ผู้แทนรัฐสภาไทย ถิ อัน ชุง (จังหวัดเหงะอาน): จำเป็นต้องรับรองสิทธิของผู้ฝากเงิน

ในการประชุมหารือช่วงบ่ายของวันที่ 14 พฤศจิกายน รองนายกรัฐมนตรี ไท ถิ อัน ชุง (จังหวัดเหงะอาน) ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อความจำเป็นในการแก้ไขกฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก เพื่อเสริมสร้างการคุ้มครองผู้ฝากเงินและเพื่อความปลอดภัยของระบบธนาคาร พร้อมกันนี้ ได้เสนอให้เพิ่มเนื้อหาต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับกลไกค่าธรรมเนียม นโยบายกองทุนสินเชื่อประชาชน และกฎระเบียบการชำระเงินในกรณีพิเศษ...

การปรับปรุงกฎระเบียบเกี่ยวกับเบี้ยประกันภัย

ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง กล่าวว่า มาตรา 19 ของร่างกฎหมายกำหนดให้ผู้ว่าการธนาคารกลางเป็นผู้กำหนดระดับเบี้ยประกันเงินฝาก การใช้เบี้ยประกันแบบเดียวกันหรือแบบแยกส่วนสอดคล้องกับนโยบายส่งเสริมการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจของพรรคและรัฐ ขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับสถานะและหน้าที่ของธนาคารกลาง ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ทำหน้าที่บริหารจัดการ ตรวจสอบ กำกับดูแลระบบสถาบันสินเชื่อ และบริหารจัดการกิจกรรมประกันเงินฝาก

ผู้แทนรัฐสภาไทย ถิ อัน จุง ( เหงะอาน ) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพโดย: กวาง ข่านห์

ผู้แทนระบุว่าทั้งระบบค่าธรรมเนียมแบบคงที่และแบบแตกต่างมีข้อดีและข้อจำกัด ค่าธรรมเนียมแบบแตกต่างมีผลในการกระตุ้นให้สถาบันสินเชื่อปรับปรุงการบริหารความเสี่ยงและดำเนินการอย่างระมัดระวังเพื่อให้ถูกเรียกเก็บค่าธรรมเนียมที่ต่ำลง แต่ในขณะเดียวกันก็สร้างแรงกดดันให้กับสถาบันสินเชื่อที่มีอันดับเครดิตต่ำ ซึ่งกำลังเผชิญกับความยากลำบากอยู่แล้ว ซึ่งอาจทำให้พวกเขาเสียเปรียบมากขึ้น...

แนวปฏิบัติระหว่างประเทศยังแสดงให้เห็นถึงแนวโน้มของการสร้างสมดุลระหว่างระบบค่าธรรมเนียมทั้งสองระบบ จากผลการสำรวจของสมาคมผู้ประกันเงินฝากระหว่างประเทศในปี 2567 พบว่า 46% ขององค์กรใช้ค่าธรรมเนียมแบบคงที่ 47% ใช้ค่าธรรมเนียมส่วนต่าง และ 7% ใช้ทั้งสองระบบรวมกัน "กฎระเบียบที่ยืดหยุ่นซึ่งอนุญาตให้ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเลือกรูปแบบค่าธรรมเนียมที่เหมาะสมกับแต่ละช่วงเวลานั้นเหมาะสมกับการปฏิบัติ" ผู้แทนกล่าว

ในกรณีที่ธนาคารแห่งรัฐเรียกเก็บค่าธรรมเนียมส่วนต่างตามระดับความเสี่ยง ผู้แทนเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับการรักษาความลับของข้อมูลการจัดอันดับเครดิตและเบี้ยประกันเงินฝาก หากข้อมูลเหล่านี้ถูกเปิดเผยต่อสาธารณะ อาจก่อให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม หรือนำไปสู่การถอนเงินจากสถาบันการเงินที่มีอันดับเครดิตต่ำ ซึ่งจะเพิ่มความเสี่ยงในการแพร่กระจาย

เกี่ยวกับค่าธรรมเนียมประกันเงินฝากของระบบกองทุนสินเชื่อประชาชน ผู้แทนไท่ ถิ อัน ชุง กล่าวว่า ปัจจุบันทั่วประเทศมีกองทุนรวม 1,176 กองทุน เฉพาะจังหวัดเหงะอานมี 51 กองทุน รูปแบบนี้เป็นรูปแบบสหกรณ์ที่มุ่งสนับสนุนสมาชิก โดยเน้นให้บริการแก่บุคคลทั่วไป ครัวเรือน และเกษตรกรในพื้นที่ชนบทเป็นหลัก ปัจจุบันกองทุนต้องจ่ายค่าธรรมเนียมประกันเงินฝาก 0.15% ต่อปีของยอดเงินฝากรวมที่รับประกัน ซึ่งเทียบเท่ากับธนาคารพาณิชย์ และจ่าย 0.05% ต่อปีของยอดเงินกู้คงค้างทั้งหมดให้กับกองทุนค้ำประกันความปลอดภัยของระบบกองทุนสินเชื่อประชาชน ด้วยลักษณะขนาดเล็กและศักยภาพทางการเงินที่จำกัด ระดับค่าธรรมเนียมในปัจจุบันจึงสร้างแรงกดดันอย่างมากและลดความสามารถในการแข่งขันของกองทุนสินเชื่อประชาชน...

บนพื้นฐานดังกล่าว ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มหลักการในมาตรา 19 ในทิศทางที่ว่าค่าธรรมเนียมที่นำไปใช้กับกองทุนสินเชื่อประชาชนจะต้องต่ำกว่าค่าธรรมเนียมของกลุ่มวิชาอื่น และในขณะเดียวกันก็กำหนดให้ธนาคารแห่งรัฐทำการคำนวณที่สมเหตุสมผลเมื่อใช้ค่าธรรมเนียมแบบเดียวกันหรือแตกต่างกันกับระบบนี้

ชี้แจงหลักเกณฑ์การใช้จ่ายเงินเกินวงเงินในกรณีพิเศษ

สำหรับวงเงินคุ้มครองผู้ฝากเงิน ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง ได้วิเคราะห์ว่า วงเงินสูงสุดที่ชำระในปัจจุบันที่ 125 ล้านดองนั้นค่อนข้างต่ำ ไม่เพียงพอที่จะคุ้มครองผู้ฝากเงินทุกคน ร่างกฎหมายอนุญาตให้ผู้ว่าการธนาคารกลางกำหนดวงเงินคุ้มครองที่เกินเพดานได้ในกรณีพิเศษ ซึ่งจำเป็นต่อการเตรียมความพร้อมสำหรับสถานการณ์ฉุกเฉินที่อาจส่งผลกระทบอย่างร้ายแรงต่อความปลอดภัยของระบบธนาคารหรือระบบประกันสังคม

อย่างไรก็ตาม ผู้แทนให้ความเห็นว่าบทบัญญัติ “กรณีพิเศษ” ในมาตรา 22 วรรค 2 ยังคงเป็นบทบัญญัติทั่วไป ถ้อยคำนี้อาจนำไปสู่ความเข้าใจว่า เฉพาะเมื่อสถาบันสินเชื่อขนาดใหญ่ที่มีความสำคัญเชิงระบบล้มละลายเท่านั้นที่จะได้รับการพิจารณาให้ชำระเงินเกินวงเงิน ในขณะที่ผู้ฝากเงินในกองทุนสินเชื่อประชาชน ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในพื้นที่ชนบท ภูเขา ห่างไกล และห่างไกล... จำเป็นต้องได้รับความคุ้มครองในสถานการณ์เสี่ยงภัยที่คล้ายคลึงกัน

ผู้แทนไทย ถิ อัน ชุง เสนอให้เพิ่มเติมและระบุเกณฑ์เชิงปริมาณและเชิงคุณภาพในร่างกฎหมาย โดยให้ให้ความสำคัญกับเกณฑ์ต่างๆ เช่น ผลกระทบต่อระบบธนาคาร ขณะเดียวกัน ให้ให้ความสำคัญกับเกณฑ์ผลกระทบทางสังคม ความเสี่ยงจากการแพร่กระจาย ความต้องการเร่งด่วน... ในกรณีที่สถาบันการเงินไม่ตัดสินใจชำระเกินวงเงิน

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/dbqh-thai-thi-an-chung-nghe-an-can-bao-dam-quyen-loi-nguoi-gui-tien-10395695.html