เพื่อทำให้การเกษตรเป็นข้อได้เปรียบของชาติอย่างแท้จริง

ตลอดระยะเวลา 80 ปีของการก่อสร้างและพัฒนา ภาคเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อมถือเป็นเสาหลักสำคัญของเศรษฐกิจแห่งชาติมาโดยตลอด โดยมีส่วนสนับสนุนให้เกิดความมั่นคงทางอาหารและการดำรงชีพของประชากรนับสิบล้านคน ปกป้องทรัพยากรธรรมชาติ ความหลากหลายทางชีวภาพ และความสมดุลทางนิเวศวิทยา

Báo Quảng Ninh•12/11/2025

การแปรรูปข้าวเพื่อส่งออกที่โรงงานของบริษัท Trung An High-Tech Agriculture Joint Stock Company เมืองกานโธ (ภาพ: VU SINH)

จากประเทศยากจน เวียดนามได้ก้าวขึ้นเป็นหนึ่งในมหาอำนาจด้านการผลิตและการส่งออกสินค้าเกษตรของ โลก เกษตรกรรมเป็นข้อได้เปรียบระดับชาติ สร้างรายได้ให้แก่ครัวเรือนเกษตรกรเกือบ 10 ล้านครัวเรือน และธุรกิจและวิสาหกิจหลายล้านครัวเรือน ภาคเกษตรกรรมและสิ่งแวดล้อมไม่เพียงแต่สร้างหลักประกันความมั่นคงทางเศรษฐกิจที่มั่นคงเท่านั้น ความมั่นคงด้านอาหาร ความปลอดภัยทางนิเวศวิทยาในทุกสถานการณ์ แต่ยังมีส่วนช่วยเสริมสร้างตำแหน่งของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศอีกด้วย

เหตุการณ์สำคัญ

เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน พ.ศ. 2488 สภา รัฐบาล ได้ออกมติจัดตั้งกระทรวงเกษตรเพื่อจัดการการผลิตทางการเกษตรอย่างเป็นระบบ นับแต่นั้นมา วันที่ 14 พฤศจิกายนได้กลายเป็นวันสำคัญทางการเกษตรและสิ่งแวดล้อม

ในช่วง 80 ปีที่ผ่านมา นอกเหนือจากการพัฒนาประเทศแล้ว ภาคการเกษตรและสิ่งแวดล้อมก็ประสบทั้งช่วงขาขึ้นและขาลงเช่นกัน แต่ก็มีบทบาทเชิงกลยุทธ์มาโดยตลอด โดยเป็นเสาหลักในยามยากลำบากและการเปลี่ยนแปลงของประเทศ

ในขณะเดียวกัน พรรคและรัฐบาลได้ให้ความสำคัญเป็นพิเศษกับสาขาสำคัญนี้มาโดยตลอด นโยบายและแนวปฏิบัติที่สำคัญหลายประการของพรรคและรัฐบาล เช่น คำสั่งที่ 100-CT/TW ลงวันที่ 13 มกราคม 2524 ของสำนักเลขาธิการว่าด้วย "การปรับปรุงงานจัดจ้าง ขยาย "การทำสัญญาผลิตสินค้าให้กับกลุ่มแรงงานและคนงาน" ในสหกรณ์การเกษตร"; มติที่ 10-NQ/TW ลงวันที่ 5 เมษายน 2531 ของกรมการเมืองว่าด้วยนวัตกรรมในการบริหารจัดการเศรษฐกิจการเกษตร ได้สร้างผลกระทบอย่างใหญ่หลวงและเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญต่อภาคเกษตรกรรมของเวียดนามในบริบทของวิกฤตเศรษฐกิจที่รุนแรงในช่วงเวลาดังกล่าว ซึ่งไม่เพียงแต่แก้ไขปัญหาเร่งด่วนด้านอาหารเท่านั้น แต่ยังปูทางไปสู่นวัตกรรมที่ครอบคลุมของเศรษฐกิจของประเทศ นำพาภาคเกษตรกรรมของเวียดนามเข้าสู่ขั้นตอนการพัฒนาใหม่

เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2551 คณะกรรมการกลางพรรคชุดที่ 10 ได้ออกข้อมติที่ 26-NQ/TW “ว่าด้วยเกษตรกรรม เกษตรกร และชนบท” นับเป็นครั้งแรกที่ประเด็น “เกษตรกรรม เกษตรกร และชนบท” ถูกบรรจุเป็นหัวใจสำคัญของยุทธศาสตร์การพัฒนาแห่งชาติ ด้วยมุมมองที่ว่า “เกษตรกรรม เกษตรกร และชนบท เป็นรากฐานและพลังสำคัญสำหรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมอย่างรวดเร็วและยั่งยืน” ข้อมตินี้ได้กำหนดยุทธศาสตร์การพัฒนา “เกษตรกรรม เกษตรกร และชนบท” ในยุคใหม่ โดยมีเป้าหมายที่จะทำให้เวียดนามเป็นประเทศพัฒนาแล้วที่มีรายได้สูงภายในปี 2588

ในปี พ.ศ. 2565 การประชุมคณะกรรมการกลางพรรคครั้งที่ 5 ครั้งที่ 13 ได้ออกข้อมติที่ 19-NQ/TW “ว่าด้วยการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบท ถึงปี พ.ศ. 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2588” โดยยืนยันว่าการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบทมีจุดยืนเชิงยุทธศาสตร์ในการขับเคลื่อนการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ เกษตรกรรมเป็นข้อได้เปรียบและรากฐานที่ยั่งยืนของประเทศ ชนบทเป็นพื้นที่พัฒนาเศรษฐกิจที่สำคัญ เป็นพื้นที่สำคัญที่เชื่อมโยงกับทรัพยากรธรรมชาติ รากฐานทางวัฒนธรรมและสังคม สร้างความมั่นคงและการป้องกันประเทศ เกษตรกรเป็นกำลังแรงงานและทรัพยากรมนุษย์ที่สำคัญ

ปัญหาด้านการเกษตร เกษตรกร และพื้นที่ชนบทต้องได้รับการแก้ไขอย่างสอดประสานกัน ควบคู่ไปกับกระบวนการเร่งรัดการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยของประเทศ การพัฒนาการเกษตรต้องตั้งอยู่บนมุมมองของเกษตรนิเวศ ชนบทสมัยใหม่ และเกษตรกรผู้เจริญ การปกป้องสิ่งแวดล้อมและการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศยังคงเป็นภารกิจสำคัญระดับชาติ

สู่ความสำเร็จอันยิ่งใหญ่

แม้จะประสบความยากลำบากและความท้าทายหลายประการจากภัยธรรมชาติ การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และความผันผวนของตลาด แต่ผลผลิตทางการเกษตรของเวียดนามยังคงเติบโตอย่างรวดเร็วและต่อเนื่อง โดยมีอัตราเฉลี่ย 3.56% ต่อปี

พื้นหลัง เกษตรกรรม เวียดนามเปลี่ยนจากการพึ่งพาตนเองไปสู่การผลิตสินค้าโภคภัณฑ์ที่หลากหลาย และก้าวขึ้นเป็นผู้ส่งออกสินค้าเกษตรชั้นนำของโลก โดยส่งออกสินค้าเกษตรไปยังกว่า 200 ประเทศและดินแดน มูลค่าการส่งออกสินค้าเกษตรเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยเฉลี่ยมากกว่า 10% ต่อปี สูงถึง 62.5 พันล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2567 โดยมีดุลการค้าเกินดุลสูงสุดเป็นประวัติการณ์ที่ 18 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นเกือบ 70% เมื่อเทียบกับปี 2563 มูลค่าการส่งออกสินค้าเกษตร ป่าไม้ และประมงในช่วง 10 เดือนแรกของปีนี้อยู่ที่ 58.13 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้น 12.9% ในช่วงเวลาเดียวกัน และคาดว่าจะสูงถึงประมาณ 70 พันล้านดอลลาร์สหรัฐตลอดทั้งปี

โครงการเป้าหมายแห่งชาติว่าด้วยการพัฒนาชนบทใหม่ได้เปลี่ยนแปลงโฉมหน้าของพื้นที่ชนบทไปอย่างสิ้นเชิง จนถึงปัจจุบัน 78.7% ของตำบลทั่วประเทศได้บรรลุมาตรฐานชนบทใหม่ โดย 40.4% ได้บรรลุมาตรฐานขั้นสูง และ 10.8% ได้บรรลุมาตรฐานต้นแบบ ในปี พ.ศ. 2567 รายได้เฉลี่ยต่อหัวของประชากรในชนบทจะสูงถึง 54 ล้านดองเวียดนาม เพิ่มขึ้น 1.3 เท่าเมื่อเทียบกับปี พ.ศ. 2563 การปกป้องสิ่งแวดล้อม การจัดการทรัพยากร และการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศได้บรรลุผลสำเร็จที่สำคัญหลายประการ ซึ่งมีส่วนช่วยผลักดันเป้าหมายการพัฒนาที่ยั่งยืนของประเทศ ทรัพยากรของประเทศได้รับการวางแผน ใช้ประโยชน์ และใช้ประโยชน์อย่างสมเหตุสมผล ทะเลและเกาะต่างๆ ได้รับการจัดการตามแนวทางที่ครอบคลุม ครอบคลุมทั้งภาคส่วนและภูมิภาค ซึ่งมีส่วนช่วยในการพัฒนาเศรษฐกิจทางทะเลอย่างยั่งยืน ทำให้เวียดนามเป็นประเทศทางทะเลที่แข็งแกร่ง

เวียดนามกำลังเข้าสู่ ยุคใหม่ โดยมุ่งเน้นการพัฒนาอย่างรวดเร็วและยั่งยืน เชื่อมโยงการเติบโตทางเศรษฐกิจ ความก้าวหน้าทางสังคม และการอนุรักษ์สิ่งแวดล้อม ควบคู่ไปกับการสร้างเศรษฐกิจหมุนเวียนสีเขียว การปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และมุ่งสู่การเป็นประเทศพัฒนาที่มีรายได้สูงภายในกลางศตวรรษที่ 21 บริบทใหม่ที่ทั้งโอกาสและความท้าทายเชื่อมโยงกัน จำเป็นต้องให้ภาคการเกษตรและสิ่งแวดล้อมมีทิศทางนโยบายที่เหมาะสม เพื่อส่งเสริมให้บรรลุเป้าหมายการเติบโตทางเศรษฐกิจสองหลักของประเทศโดยรวม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เกษตรกรรมถือเป็นข้อได้เปรียบระดับชาติอย่างแท้จริง ที่สร้างหลักประกันความมั่นคงทางอาหารและโภชนาการอย่างมั่นคง ยกระดับรายได้และมาตรฐานการครองชีพของประชาชน เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับภารกิจการอนุรักษ์วัฒนธรรม การปกป้องสิ่งแวดล้อม การอนุรักษ์ความหลากหลายทางชีวภาพ และการปรับตัวเชิงรุกต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ จงมุ่งมั่นเปลี่ยนแปลงแนวคิดจาก "การผลิตทางการเกษตร" ไปสู่ "เศรษฐกิจการเกษตร" อย่างจริงจัง เพื่อมุ่งสู่สิ่งแวดล้อม ยั่งยืน และคุณค่าหลากหลาย

เพิ่มการลงทุนในการพัฒนาและการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี สร้างแรงผลักดันที่แข็งแกร่งในการพัฒนาเศรษฐกิจการเกษตรไปสู่เศรษฐกิจสีเขียว เศรษฐกิจหมุนเวียน การลดการปล่อยมลพิษ การเปลี่ยนผ่านสู่ระบบดิจิทัลที่เกี่ยวข้องกับการฟื้นฟูระบบนิเวศและการปกป้องสิ่งแวดล้อม ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วนเท่านั้น แต่ยังเป็นรากฐานสำหรับการพัฒนาการเกษตรและสิ่งแวดล้อมของเวียดนามอย่างยั่งยืนในอนาคตอีกด้วย

ที่มา: https://baoquangninh.vn/de-nong-nghiep-that-su-la-loi-the-quoc-gia-3384144.html