เสนอกลไกการจัดเตรียมและสนับสนุนข้าราชการที่ถูกเลิกจ้างหลังการควบรวมกิจการ

(แดน ตรี) - ตามที่ผู้แทนรัฐสภาได้กล่าวไว้ สำหรับเจ้าหน้าที่ที่ถูกเลิกจ้างเนื่องจากการควบรวมกิจการ หน่วยงานจัดการจะต้องรับผิดชอบในการจัดเตรียม ให้การสนับสนุน หรือแนะนำพวกเขาให้รู้จักกับหน่วยงานที่เหมาะสมกับความเชี่ยวชาญและศักยภาพของพวกเขา

มุมมองนี้แสดงโดยผู้แทนเหงียน ฮวง บ๋าว ทราน (โฮจิมินห์) ในระหว่างการพูดคุยในห้อง ประชุมรัฐสภา เมื่อเช้าวันที่ 13 พฤศจิกายน เกี่ยวกับกฎหมายข้าราชการพลเรือนที่แก้ไขใหม่

ผู้แทนหญิงกล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของนวัตกรรมในการบริหารจัดการบุคลากรตามตำแหน่งงานอย่างชัดเจน มุ่งสู่ความเปิดกว้าง โปร่งใส และเชื่อมโยงสิทธิกับความรับผิดชอบ นับเป็นก้าวสำคัญที่สอดคล้องกับนโยบายการปรับปรุงกลไกการทำงาน เพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของกิจกรรมบริการสาธารณะ

อย่างไรก็ตาม จากประสบการณ์ของเจ้าหน้าที่นับหมื่นคนที่ได้รับผลกระทบจากการปรับโครงสร้างองค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับเมื่อเร็วๆ นี้ นางสาวทรานเชื่อว่ายังมีประเด็นต่างๆ มากมายที่จำเป็นต้องได้รับการเสริมเติมและปรับปรุงเพื่อให้กฎหมายนี้สอดคล้องกับเจ้าหน้าที่อย่างแท้จริง ซึ่งเป็นผู้ที่แบกรับความรับผิดชอบของหน่วยงานบริหารโดยตรง

ผู้แทนสภาแห่งชาติ เหงียน ฮวง เบ้า เจิ่น (ภาพ: Hong Phong)

สำหรับสัญญาจ้างงานข้าราชการ ร่างกฎหมายได้กำหนดระเบียบข้อบังคับอย่างละเอียดมากขึ้นเกี่ยวกับประเภทของสัญญาจ้างงาน สิทธิ และหน้าที่ของคู่สัญญา อย่างไรก็ตาม ผู้แทน Tran ชี้ให้เห็นว่าในความเป็นจริง เมื่อรวมกิจการ ข้าราชการจำนวนมากแม้จะปฏิบัติหน้าที่ได้ดี แต่ก็ตกอยู่ในภาวะ "การเลิกจ้างแบบกลไก" ไม่ใช่เพราะความอ่อนแอ แต่เป็นเพราะองค์กรไม่มีตำแหน่งหน้าที่ที่สอดคล้องกันอีกต่อไป

ในขณะเดียวกัน กฎระเบียบปัจจุบันยังไม่มีกลไกที่จะบังคับให้หน่วยงานที่มีอำนาจดำเนินการจัดเตรียม แนะนำ หรือโอนข้าราชการส่วนเกินไปยังหน่วยงานอื่นภายในระบบสาธารณะเดียวกันได้

ความจริงแล้วผู้แทนกล่าวว่าข้าราชการส่วนใหญ่ต้องหางานเอง ติดต่อและขอโอนงานที่เหมาะสม และในหลายๆ กรณี สัญญาจ้างของพวกเขาก็ถูกยกเลิก ซึ่งเป็นการเสียเปรียบอย่างมาก

ดังนั้น นางสาวทรานจึงเสนอให้เพิ่มข้อบังคับว่า “ในกรณีที่ข้าราชการถูกเลิกจ้างเนื่องจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหารหรือการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริการสาธารณะ หน่วยงานบริหารมีหน้าที่จัดหา จ้างงาน หรือแนะนำข้าราชการให้เข้าทำงานในหน่วยงานที่เหมาะสมกับความเชี่ยวชาญและศักยภาพของข้าราชการ”

ผู้แทนเน้นย้ำข้อเสนอ “ไม่ยกเลิกสัญญาหากพนักงานยังคงมีคุณสมบัติตรงตามข้อกำหนดของตำแหน่งงานอื่น”

“นี่ไม่เพียงแต่เป็นมนุษยธรรมเท่านั้น แต่ยังช่วยหลีกเลี่ยงการสิ้นเปลืองทรัพยากรอีกด้วย เพราะนอกจากการฝึกอบรมเฉพาะทางแล้ว ข้าราชการยังได้รับการฝึกฝนและบ่มเพาะทักษะอื่นๆ อีกมากมายจากแหล่งเงินทุนสาธารณะ เมื่ออายุ 35-50 ปี พวกเขาอยู่ในช่วงสูงสุดของประสบการณ์และความกล้าหาญ พวกเขาจำเป็นต้องมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่อง แทนที่จะตกงานโดยไม่ได้ตั้งใจ” คุณทรานกล่าวแสดงความคิดเห็น

นอกจากนี้ คณะผู้แทนนครโฮจิมินห์กล่าวว่า ควรมีกฎระเบียบเพื่อแยกความแตกต่างระหว่าง “การลาออกโดยสมัครใจ” และ “การลาออกที่จัดโดยองค์กร” อย่างชัดเจน

ดังนั้น เธอจึงเสนอว่าข้าราชการที่ลาออกจากงานเนื่องจากการปรับโครงสร้างองค์กรหรือการควบรวมหน่วยงานบริหาร ควรได้รับเงินเบี้ยยังชีพครั้งเดียวอย่างน้อย 12 เดือน และควรได้รับสิทธิ์ในการส่งต่องานในระบบราชการหรือพื้นที่เปลี่ยนผ่านเป็นอันดับแรก

สภานิติบัญญัติแห่งชาติหารือในห้องประชุมร่างกฎหมายข้าราชการพลเรือนฉบับแก้ไข (ภาพ: ฮ่อง ฟอง)

“นี่เป็นนโยบายที่จำเป็นเพื่อสร้างเสถียรภาพทางสังคม ลดแรงกดดันจากการว่างงาน โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับข้าราชการวัยกลางคนที่ต้องดูแลครอบครัวและการศึกษาของบุตรหลาน นอกจากนี้ยังแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณที่ไม่ทอดทิ้งข้าราชการ โดยมองว่าพวกเขาเป็นแค่เพื่อนคู่คิด ไม่ใช่คนที่ถูกทิ้งไว้ข้างหลัง” คุณทรานกล่าวแสดงความคิดเห็น

สำหรับตำแหน่งงาน ผู้แทนหญิงได้เสนอให้เพิ่มข้อบังคับดังต่อไปนี้: “เมื่อมีการปรับโครงสร้างหน่วยงานหรือควบรวมกิจการ ข้าราชการจะได้รับอนุญาตให้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับตำแหน่งงานใหม่ได้ หากตำแหน่งงานมีการเปลี่ยนแปลงและไม่เหมาะสมกับความเชี่ยวชาญ หน่วยงานจะรับผิดชอบในการฝึกอบรมใหม่หรือจัดหางานที่เทียบเท่ากันเป็นการชั่วคราวเพื่อให้มั่นใจว่าชีวิตความเป็นอยู่จะมั่นคง”

ตามที่เธอกล่าว กฎระเบียบนี้จะช่วยให้เจ้าหน้าที่รู้สึกได้รับการเคารพและได้รับการสนับสนุนจากองค์กร เพิ่มความมุ่งมั่นและความรับผิดชอบของพวกเขา

ผู้แทนหญิงจากนครโฮจิมินห์ย้ำว่าสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำลังแก้ไขกฎหมายสำคัญที่ควบคุมชีวิตการทำงานของข้าราชการพลเรือนกว่า 2.2 ล้านคนทั่วประเทศ กฎระเบียบทุกข้อ ไม่ว่าจะเล็กน้อยเพียงใด ล้วนส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อชีวิต ความคิด และความเชื่อของพวกเขา

ดังนั้นเธอจึงหวังว่าร่างกฎหมายข้าราชการพลเรือน (ฉบับแก้ไข) จะไม่เพียงแต่เน้นการบริหารจัดการที่เข้มงวดยิ่งขึ้นเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณแห่งมนุษยธรรมและความเป็นมิตร เพื่อให้ข้าราชการพลเรือนทุกคนแม้จะมีสถานการณ์ที่เปลี่ยนแปลงไปก็ยังมีเงื่อนไขในการมีส่วนสนับสนุนอย่างต่อเนื่อง

ที่มา: https://dantri.com.vn/thoi-su/de-xuat-co-che-bo-tri-biet-phai-vien-chuc-doi-du-sau-sap-nhap-20251113113557127.htm