การปรับนโยบายเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณี COP26

ภายใต้กรอบงานทางวิทยาศาสตร์ระดับรัฐในการวิจัยการปฏิบัติตามพันธกรณีใน COP26 ของหลายประเทศและผลกระทบเชิงนโยบายสำหรับเวียดนาม เมื่อวันที่ 5 ธันวาคม สถาบันภูมิศาสตร์มนุษย์และการพัฒนาที่ยั่งยืน ร่วมมือกับมูลนิธิแห่งชาติเพื่อการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการทางวิทยาศาสตร์เรื่อง "การปรับนโยบายเพื่อปฏิบัติตามพันธกรณี COP26 ในประเทศต่างๆ ทั่วโลกและบทเรียนสำหรับเวียดนาม"

โรงไฟฟ้าพลังงานลมเกาหลี - ตราวินห์ ภาพถ่าย: “Vu Sinh/VNA”

งานนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างเวที ทางวิทยาศาสตร์ สำหรับนักวิจัยและผู้เชี่ยวชาญในการแลกเปลี่ยนและแบ่งปันประสบการณ์ระดับนานาชาติและแนวปฏิบัติของเวียดนามในการดำเนินการตามเป้าหมายการปล่อยก๊าซสุทธิ "0" ที่เวียดนามให้คำมั่นไว้ในการประชุม COP26

การประชุมเชิงปฏิบัติการประกอบด้วยการอภิปรายเชิงหัวข้อ 4 หัวข้อ โดยมุ่งเน้นไปที่เสาหลักสำคัญของการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ เช่น การปรับนโยบายด้านสภาพภูมิอากาศ นโยบายพลังงาน การเงิน สภาพภูมิอากาศ การเงินสีเขียว และความร่วมมือระหว่างประเทศ คาดว่างานนี้จะนำเสนอมุมมองใหม่ๆ และข้อเสนอแนะเชิงนโยบายเชิงปฏิบัติมากมายสำหรับเวียดนามในระยะต่อไป โดยมีผู้เชี่ยวชาญและนักวิทยาศาสตร์ผู้ทรงคุณวุฒิเข้าร่วมมากมาย

ในคำกล่าวเปิดการประชุมเชิงปฏิบัติการ ดร.เหงียน ซ่ง ตุง ผู้อำนวยการสถาบันภูมิศาสตร์มนุษย์และการพัฒนาที่ยั่งยืน ได้เน้นย้ำว่า หลังจากการประชุม COP26 ประเทศต่างๆ ทั่วโลกได้เข้าสู่ยุคแห่งการดำเนินแผนสภาพภูมิอากาศอย่างเข้มแข็ง โดยมีเป้าหมายหลักคือการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในกลางศตวรรษ ดังนั้น การปรับนโยบายจึงกลายเป็นความจำเป็นเร่งด่วน ไม่เพียงแต่ในภาคพลังงาน ซึ่งเป็นเสาหลักสำคัญของกระบวนการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภาคอุตสาหกรรม เกษตรกรรม การขนส่ง การเงิน การค้า และกิจการต่างประเทศอีกด้วย

หลายประเทศได้บัญญัติกฎหมายเกี่ยวกับสภาพภูมิอากาศ กำหนดกลไกตลาดคาร์บอน ส่งเสริมการลงทุนภาครัฐในพลังงานหมุนเวียน ปฏิรูปการอุดหนุนเชื้อเพลิงฟอสซิล ส่งเสริมเทคโนโลยีการดักจับและกักเก็บคาร์บอน และบูรณาการเป้าหมายด้านสภาพภูมิอากาศเข้ากับยุทธศาสตร์การพัฒนาประเทศ แบบจำลองต่างๆ เช่น กลยุทธ์การเติบโตสีเขียวของญี่ปุ่น การเปลี่ยนผ่านพลังงานที่สมดุลของอินโดนีเซีย แบบจำลอง เศรษฐกิจ แบบบูรณาการของสิงคโปร์และไทยที่ใช้เทคโนโลยีชีวภาพ เศรษฐกิจหมุนเวียนและเศรษฐกิจสีเขียว (BCG) หรือระบบการซื้อขายคาร์บอนของยุโรป ล้วนแสดงให้เห็นถึงแนวทางที่หลากหลายและอ้างอิงถึงกัน

ดร.เหงียน ซ่ง ตุง กล่าวว่า การศึกษาประสบการณ์ระหว่างประเทศจะช่วยให้เวียดนามสามารถระบุรูปแบบการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่มีประสิทธิภาพ กำหนดเครื่องมือและเงื่อนไขที่เหมาะสมกับบริบทภายในประเทศ การอภิปรายจะนำเสนอประเด็นทางวิทยาศาสตร์ที่สำคัญยิ่งขึ้น และนำเสนอแนวทางเชิงปฏิบัติต่อการวิจัยและกระบวนการกำหนดนโยบาย เพื่อนำพันธกรณีด้านสภาพภูมิอากาศที่เวียดนามได้ให้ไว้ในการประชุม COP26 ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ

ดร. โด ตา คานห์ รองผู้อำนวยการสถาบันภูมิศาสตร์มนุษย์และการพัฒนาที่ยั่งยืน หัวหน้าโครงการ กล่าวว่า งานวิจัยเรื่อง “การปรับนโยบายของประเทศต่างๆ ทั่ว โลก เพื่อปฏิบัติตามพันธกรณีในการประชุม COP26 และผลกระทบต่อเวียดนาม” ได้เริ่มดำเนินการตั้งแต่เดือนกุมภาพันธ์ พ.ศ. 2568 และคาดว่าจะแล้วเสร็จในเดือนพฤษภาคม พ.ศ. 2570 ซึ่งเป็นโครงการภายใต้โครงการ KC.06 ที่มุ่งเสนอข้อโต้แย้งทางวิทยาศาสตร์สำหรับการสร้างนโยบายเพื่อรับมือกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการปฏิบัติตามพันธกรณีของเวียดนามในการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์

การประชุมเชิงปฏิบัติการครั้งนี้จัดขึ้นในฐานะกิจกรรมวิชาชีพที่สำคัญในหัวข้อนี้ โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อรวบรวมประสบการณ์ระหว่างประเทศให้มากขึ้นและประเมินการปรับเปลี่ยนนโยบายของประเทศต่างๆ หลังการประชุม COP26 จากบทความที่ส่งเข้าประกวด 19 บทความ คณะกรรมการจัดงานได้คัดเลือกรายงานทั่วไป 9 ฉบับ ครอบคลุม 4 หัวข้อหลัก ได้แก่ การเปลี่ยนผ่านด้านพลังงาน นโยบายลดการปล่อยมลพิษ การเงิน ตลาดคาร์บอน และแบบจำลองเศรษฐกิจสีเขียว การแลกเปลี่ยนทางวิชาการและความคิดเห็นจากผู้เชี่ยวชาญจะช่วยให้หัวข้อนี้สมบูรณ์ ระบุแบบจำลองนโยบายที่มีประสิทธิภาพ และกำหนดเงื่อนไขการประยุกต์ใช้ที่เหมาะสมสำหรับเวียดนาม ผลการประชุมเชิงปฏิบัติการยังเป็นพื้นฐานสำคัญสำหรับทีมวิจัยในการจัดทำรายงานเชิงประเด็นและเสนอข้อเสนอแนะเชิงนโยบายในระยะต่อไป

ดร. ฟาม ถิ ตรัม รองผู้อำนวยการสถาบันมนุษยศาสตร์และการพัฒนาที่ยั่งยืน และ ดร. เหงียน ฮอง กวง สถาบันเอเชีย-แปซิฟิกศึกษา (สถาบันสังคมศาสตร์เวียดนาม) กล่าวว่า ประสบการณ์ของประเทศไทยแสดงให้เห็นว่าการปฏิบัติตามพันธกรณีในการประชุม COP26 จะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อมีการปรับเปลี่ยนนโยบายอย่างสอดประสานกัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในสาขาพลังงาน การขนส่ง อุตสาหกรรม และเกษตรกรรม ประเทศไทยได้ส่งเสริมแรงจูงใจด้านการลงทุนสำหรับเทคโนโลยีและโครงสร้างพื้นฐานที่ช่วยลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ส่งเสริมให้ภาคธุรกิจมีส่วนร่วมในการเปลี่ยนแปลงผ่านกลไกทางการเงินสีเขียว ตลาดคาร์บอน ภาษี และเครดิตคาร์บอน ตลอดจนส่งเสริมพลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม เชื้อเพลิงชีวภาพ และการใช้พลังงานไฟฟ้าในการขนส่ง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการพัฒนายานยนต์ไฟฟ้า

ผู้เชี่ยวชาญทั้งสองท่านกล่าวว่า ประสบการณ์เหล่านี้ควรค่าแก่การพิจารณาสำหรับเวียดนามในกระบวนการทำให้เป้าหมายการปล่อยมลพิษสุทธิเป็นศูนย์เป็นรูปธรรม เวียดนามจำเป็นต้องเร่งดำเนินการตามกรอบกฎหมายให้แล้วเสร็จโดยเร็ว ออกแบบแพ็คเกจสนับสนุนที่เหมาะสมเพื่อลดต้นทุนการแปลงสภาพสำหรับธุรกิจ ผสมผสานเครื่องมือทางการตลาดเข้ากับกฎระเบียบบังคับเกี่ยวกับสินค้าคงคลังและการลดการปล่อยมลพิษ นอกจากนี้ จำเป็นต้องเพิ่มการพัฒนาพลังงานหมุนเวียน ส่งเสริมการใช้ผลพลอยได้จากการเกษตรเป็นแหล่งพลังงาน ลงทุนในเทคโนโลยีการดักจับ กักเก็บ และใช้เทคโนโลยีคาร์บอน เพื่อค่อยๆ สร้างรูปแบบการเติบโตที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน

ในช่วงการหารือ ผู้แทนได้มุ่งเน้นการวิเคราะห์ประสบการณ์การปรับนโยบายของหลายประเทศในการปฏิบัติตามพันธกรณีในการประชุม COP26 โดยเฉพาะอย่างยิ่งประเทศญี่ปุ่น ไทย อินโดนีเซีย และสิงคโปร์ ประเทศญี่ปุ่นถือเป็นรูปแบบการเปลี่ยนผ่านสู่สีเขียวที่ครอบคลุม โดยมีกรอบกฎหมายที่เชื่อมโยงกัน กลไกการกำหนดราคาคาร์บอน GX-ETS การออกพันธบัตรเปลี่ยนผ่านสู่สภาพภูมิอากาศ และการระดมทุนประมาณ 150 ล้านล้านเยนสำหรับโครงการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ประเทศไทยกำลังมุ่งสู่เป้าหมายความเป็นกลางทางคาร์บอนภายในปี พ.ศ. 2593 การส่งเสริมแผนงานด้านพลังงานหมุนเวียน การพัฒนาตลาดคาร์บอน ภาษีคาร์บอน และนโยบายรถยนต์ไฟฟ้า 30@30 (เป้าหมายคือภายในปี พ.ศ. 2573 รถยนต์ที่ผลิตภายในประเทศ 30% จะเป็นรถยนต์ไฟฟ้า) อินโดนีเซียดำเนินโครงการเปลี่ยนผ่านสู่พลังงานที่เป็นธรรม (Just Energy Transition Program) เพื่อยุติการใช้ถ่านหิน ขยายความร่วมมือระหว่างประเทศ และดึงดูดเงินทุนสำหรับพลังงานหมุนเวียน ประเทศอื่นๆ เช่น สิงคโปร์และอินเดีย ให้ความสำคัญกับภาษีคาร์บอน ตลาดคาร์บอนภาคบังคับ และแรงจูงใจที่แข็งแกร่งสำหรับเทคโนโลยีสะอาด

จากประสบการณ์ระหว่างประเทศ ผู้แทนได้เสนอแนะว่าเวียดนามควรสร้างกรอบกฎหมายระยะยาวที่มีเป้าหมายการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกที่ชัดเจน ขยายกลไกการเงินสีเขียว พัฒนาตลาดคาร์บอนภายในประเทศ ส่งเสริมพลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานลม และไฮโดรเจนสีเขียว ขณะเดียวกัน เสริมสร้างความร่วมมือระหว่างประเทศเพื่อแสวงหาเทคโนโลยี ทรัพยากร และรูปแบบการกำกับดูแลสภาพภูมิอากาศที่ทันสมัย ​​ซึ่งถือเป็นรากฐานสำคัญสำหรับเวียดนามในการบรรลุเป้าหมายการปล่อยก๊าซเรือนกระจกสุทธิเป็นศูนย์ภายในปี พ.ศ. 2593 ได้อย่างมีประสิทธิภาพ

ที่มา: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/dieu-chinh-chinh-sach-thuc-hien-cam-ket-cop26-20251205143338743.htm