ท้องถิ่นมีอำนาจมากขึ้น มีความรับผิดชอบมากขึ้น

นอกเหนือจากการกำหนดรายชื่อพื้นที่ภายใต้การดูแลของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้ชัดเจนในการออกเอกสารที่นำเนื้อหาต่างๆ มาใช้ในกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 แล้ว กระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อมยังขอให้คณะกรรมการประชาชนของจังหวัดและเมืองที่บริหารโดยส่วนกลางดำเนินการพัฒนาและเผยแพร่เนื้อหาภายใต้การดูแลของตนตามระเบียบโดยเร่งด่วนและเชิงรุก เพื่อให้มั่นใจถึงคุณภาพและความคืบหน้าของการพัฒนาและเผยแพร่เอกสาร เพื่อให้มีผลบังคับใช้พร้อมกันกับกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 และพระราชกฤษฎีกาหมายเลข 102/2567/ND-CP ของ รัฐบาล

ด้วยเหตุนี้ จดหมายแจ้งอย่างเป็นทางการ 5169 จึงได้กำหนดแนวทางอย่างชัดเจนเกี่ยวกับ 18 มาตรา และ 21 วรรคของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 โดยกำหนดอำนาจของระดับจังหวัดในการออกเอกสารแนวทางการบังคับใช้กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 ไว้อย่างชัดเจน โดยเฉพาะอย่างยิ่งอำนาจขั้นพื้นฐานบางประการ เช่น การจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดินโดยการประมูลเพื่อคัดเลือกนักลงทุนเพื่อดำเนินโครงการลงทุนที่ใช้ที่ดิน ขอบเขตการจัดสรรที่ดิน เพื่อเกษตรกรรม การโอนสิทธิการใช้ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมของบุคคล ที่ดินเพื่อเกษตรกรรมที่บุคคลและชุมชนใช้ ที่ดินเพื่ออยู่อาศัยในเขตชนบทและเขตเมือง... และระเบียบว่าด้วยการประสานงานในการบังคับใช้กฎหมายที่ดินระหว่างหน่วยงานและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้อง

ด้วยเนื้อหาและขอบเขตที่กว้างขวาง การออกเอกสารที่ชี้นำการบังคับใช้กฎหมายที่ดินภายใต้การกำกับดูแลของจังหวัดอย่างทันท่วงทีจึงมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยกำหนดประสิทธิผลและประสิทธิผลของการนำกฎหมายไปปฏิบัติจริงในแต่ละท้องถิ่น

ในทางกลับกัน กฎหมายที่ดินเป็นกฎหมายสำคัญที่เชื่อมโยงทั้งทางตรงและทางอ้อมกับประชาชน หน่วยงาน องค์กร และวิสาหกิจทุกระดับชั้น นอกจากนี้ การบังคับใช้กฎหมายนี้ยังเกี่ยวข้องกับกฎหมายอื่นๆ อีกมากมาย เช่น กฎหมายทรัพยากรธรรมชาติ สิ่งแวดล้อม แร่ธาตุ การประมูล ฯลฯ ดังนั้น การริเริ่มพัฒนาและเผยแพร่เอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องตามแนวทางในประกาศกรมสรรพากร ฉบับที่ 5169 จึงมีความสำคัญอย่างยิ่งยวดในการเร่งรัดแผนงานการนำกฎหมายไปปฏิบัติ ในทางกลับกัน ความล่าช้าในการเผยแพร่เอกสารที่มีคุณภาพต่ำภายใต้อำนาจของจังหวัด จะส่งผลโดยตรงต่อกิจกรรมในสาขาที่เกี่ยวข้อง รวมถึงความก้าวหน้าและเป้าหมายของกฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567

กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 มีเนื้อหาใหม่ๆ ที่เป็นความก้าวหน้ามากมายที่ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการและการใช้ที่ดิน เช่น การวางแผนและวางแผนการใช้ที่ดิน การฟื้นฟู การชดเชย การสนับสนุน การย้ายถิ่นฐาน การจัดสรรที่ดิน การเช่าที่ดิน การอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน การเงินที่ดิน ราคาที่ดิน การจดทะเบียนที่ดิน การให้ใบรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน การเป็นเจ้าของทรัพย์สินที่ติดอยู่กับที่ดิน นโยบายที่ดินสำหรับชนกลุ่มน้อย การสร้างระบบสารสนเทศและฐานข้อมูลเกี่ยวกับที่ดิน การส่งเสริมการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ การปฏิรูปขั้นตอนการบริหารในภาคที่ดิน การเสริมสร้างความรับผิดชอบของหน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับในการจัดการและการใช้ที่ดิน เป็นต้น

กฎหมายที่ดิน พ.ศ. 2567 กระจายอำนาจในการกำหนดราคาที่ดินเฉพาะให้แก่ประธานคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัดและอำเภอ นอกจากการออกเอกสารประกอบการดำเนินการแล้ว หน่วยงานท้องถิ่นยังต้องส่งเสริมการฝึกอบรมเกี่ยวกับราคาที่ดินให้กับเจ้าหน้าที่ระดับอำเภอ และในขณะเดียวกันก็จัดสรรบุคลากรและทรัพยากรสำหรับประธานคณะกรรมการประชาชนระดับอำเภอ เพื่อปฏิบัติหน้าที่ในการกำหนดราคาที่ดินเฉพาะตามอำนาจที่ได้รับมอบหมายได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ในส่วนของการจัดสรรที่ดิน การให้เช่าที่ดิน และการอนุญาตให้เปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดิน พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. 2567 ได้กระจายอำนาจในการอนุมัติการเปลี่ยนแปลงวัตถุประสงค์การใช้ที่ดินเพื่อการเพาะปลูกข้าว ที่ดินป่าอนุรักษ์ ที่ดินป่าใช้ประโยชน์พิเศษ และที่ดินป่าเพื่อการผลิตที่เป็นป่าธรรมชาติ ให้แก่สภาประชาชนจังหวัด เพื่อสร้างความคิดริเริ่มให้องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นจัดสรรกองทุนที่ดินเพื่อการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ขณะเดียวกันก็เพิ่มความรับผิดชอบขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นในการจัดการที่ดินในพื้นที่

ในส่วนการจดทะเบียนที่ดิน การออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดิน และการถือกรรมสิทธิ์ทรัพย์สินอันติดมากับที่ดิน พระราชบัญญัติที่ดิน พ.ศ. ๒๕๖๗ มอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดดำเนินการจัดทำเอกสารสิทธิการใช้ที่ดินประเภทอื่นๆ ที่มีอยู่ก่อนวันที่ ๑๕ ตุลาคม ๒๕๓๖ ให้เหมาะสมกับสภาพความเป็นจริงของท้องถิ่น เพื่อแก้ไขปัญหาอุปสรรคในการออกหนังสือรับรองสิทธิการใช้ที่ดินในอดีต

ในการดำเนินการตามกฎหมาย รัฐบาลยังได้มอบหมายให้กระทรวง กรม สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนระดับจังหวัด ตามหน้าที่และภารกิจที่ได้รับมอบหมาย มีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดระเบียบการตรวจสอบเอกสารทางกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับที่ดิน เพื่อประกาศใช้ตามอำนาจหน้าที่ หรือส่งให้หน่วยงานของรัฐที่รับผิดชอบแก้ไข เพิ่มเติม ทดแทน ยกเลิก หรือออกใหม่ เพื่อให้เกิดความสอดคล้อง สอดคล้อง และสอดคล้องกับบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน

ที่มา: https://baodaknong.vn/luat-dat-dai-nam-2024-dia-phuong-them-quyen-them-trach-nhiem-232534.html