ข้อเสนอที่ฮานอยสามารถบังคับใช้การรื้อถอนและปรับปรุงอพาร์ตเมนต์เก่าได้ หากได้รับความเห็นชอบมากกว่า 75%

ตามร่างดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนฮานอยจะตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการบังคับใช้ในกรณีที่ผู้ลงทุนได้รับความยินยอมจากเจ้าของบ้านและผู้ใช้ที่ดินมากกว่าร้อยละ 75 เทียบเท่ากับพื้นที่ปรับปรุง ตกแต่ง และก่อสร้างใหม่ในเมืองอย่างน้อยร้อยละ 75

คอนโดมิเนียมเก่า Thanh Cong ( ฮานอย ) - ภาพโดย: PHAM TUAN

เมื่อเช้าวันที่ 8 ธันวาคม รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการคลัง เหงียน วัน ถัง ซึ่งได้รับมอบอำนาจจากนายกรัฐมนตรี ได้เสนอร่างมติต่อรัฐสภาเพื่อนำร่องกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งในการดำเนินโครงการขนาดใหญ่และสำคัญในเมืองหลวง

การดำเนินงานปรับปรุงอพาร์ทเมนต์เก่าและการปรับปรุงภูมิทัศน์เมืองในฮานอยยังคงมีข้อบกพร่องและล่าช้าอยู่มาก

ตามร่างโครงการขนาดใหญ่และสำคัญในเมืองหลวง ได้แก่ โครงการลงทุนสาธารณะ โครงการ PPP และโครงการที่ต้องดำเนินการทันทีภายใต้การกำกับดูแลของ โปลิตบูโร สำนักเลขาธิการ คณะกรรมการพรรครัฐบาล และคณะกรรมการบริหารพรรคฮานอย

ยังมีโครงการที่ตรงตามเกณฑ์ระดับชาติที่สำคัญ เช่น โครงการที่ใช้งบประมาณท้องถิ่นหรืออยู่ในรายชื่อดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ที่มีการลงทุนรวม 30,000 พันล้านดองขึ้นไป

โครงการแก้ไขปัญหาการจราจรติดขัด น้ำท่วม มลพิษสิ่งแวดล้อม โครงการปรับปรุงอาคารอพาร์ทเม้นท์เก่า และการฟื้นฟูเมือง

ที่น่าสังเกตคือ ร่างดังกล่าวกำหนดมาตรการในการปรับปรุง ตกแต่ง และสร้างใหม่พื้นที่ในเมือง

รายงานของรัฐบาลระบุชัดเจนว่าความเป็นจริงแสดงให้เห็นว่าการดำเนินการปรับปรุงอาคารอพาร์ทเมนต์เก่าและการปรับปรุงภูมิทัศน์เมืองในฮานอยยังคงมีข้อบกพร่องและล่าช้าหลายประการ ซึ่งส่งผลกระทบต่อความปลอดภัยและชีวิตของประชาชน

เพื่อแก้ไขสถานการณ์ดังกล่าว ร่างมติกำหนดให้คณะกรรมการประชาชนเมืองตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการในการปรับปรุง ตกแต่ง และสร้างพื้นที่ในเมืองใหม่:

การรื้อถอนอาคารชุดและคอนโดมิเนียมที่ต้องรื้อถอนตามกฎหมายที่อยู่อาศัย การปรับปรุง ตกแต่ง และก่อสร้างใหม่เขตเมืองหนึ่งหรือหลายเขตเมือง

มอบหมายให้ผู้ลงทุนจัดทำแผนรายละเอียดโครงการปรับปรุง ตกแต่ง และสร้างใหม่เขตเมือง และนำเสนอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบอนุมัติ

หน่วยงานที่มีอำนาจอนุมัติการวางผังเมืองมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับตัวชี้วัดการวางผังเมือง สถาปัตยกรรม และประชากรสำหรับโครงการในพื้นที่เขตเมืองชั้นในที่มีประวัติศาสตร์ที่เกินกว่าข้อกำหนดในการวางผังเมืองทั่วไปและการวางผังเมืองเขตเมือง โดยพิจารณาจากความสมดุลของประชากรโดยรวมตามการวางผังเมือง แต่ต้องให้ตัวชี้วัดด้านโครงสร้างพื้นฐานทางสังคม โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค และการเชื่อมโยงโครงสร้างพื้นฐานของพื้นที่

ตามการตัดสินใจของสภาประชาชนเมือง คณะกรรมการประชาชนเมืองตัดสินใจเกี่ยวกับแผนการปรับปรุงและสร้างใหม่อาคารอพาร์ตเมนต์ หลังจากดำเนินการตรวจสอบและประเมินตัวแทนของอาคารอพาร์ตเมนต์แล้ว และตัดสินใจว่าอาคารอพาร์ตเมนต์จะต้องถูกรื้อถอน ไม่จำเป็นต้องตรวจสอบและประเมินอาคารอพาร์ตเมนต์ทั้งหมด

ตามร่างดังกล่าว คณะกรรมการประชาชนเมืองมีมติใช้มาตรการบังคับใช้ในกรณีที่ผู้ลงทุนได้รับความเห็นชอบจากเจ้าของบ้านและผู้ใช้ที่ดินมากกว่าร้อยละ 75 คิดเป็นพื้นที่อย่างน้อยร้อยละ 75 ของเขตเมืองในการปรับปรุง ซ่อมแซม และก่อสร้างใหม่ เกี่ยวกับแผนงาน การชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน

ผู้แทน Hoang Van Cuong - รูปภาพ: GIA HAN

หากไม่มีกลไกนี้ การปรับปรุงอาคารอพาร์ทเมนท์เก่าที่ทรุดโทรมและไม่ปลอดภัยก็เป็นไปไม่ได้

ภายหลังการหารือ ผู้แทน Hoang Van Cuong (ฮานอย) เห็นด้วยกับบทบัญญัติในร่างมาตรการปรับปรุง ตกแต่ง และสร้างใหม่พื้นที่ในเมือง โดยเจ้าของบ้านและผู้ใช้พื้นที่ 75% ของพื้นที่ที่ได้รับการปรับปรุงเห็นด้วยมากกว่าร้อยละ 75

พร้อมกันนี้ยังได้รับอนุญาตให้ตัดสินใจเกี่ยวกับการวางแผน สถาปัตยกรรม และตัวบ่งชี้ประชากรอีกด้วย

ตามที่เขากล่าวไว้ หากไม่มีกลไกนี้ จะไม่สามารถปรับปรุงอาคารอพาร์ทเมนท์เก่าที่ทรุดโทรมและไม่ปลอดภัย หรือบ้านที่สร้างเองซึ่งแออัดโดยไม่มีเส้นทางหนีในกรณีเกิดไฟไหม้หรือระเบิดได้

เขากล่าวว่ากลไกนี้จะช่วยให้การปรับปรุงอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าและอาคารเตี้ยให้กลายเป็นเขตเมืองที่มีความเจริญและทันสมัยเกิดขึ้นได้อย่างครอบคลุม

การพัฒนาพื้นที่เหนือพื้นดินเพื่อที่อยู่อาศัย พื้นที่ใต้ดินทั้งหมดเพื่อธุรกิจ บริการ และการขนส่งใต้ดิน พื้นที่เหนือพื้นดินเพื่อพื้นที่สีเขียวและพื้นที่สาธารณะ

“จำเป็นต้องกำหนดให้พื้นที่ฟื้นฟูเมืองที่มีความหนาแน่นของประชากรเพิ่มขึ้นต้องเป็นไปตามแบบจำลอง TOD โดยด้านบนเป็นอาคารสูง ด้านล่างต้องเป็นสถานีรถไฟใต้ดินและพื้นที่ใต้ดินเพื่อพัฒนาบริการ” เขากล่าว

เขาเสนอแนะให้ทบทวนการวางแผนพื้นที่ใจกลางเมืองประวัติศาสตร์ให้ครอบคลุมเฉพาะพื้นที่ที่จำเป็นต้องได้รับการอนุรักษ์และรักษาคุณค่าทางประวัติศาสตร์เท่านั้น

เช่น ย่านบาดิ่ญ ทะเลสาบตะวันตก และย่านเมืองเก่า ไม่อนุญาตให้มีอาคารสูงในพื้นที่เหล่านี้ จึงไม่สามารถเพิ่มความหนาแน่นของประชากรได้

เขากล่าวว่าการวางแผนทั้งเขตไห่บ่าจุงและเขตดงดาเก่าซึ่งมีอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าและอาคารเตี้ยจำนวนมากที่ต้องได้รับการปรับปรุงให้กลายเป็นพื้นที่ใจกลางเมืองที่มีประวัติศาสตร์นั้นยังมีข้อบกพร่องหลายประการ

ดังนั้นไม่เพียงแต่จะต้องผูกมัดตัวเองกับการต้องขอกลไกในการปรับปรุงในปัจจุบันเท่านั้น แต่ยังทำให้คนในพื้นที่นี้ต้องประสบความยากลำบากในการปรับปรุงและสร้างบ้าน “เพราะว่ามันตั้งอยู่ในพื้นที่ใจกลางเมืองที่มีประวัติศาสตร์ยาวนาน” อีกด้วย

ผู้แทน Trinh Xuan An (Dong Nai) กล่าวว่าร่างกฎหมายระบุว่าหากมีมติเห็นชอบเกิน 75% จะมีการบังคับใช้กฎหมาย แต่เขาเสนอว่าสำหรับอาคารอพาร์ตเมนต์เก่า การบังคับใช้กฎหมายจะเกิดขึ้นเฉพาะเมื่อมีมติเห็นชอบเกิน 50% เท่านั้น จากนั้นจะมีการประเมินผลกระทบเพื่อให้เห็นชัดเจนว่าเป็นผลดีต่อประชาชน ซึ่งการคงไว้ที่ 75% นั้นถือว่าสูงเกินไปเล็กน้อย

ใช้ได้เฉพาะกับอาคารอพาร์ทเมนต์เก่าที่อันตรายซึ่งมีผู้พักอาศัยมากกว่า 75% เห็นด้วย

ผู้แทนเหงียน ตรุค อันห์ สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ก็สนับสนุนข้อเสนอของผู้แทนตรินห์ ซวน อัน ที่จะลดอัตราฉันทามติลงเช่นกัน เขาเห็นว่าอัตรา 75% นั้นสูงเกินไป และบางประเทศใช้อัตราฉันทามติเพียง 50% เท่านั้น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง อธิบายเพิ่มเติมว่า กฎระเบียบที่อนุญาตให้คณะกรรมการประชาชนฮานอยตัดสินใจเกี่ยวกับมาตรการบังคับใช้ในกรณีที่ผู้ลงทุนได้รับความยินยอมจากเจ้าของบ้านและผู้ใช้ที่ดินมากกว่าร้อยละ 75 ที่มีพื้นที่อย่างน้อยร้อยละ 75 ของพื้นที่ปรับปรุง ซ่อมแซม และสร้างใหม่ในเมืองนั้นมีความจำเป็นอย่างยิ่งในการปกป้องชีวิตของประชาชนและเร่งความคืบหน้าของโครงการ

รัฐมนตรีกล่าวว่ามาตรการนี้ใช้เฉพาะกับอาคารอพาร์ตเมนต์เก่าและอันตรายเท่านั้น และประชาชนกว่า 75% เห็นชอบ และหลังจากที่ทางเมืองได้ใช้ความพยายามอย่างเต็มที่ในการให้การชดเชย การสนับสนุน และการจัดสรรที่อยู่อาศัยใหม่ที่น่าพอใจ ขณะเดียวกัน การโฆษณาชวนเชื่อ การระดมพล และการโน้มน้าวใจทุกขั้นตอนก็ได้รับการปฏิบัติตามอย่างเต็มที่

รัฐมนตรีกล่าวว่า "การบังคับใช้กฎหมายเป็นทางเลือกสุดท้ายจะต้องเป็นไปตามกฎหมาย เช่น แผนการย้ายถิ่นฐานและการเผยแพร่การตัดสินใจต่อสาธารณะ...

“คาดว่านโยบายนี้จะช่วยให้เมืองมีเครื่องมือในการปรับปรุงภูมิทัศน์เมืองมากขึ้น” นายทังกล่าว

กลับสู่หัวข้อ

ทาน จุง - เทียน ลอง

ที่มา: https://tuoitre.vn/de-xuat-ha-noi-co-the-cuong-che-pha-do-cai-tao-chung-cu-cu-neu-dong-thuan-tren-75-20251208101632205.htm