เมื่อวานนี้ (31 พฤษภาคม) สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือกันเป็นกลุ่มเกี่ยวกับร่างมติว่าด้วยการวางผังพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ร่างมติว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นและการนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะด้านต่างๆ เพื่อการพัฒนาเมือง ดานัง โดยมีนายห่า ซี ดง ผู้แทนสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ และรองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดกวางจิ เข้าร่วมการหารือ
ในการหารือร่างมติว่าด้วยการวางแผนพื้นที่ทางทะเลแห่งชาติ พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ผู้แทนฮา ซี ดง สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา ได้แสดงความชื่นชมอย่างยิ่งต่อการจัดทำร่างมติว่าด้วยการวางแผนพื้นที่ทางทะเลอย่างรอบคอบ โดยคำนึงถึงความสอดคล้องและสอดประสานกันระหว่างแผนแม่บทแห่งชาติและแผนแม่บทแห่งชาติ รวมถึงการวางแผนการใช้ที่ดินของประเทศและท้องถิ่นที่ได้รับอนุมัติ ขณะเดียวกัน ยังได้ทำให้แนวปฏิบัติของพรรค นโยบายของรัฐ และกฎหมายเกี่ยวกับการจัดการ การใช้ประโยชน์ และการใช้พื้นที่ทางทะเลเป็นรูปธรรมมากขึ้น เพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ ทางทะเลอย่างยั่งยืน เพื่อสร้างหลักประกันด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง
นายห่า ซี ดง ผู้แทนรัฐสภา สมาชิกคณะกรรมการการคลังและงบประมาณของรัฐสภา รองประธานถาวรของคณะกรรมการประชาชนจังหวัด กวางจิ เข้าร่วมการอภิปราย - ภาพ: NL
โดยการศึกษาร่างมติ ผู้แทนกล่าวว่า ในการออกแผนผังเขตพื้นที่การใช้งาน เช่น พื้นที่ทางทะเล ควรมีการทบทวนและบูรณาการแผนผังที่เกี่ยวข้องกับทะเลและเกาะ ตลอดจนแผนผังระดับท้องถิ่นด้วย ร่างมติมีประเด็นบางประการที่ยังไม่ปรับปรุงให้ครบถ้วน หากออกจะทำให้ท้องถิ่นประสบปัญหาในการจัดการดำเนินการ เกิดความขัดแย้ง ท้องถิ่นเกิดความสับสนและไม่สามารถดำเนินการได้
ขอเสนอให้ร่างมติเป็นร่างที่เปิดกว้างและครอบคลุมทุกภูมิภาค หากรวมพื้นที่ท้องถิ่นไว้ในการวางแผน ควรรวมจังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเลทั้ง 28 แห่งเข้าไปด้วย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ควรมีการทบทวนการวางแผนพื้นที่ท้องถิ่นเพื่อปรับปรุงให้ทันสมัย โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จังหวัดกวางจิได้รับอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีให้จัดทำผังเมืองและผังการใช้ประโยชน์ที่ดินของจังหวัดแล้ว
เกี่ยวกับการแบ่งเขตพื้นที่ทางทะเล ในมาตรา 4 ข้อ 1 กล่าวถึงเฉพาะการพัฒนาเมืองดานัง เว้ และห่าติ๋ญ เท่านั้น ไม่ได้กล่าวถึงจังหวัดกวางจิ สภานิติบัญญัติแห่งชาติได้เสนอให้เพิ่มจังหวัดกวางจิ เนื่องจากจังหวัดนี้มีท่าเรือหมีถวี เขตเศรษฐกิจตะวันออกเฉียงใต้ได้รับการอนุมัติจากนายกรัฐมนตรีแล้ว ตามมติเลขที่ 1936/QD-TTg ลงวันที่ 11 ตุลาคม 2559
สำหรับแผนแม่บทระบบท่าเรือปี 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มท่าเรือหมีถวี เนื่องจากนายกรัฐมนตรีได้อนุมัติให้ท่าเรือหมีถวีเป็นท่าเรือประเภทที่ 2 ซึ่งประกอบด้วยพื้นที่ท่าเรือหลัก 2 แห่ง คือ พื้นที่ท่าเรือกว้าเวียด และพื้นที่หมีถวี ในปี 2564
ในเรื่องการแบ่งเขตการใช้งานและการแบ่งเขตการใช้ประโยชน์ทางทะเลในการวางผังพื้นที่ทางทะเลระดับชาติ ผู้แทนเสนอให้เพิ่มโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง เนื่องจากตามแผนภาพพลังงาน VIII โครงการพลังงานลมได้รับการระบุว่ามีศักยภาพอย่างมากในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเล
สำหรับแผนผังการแบ่งเขตพื้นที่ทางทะเลนั้น จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานก๊าซธรรมชาติเป็นลำดับแรก เช่น ในจังหวัดกวางจิ มีเหมืองบ๋าวหวางและเหมืองก๊าซเคนเบา เหมืองเคนเบาได้รับอนุมัติการลงทุนและได้รับการระบุว่าเป็นศูนย์กลางพลังงานของภาคกลาง
จากการหารือร่างมติว่าด้วยนโยบายเฉพาะเพื่อการพัฒนาเมืองดานังตามที่ผู้แทนได้เสนอไว้ จากนโยบาย 21 ประการในร่างมติฉบับนี้ พบว่ามีนโยบายที่คล้ายคลึงกันกับท้องถิ่นอื่นๆ จำนวน 6 ประการที่รัฐสภาอนุญาตให้นำไปปฏิบัติได้ นโยบายที่คล้ายคลึงกัน 10 ประการที่มีการปรับเปลี่ยนเพิ่มเติมให้เหมาะสมกับความเป็นจริงของเมืองดานัง และนโยบายที่เสนอใหม่ 5 ประการ
คณะผู้แทนสนับสนุนการจัดตั้งเขตการค้าเสรีดานัง (Da Nang Free Trade Zone) นำร่อง เนื่องจากเป็นนโยบายที่ก้าวล้ำ มุ่งสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เอื้ออำนวยและดึงดูดนักลงทุนทั้งในและต่างประเทศได้อย่างแข็งแกร่ง การก่อสร้างเขตการค้าเสรีนี้ไม่เพียงแต่ส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจของดานังเท่านั้น แต่ยังช่วยยกระดับสถานะของดานังในภูมิภาคและระดับโลกอีกด้วย
ในที่สุด ผู้แทนเห็นพ้องต้องกันอย่างยิ่งกับนโยบายนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเพื่อการพัฒนาเมืองดานัง อย่างไรก็ตาม การออกกลไกและนโยบายเฉพาะควรนำมาประยุกต์ใช้อย่างรอบด้านและก้าวหน้า หากออกนโยบายเฉพาะมากเกินไป นโยบายเหล่านั้นก็จะซ้ำซ้อนและไม่มีความหมายเฉพาะเจาะจงอีกต่อไป
ขอแนะนำให้รัฐสภาและรัฐบาลทบทวนปัญหาคอขวดและอุปสรรคในการพัฒนาท้องถิ่นในปัจจุบัน และพิจารณาแก้ไขกฎหมาย เช่น กฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรของรัฐบาล และกฎหมายว่าด้วยการจัดองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นอย่างจริงจัง เพื่อให้สอดคล้องกับกระบวนการแก้ไขความสัมพันธ์ระหว่างเสาหลักทั้งสามของรัฐนิติธรรมสังคมนิยม เศรษฐกิจตลาด และประชาธิปไตยสังคมนิยม
เหงียน หลี่ - แทง ตวน
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)