การเสนออำนาจ 'พิเศษ' แก่ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย

กระทรวงการคลังเสนออำนาจเฉพาะหลายประการแก่สภาประชาชนและประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอยเพื่อดำเนินโครงการสำคัญๆ เพื่อพัฒนาเมืองหลวง

กระทรวงยุติธรรม เพิ่งประกาศเอกสารประเมินร่างมติสภานิติบัญญัติแห่งชาติกำหนด กลไกและนโยบายเฉพาะ เจาะจงในการ ดำเนิน โครงการสำคัญเพื่อพัฒนา เมืองหลวง

ร่างดังกล่าวได้จัดทำขึ้นโดย กระทรวงการคลัง

ประธานคณะกรรมการประชาชน ฮานอย หวู ได่ ทัง

ภาพถ่าย: NGUYEN TRUONG

อำนาจพิเศษในนามของรัฐสภา

ร่างมติกำหนดกลไกและนโยบายเฉพาะจำนวนหนึ่งเกี่ยวกับอำนาจในการตัดสินใจและอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับนครฮานอย เพื่อเสริมสร้างการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจ และสร้างพื้นฐานให้โครงการที่สำคัญและเร่งด่วนของเมืองหลวงได้รับการดำเนินการโดยเร็ว

ด้วยเหตุนี้ สภาประชาชนฮานอยจึงมีอำนาจในการตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนสาธารณะและโครงการ PPP ที่มีความสำคัญระดับชาติหรือโครงการสำคัญของเมืองหลวง แทนที่จะขึ้นอยู่กับอำนาจของรัฐสภาตามกฎหมายทั่วไป

ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอยได้รับการอนุมัติในหลักการสำหรับโครงการลงทุนตามบทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนในกรณีที่จำเป็นต้องดำเนินการทันทีภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานที่มีอำนาจของพรรค โครงการในกลุ่มที่ดึงดูดนักลงทุนเชิงกลยุทธ์ แทนที่อำนาจของสมัชชาแห่งชาติ รัฐบาล นายกรัฐมนตรี ยกเว้นบางสาขาที่มีความอ่อนไหวเป็นพิเศษ (พลังงานนิวเคลียร์ โทรคมนาคมพร้อมโครงสร้างพื้นฐานเครือข่าย การพิมพ์เผยแพร่ การปลูกป่า คาสิโน การพนัน เกมที่มีรางวัล)

สภาประชาชนฮานอยออกข้อบังคับเกี่ยวกับลำดับและขั้นตอนในการจัดตั้ง ประเมิน ตัดสินใจ และปรับนโยบายการลงทุนที่ใช้กับโครงการดังกล่าวข้างต้น เพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้องและโปร่งใสในการดำเนินการ

ในกรณีที่โครงการจำเป็นต้องใช้กลไกและนโยบายพิเศษที่แตกต่างไปจากระเบียบข้อบังคับปัจจุบัน คณะกรรมการประชาชนฮานอยจะต้องรายงานต่อคณะกรรมการบริหารพรรคและสภาประชาชนฮานอยเพื่อพิจารณาและอนุมัติ จากนั้นจึงรายงานต่อคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติเพื่อพิจารณาและอนุมัติ ก่อนที่หน่วยงานของเมืองจะตัดสินใจ

กระทรวงการคลังกล่าวว่ากฎระเบียบดังกล่าวข้างต้นจะช่วยเพิ่มความเป็นอิสระและความรับผิดชอบของเมืองหลวงในการบริหารจัดการการลงทุนเพื่อการพัฒนา เร่งการอนุมัติโครงการที่สำคัญ ลดขั้นตอนการบริหาร ประหยัดเวลาและต้นทุนทางสังคม

ขณะเดียวกัน ยังคงจำเป็นต้องให้แน่ใจว่ากลไกพิเศษได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวดผ่านบทบาทของสภาประชาชน คณะกรรมการบริหารพรรคเมือง และคณะกรรมการประจำสภาแห่งชาติ

ข้อเสนอเฉพาะในการดำเนินโครงการสำคัญเพื่อพัฒนาเมืองหลวง

ภาพ: TN

ค่าชดเชยที่ดินสูงกว่าเกณฑ์กำหนดถึง 5 เท่า

ร่างมติยังกำหนดนโยบายเฉพาะเจาะจงมากมายเพื่อสร้างกลไกเชิงรุกและยืดหยุ่นสำหรับคณะกรรมการประชาชนฮานอยในการเตรียมการชดเชย การสนับสนุน การตั้งถิ่นฐานใหม่ โครงการฟื้นฟูที่ดิน และการดำเนินโครงการสำคัญ

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง คณะกรรมการประชาชนฮานอยได้รับอนุญาตให้ใช้เงินงบประมาณเพื่อจัดตั้งโครงการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานที่เป็นอิสระ ก่อนที่จะอนุมัตินโยบายการลงทุน เมื่อมีแผนและนโยบายโดยละเอียดของคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเมือง

ร่างดังกล่าวได้เพิ่มกรณีการเวนคืนที่ดินเพิ่มเติมจากกรณีที่กำหนดไว้ในมาตรา 79 แห่งพระราชบัญญัติที่ดิน เพื่อดำเนินโครงการสำคัญเพื่อประโยชน์ของประเทศและสาธารณะ ซึ่งจำเป็นต้องดำเนินการทันทีภายใต้การกำกับดูแลของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่

ที่น่าสังเกตคือสภาประชาชนฮานอยได้รับอนุญาตให้ใช้เงินงบประมาณของเมืองเพื่อดำเนินการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐานเมื่อรัฐเรียกร้องคืนที่ดินโดยมีระดับการสนับสนุนขั้นต่ำ 3 เท่าแต่ไม่เกิน 5 เท่าของกฎระเบียบในการดำเนินโครงการในพื้นที่ภายใต้การกำกับดูแลของโปลิตบูโร สำนักเลขาธิการพรรคกลาง คณะกรรมการพรรคของรัฐบาล คณะกรรมการบริหารพรรคเมือง หรือคณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการพรรคเมือง

สำหรับโครงการอื่น ๆ สภาประชาชนเมืองจะตัดสินใจเกี่ยวกับระดับของการชดเชย การสนับสนุน และการย้ายถิ่นฐาน แต่จะต้องสูงกว่าระดับที่กำหนดไว้

กระทรวงการคลัง กล่าวว่า กฎระเบียบฉบับนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความเป็นธรรมและผลประโยชน์ให้กับองค์กรและบุคคลที่ได้คืนที่ดิน ช่วยลดความคับข้องใจและการร้องเรียนที่ซับซ้อนในเรื่องการคืนที่ดิน การชดเชย การช่วยเหลือ และการจัดสรรที่ดินใหม่

ฟาน เตวียน

ที่มา: https://thanhnien.vn/de-xuat-quyen-han-dac-thu-cho-chu-tich-ubnd-tpha-noi-185251202095756288.htm