รมว.ก่อสร้าง เสนอยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างบ้านไม่เกิน 7 ชั้น ว่าอย่างไร?

แทนที่จะยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างเฉพาะบ้านระดับ 4 และบ้านเดี่ยวสูงไม่เกิน 7 ชั้นในพื้นที่ชนบท ผู้แทนรัฐสภาหลายคนกล่าวว่าจำเป็นต้องยกเลิกใบอนุญาตเหล่านี้สำหรับพื้นที่ในเมืองด้วย โดยเปลี่ยนจากการตรวจสอบก่อนเป็นการตรวจสอบภายหลัง

เมื่อเช้าวันที่ 14 พฤศจิกายน ขณะหารือเกี่ยวกับกฎหมายการก่อสร้างที่แก้ไขใหม่ในการประชุมสมัยที่ 10 ของสมัชชาแห่งชาติชุดที่ 15 ผู้แทน Ta Van Ha (คณะผู้แทน ดานัง ) กล่าวว่า "ก้าวที่ก้าวหน้า" ของกฎหมายดังกล่าวคือการยกเลิกกฎระเบียบ ในการออกใบอนุญาตการก่อสร้าง ให้กับประชาชน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ขยายขอบเขตการไม่ต้องยื่นขอใบอนุญาตก่อสร้างบ้านในเขตชนบท (บ้านเดี่ยวสูงไม่เกิน 7 ชั้น) อย่างไรก็ตาม นายฮายังกังวลว่าบทบัญญัตินี้ “ไม่ได้ถูกยกเลิก แต่ถือว่าไม่ได้ถูกยกเลิก” เพราะกฎหมายฉบับเดิมมีอยู่แล้ว เขาเชื่อว่า “เราไม่ควรกังวลว่าคนจะสร้างบ้านแบบลวกๆ” แต่ควรยกเลิกใบอนุญาตก่อสร้างทั่วไปสำหรับบ้านเดี่ยวสูงไม่เกิน 7 ชั้น

ผู้แทน Ta Van Ha (คณะผู้แทนเมืองดานัง)

ภาพถ่าย: GIA HAN

“ยกเลิกขั้นตอนการออกใบอนุญาต ไม่ใช่การบริหารของรัฐ สองสิ่งนี้ต้องแยกให้ชัดเจน ทุกปี เมืองใหญ่ๆ อย่าง ฮานอย และโฮจิมินห์มีโครงการก่อสร้างหลายแสนโครงการที่ต้องขอใบอนุญาต เราได้เห็นวิธีการออกใบอนุญาตอย่างชัดเจนแล้ว แต่ก็ยังมีการละเมิดอยู่มาก การออกใบอนุญาตก็ยังคงทำอย่างไม่ถูกต้อง” นายฮากล่าว

ผู้แทนฮา กล่าวว่าเขา "แพ้ขั้นตอนการออกใบอนุญาตเหล่านี้มาก" และกังวลว่าการกระทำดังกล่าวจะเพิ่มต้นทุนที่ไม่เป็นทางการให้กับประชาชน ยืดเยื้อเวลา และอาจก่อให้เกิดผลเสียตามมาได้

โครงการก่อสร้างมีมาตรฐานการก่อสร้าง เส้นสีแดง ความหนาแน่น ความสูง ระยะร่น ฯลฯ ซึ่งเปิดเผยต่อสาธารณะและโปร่งใส ดังนั้น แทนที่จะออกใบอนุญาต จำเป็นต้องเสริมสร้างการตรวจสอบหลังการก่อสร้าง เพิ่มการจัดการไฟล์ และเพิ่มประสิทธิภาพการบริหารจัดการโดยการนำเทคโนโลยีมาใช้ ในส่วนของข้อกังวลด้านความปลอดภัย มีเกณฑ์และมาตรฐานบังคับ และที่ปรึกษาด้านการออกแบบต้องรับผิดชอบและมีการกำกับดูแลและตรวจสอบ ณ สถานที่ก่อสร้าง

“ประชาชนเพียงแค่ยื่นลงทะเบียนออนไลน์และยืนยันที่จะนำไปปฏิบัติ ประการที่สอง เพิ่มการตรวจสอบหลังดำเนินการและดำเนินการอย่างเคร่งครัด ประการที่สาม ประชาสัมพันธ์การวางแผนและรับรองความโปร่งใสของข้อมูล” ผู้แทนฮาเสนอ

“การต้องยื่นขอใบอนุญาตก่อสร้างถือเป็นเรื่องไม่สมเหตุสมผลอย่างยิ่ง”

ศาสตราจารย์ฮวง วัน เกือง ผู้แทนจากฮานอย มีมุมมองเดียวกันนี้ แสดงการสนับสนุนร่างกฎหมายที่จะลดขั้นตอนการตรวจสอบก่อนและเปลี่ยนเป็นการตรวจสอบหลัง โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับโครงการก่อสร้างเดี่ยวๆ หากโครงการเหล่านี้เป็นไปตามแบบแปลนและมาตรฐาน "โครงการจะก่อสร้างได้เองโดยอัตโนมัติ จึงไม่จำเป็นต้องผ่านขั้นตอนการขออนุญาต"

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง Tran Hong Minh

ภาพถ่าย: GIA HAN

เมื่อตั้งคำถามว่า “หากโครงการก่อสร้างนี้เกิดอุบัติเหตุ พังทลาย เกิดอุบัติเหตุ เสียหาย รัฐบาลจะเพิกเฉยหรือไม่” นายเกือง กล่าวว่า รัฐบาลยังต้องสืบสวน หาสาเหตุ และดำเนินการต่อไป

กล่าวอีกนัยหนึ่ง ไม่ว่าโครงการนั้นจะทำเพื่อประชาชนหรือเพื่อผู้อื่น รัฐต้องใส่ใจและบริหารจัดการเพื่อให้มั่นใจถึงความปลอดภัยทางเทคนิคและความปลอดภัยในชีวิต ดังนั้น เขาจึงเสนอว่าโครงการก่อสร้างอาคารสูงทั้งหมด ยกเว้นบ้านชั้นสี่ จำเป็นต้องมีแบบแปลนทางเทคนิคเพื่อให้มั่นใจถึงเงื่อนไขความปลอดภัยทางเทคนิคที่เพียงพอ

“เมื่อหน่วยที่ปรึกษาออกแบบเข้ามารับผิดชอบและรับผิดชอบแล้ว โครงการก็จะเริ่มดำเนินการก่อสร้างโดยไม่จำเป็นต้องขออนุญาต แต่ก่อนการก่อสร้าง จะต้องส่งแบบร่างนี้ไปยังหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐเพื่อตรวจสอบ หากแบบร่างนี้เพียงพอ ก็จะได้รับอนุญาตให้ก่อสร้างได้ตามปกติ หากไม่เพียงพอ ก็จะสามารถแจ้งเบาะแสได้ และการแจ้งเบาะแสในที่นี้ก็เท่ากับเป็นการจัดการกับหน่วยที่ปรึกษาออกแบบที่ผิดพลาด” ศาสตราจารย์ฮวง วัน เกือง กล่าว

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงก่อสร้าง เจิ่น ฮอง มินห์ ได้อธิบายและรับความคิดเห็นเกี่ยวกับใบอนุญาตก่อสร้างในช่วงท้ายของการหารือว่า "เป็นเรื่องยากมาก" มินห์กล่าวว่า ขั้นตอนต่างๆ ตั้งแต่การวางแผนรายละเอียด การจัดทำโครงการศึกษาความเป็นไปได้เบื้องต้น การศึกษาความเป็นไปได้ ไปจนถึงการออกแบบทางเทคนิคและแบบก่อสร้าง ล้วนอยู่ภายใต้การควบคุม อย่างไรก็ตาม เมื่อประชาชนและภาคธุรกิจต้องการก่อสร้างสิ่งใดสิ่งหนึ่ง "การต้องยื่นขอใบอนุญาตนั้นไม่สมเหตุสมผลอย่างยิ่ง"

ดังนั้น รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงก่อสร้าง จึงกล่าวว่ากฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมกำหนดให้มีการประเมินเพียงขั้นตอนเดียวเท่านั้น เช่น หากมีการประเมินโครงการ ก็ไม่จำเป็นต้องขอใบอนุญาต

“แต่ยังมีการก่อสร้างที่ไม่ได้อยู่ในแผนและมีความสูงเกิน 7 ชั้น ดังนั้นยังคงต้องมีใบอนุญาตก่อสร้าง” นายมิ่งกล่าว และเสริมว่าได้สั่งการให้ท้องถิ่นดำเนินการแล้ว

สำหรับโครงการและงานพิเศษ ควรลดความซับซ้อนของขั้นตอนการออกใบอนุญาตสำหรับประชาชน โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การให้คำปรึกษาด้านการออกแบบยังคงเป็นสิ่งจำเป็น ส่วนตำบลและเขตต่างๆ ไม่จำเป็นต้องออกใบอนุญาต แต่ด้วยความมุ่งมั่นของประชาชน พวกเขายังคงต้องปฏิบัติหน้าที่ในการดูแลความปลอดภัยทั้งในด้านโครงสร้าง สถาปัตยกรรม ระบบป้องกันอัคคีภัย ไฟฟ้า และน้ำ...

ที่มา: https://thanhnien.vn/de-xuat-bo-giay-phep-xay-dung-nha-duoi-7-tang-bo-truong-xay-dung-noi-gi-185251114104953551.htm