เสนอให้มีการแบ่งส่วนการพัฒนาพื้นที่ชายแดนและเกาะอย่างครอบคลุม

หลายฝ่ายเห็นพ้องต้องกันว่าควรเพิ่มส่วนที่แยกต่างหากเกี่ยวกับ "การพัฒนาพื้นที่ชายแดนและเกาะอย่างครอบคลุม" ในร่างเอกสารการประชุมใหญ่พรรค เพื่อช่วยสร้างพื้นฐานที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับการวางแผนนโยบาย

VietnamPlus•14/11/2025

ร่างรายงาน การเมือง ที่จะส่งไปยังการประชุมใหญ่พรรคการเมืองระดับชาติครั้งที่ 14 กำลังดึงดูดความคิดเห็นจากสมาชิกพรรคและประชาชนจำนวนมากในมณฑลลางเซิน โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับสาขาการดูแลสุขภาพและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชนบทและพื้นที่ชายแดน

เพิ่มการลงทุนด้าน การดูแลสุขภาพ เบื้องต้น

ส่วนที่ VIII ของร่างรายงานระบุเป้าหมายในการสร้างระบบสุขภาพที่เป็นธรรม มีคุณภาพสูง มีประสิทธิผล และยั่งยืน มุ่งเน้นที่การพัฒนาคุณภาพและทักษะในการป้องกัน การตรวจและรักษาโรค และการควบคุมโรคระบาด ดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติในการดูแลสุขภาพและประชากรอย่างมีประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพของเครือข่ายการให้บริการสุขภาพตั้งแต่ระดับส่วนกลางไปจนถึงระดับรากหญ้า เพื่อตอบสนองต่อการเปลี่ยนแปลงของแนวโน้มโรคและการให้หลักประกันสุขภาพถ้วนหน้า

หลายฝ่ายเห็นพ้องต้องกันว่าควรเพิ่มส่วนที่แยกต่างหากเกี่ยวกับ "การพัฒนาพื้นที่ชายแดนและเกาะอย่างครอบคลุม" ในร่างเอกสารการประชุมใหญ่พรรค เพื่อช่วยเน้นย้ำตำแหน่งเชิงยุทธศาสตร์ของพื้นที่นี้ และสร้างพื้นฐานที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับการวางแผนนโยบาย

นายนอง วัน ดู่ เลขาธิการพรรคและหัวหน้าหมู่บ้านนาตง (ตำบลชายแดนหว่างวันทู) ยืนยันว่าเห็นด้วยและตอบรับแนวทางที่ระบุไว้ในร่างรายงานการเมือง ซึ่งเนื้อหาสำคัญที่สุดคือการสร้างความก้าวหน้า ความยุติธรรมทางสังคม การดูแลชีวิตของประชาชน การมุ่งมั่นบรรลุเป้าหมายที่จะไม่มีครัวเรือนที่ยากจนภายในปี 2573 ประชาชนได้รับการตรวจสุขภาพฟรีอย่างน้อยปีละครั้ง และการยกเว้นค่าธรรมเนียมโรงพยาบาลให้กับประชาชนทุกคน

นายนอง วัน ดู อาศัยอยู่ในพื้นที่ชายแดนภูเขา เขาแสดงความคิดเห็นอย่างตรงไปตรงมาว่าคุณภาพบริการทางการแพทย์ระหว่างระดับจังหวัดและระดับชุมชนไม่เท่าเทียมกัน บุคลากรทางการแพทย์ โดยเฉพาะระดับชุมชนในพื้นที่ที่ยากลำบากและบริเวณชายแดน ยังคงขาดแคลนทั้งปริมาณและคุณภาพ

สาเหตุหลักคือนโยบายค่าตอบแทนไม่สอดคล้องกับความจำเป็นในการรักษาและดึงดูดบุคลากรที่มีความสามารถให้มาทำงานในพื้นที่ภูเขาที่ยากลำบาก ดังนั้น ร่างรายงานฉบับนี้จึงจำเป็นต้องนำเสนอแนวทางแก้ไขที่ชัดเจนเพื่อพัฒนาคุณภาพและประสิทธิภาพของเครือข่ายการให้บริการสุขภาพ

เช่น การเพิ่มการลงทุนภาครัฐในสถานีอนามัยประจำตำบลและอำเภอ นโยบายที่ก้าวหน้าเกี่ยวกับทรัพยากรบุคคลทางการแพทย์ รวมถึงการฝึกอบรม การฝึกอบรมแบบเข้มข้น และการหมุนเวียนแพทย์ไปสู่ระดับรากหญ้า การสร้างนโยบายเฉพาะเกี่ยวกับแรงจูงใจเพื่อดึงดูดแพทย์ที่ดีและบุคลากรที่มีความสามารถให้ทำงานด้วยความสบายใจ การคงนโยบายสนับสนุนประกันสุขภาพสำหรับประชาชนในพื้นที่ชายแดนและพื้นที่ภูเขา

การพัฒนาพื้นที่ชายแดนอย่างครอบคลุม

จังหวัดหล่างเซินเป็นจังหวัดที่มีภูเขาล้อมรอบ มีพรมแดนติดกับเขตปกครองตนเองกว่างซีจ้วง (จีน) ยาวกว่า 231.7 กิโลเมตร สถานการณ์การพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคมในชุมชนชายแดนและพื้นที่สูงของจังหวัดหล่างเซินยังไม่บรรลุผลตามที่ต้องการ

ขนาดเศรษฐกิจยังเล็ก รายได้งบประมาณยังต่ำ อัตราความยากจนหลายมิติยังสูง (14.9% ในปี 2567 และสูงกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศที่ 5.71%) อัตราการขยายตัวเป็นเมืองต่ำ (ประมาณ 23%) อัตราแรงงานที่มีการฝึกอบรมยังน้อย (ประมาณ 60%) ภูมิประเทศที่เป็นภูเขาครอบคลุมพื้นที่ 80% ของจังหวัด มีลักษณะโดดเดี่ยวและได้รับผลกระทบอย่างหนักจากภัยธรรมชาติและการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ทำให้เกิดความยากลำบากและต้นทุนที่เพิ่มขึ้นสำหรับการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐาน โดยเฉพาะการขนส่งในชนบทและการชลประทาน

ร่างรายงานทางการเมืองที่ส่งไปยังการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 แสดงให้เห็นถึงจิตวิญญาณที่สอดคล้องในการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เกี่ยวข้องกับการรับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคงในพื้นที่ชายแดน

เนื้อหาเน้นย้ำถึงการสร้างพรมแดนที่สันติ เป็นมิตร ร่วมมือกัน และพัฒนาแล้ว ขณะเดียวกันก็มุ่งเน้นพัฒนาการศึกษา ฝึกอบรม และความมั่นคงทางสังคมในพื้นที่ภูเขา ชายแดน เกาะ และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย

นายเดือง ซวน เติง (อาศัยอยู่ในแขวงกีลัว) ซึ่งเป็นผู้ที่ติดตามข้อมูลข่าวสารจากสื่อมวลชนอย่างสม่ำเสมอ กล่าวว่า ร่างรายงานฉบับนี้มีเนื้อหาที่ค่อนข้างครอบคลุมเกี่ยวกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชายแดน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ได้ระบุนโยบาย “การสร้างและเสริมสร้างพรมแดนแห่งสันติภาพ มิตรภาพ ความมั่นคง ความร่วมมือ และการพัฒนา” ไว้อย่างชัดเจน ซึ่งถือเป็นแนวทางที่ถูกต้อง แสดงให้เห็นถึงการพัฒนาเศรษฐกิจของพื้นที่ชายแดนที่เชื่อมโยงกับการบูรณาการระดับภูมิภาค ยืนยันถึงความเชื่อมโยงระหว่างการปกป้องอธิปไตยเหนือดินแดนและการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมชายแดน

นอกจากนี้ ร่างดังกล่าวยังให้ความสำคัญอย่างยิ่งต่อ “การพัฒนาการศึกษาอย่างกลมกลืนระหว่างภูมิภาค การให้ความสำคัญกับการลงทุนด้านการศึกษาในพื้นที่ภูเขา ห่างไกล ชายแดน และเกาะ” นโยบาย “การพัฒนาองค์กรพรรคและสมาชิกพรรคในหมู่คนงาน ผู้ใช้แรงงาน ประชาชนในพื้นที่ชนบท ภูเขา ชายแดน เกาะ และพื้นที่ชนกลุ่มน้อย” ถือเป็นรากฐานทางการเมืองที่สำคัญในการเสริมสร้างความสามัคคีที่ยิ่งใหญ่ และปรับปรุงศักยภาพความเป็นผู้นำในพื้นที่ชายแดน

นายเติง กล่าวว่า ประเด็นการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมในพื้นที่ชายแดนในบริบทปัจจุบันมีความสำคัญมาก แต่เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับประเด็นนี้ในร่างยังกระจัดกระจายอยู่หลายส่วนและขาดการจัดระบบ

ดังนั้น เขาจึงเสนอให้สร้างส่วนที่แยกต่างหากเกี่ยวกับ “การพัฒนาพื้นที่ชายแดนและเกาะอย่างครอบคลุม” เพื่อช่วยเน้นย้ำตำแหน่งเชิงยุทธศาสตร์ของพื้นที่นี้ และสร้างพื้นฐานที่ชัดเจนยิ่งขึ้นสำหรับการวางแผนนโยบาย

นอกจากนี้ รายงานร่างดังกล่าวไม่ได้แสดงแนวทางการพัฒนาเศรษฐกิจประตูชายแดน การค้าชายแดน โลจิสติกส์ เกษตรกรรมสินค้าโภคภัณฑ์ หรือระเบียงเศรษฐกิจข้ามพรมแดนอย่างชัดเจน ซึ่งเชื่อมโยงกับเป้าหมายในการปกป้องอธิปไตยเหนือดินแดนของชาติและส่งเสริมการค้าข้ามพรมแดน

พร้อมกันนี้ พรรค รัฐ กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้อง จะต้องศึกษาและเพิ่มเติมนโยบายเฉพาะเพื่อสนับสนุนการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมที่เกี่ยวข้องกับการเสริมสร้างการป้องกันประเทศและความมั่นคงในพื้นที่ชายแดน โดยมุ่งเน้นการสร้างโครงสร้างพื้นฐานด้านประชาชน การกระจายประชากร การพัฒนาชนบทใหม่... เพื่อปรับปรุงคุณภาพชีวิตของประชาชนในพื้นที่ชายแดน