เปลี่ยนแปลงวิธีการคำนวณเงินสมทบประกันสังคม: สร้างความเป็นธรรม มุ่งสู่หลักประกันสังคมที่ยั่งยืน

หลังจากบังคับใช้มานานกว่า 2 เดือน กฎหมายประกันสังคม (SI) พ.ศ. 2567 ก็เริ่มมีผลบังคับใช้อย่างค่อยเป็นค่อยไป พร้อมกับประเด็นใหม่ๆ มากมาย ที่น่าสังเกตคือ การเปลี่ยนจาก “เงินเดือนพื้นฐาน” เป็น “ระดับอ้างอิง” และฐานการคำนวณเงินสมทบ SI สำหรับลูกจ้างจะอิงจากรายได้ต่อเดือน คาดว่าสิ่งนี้จะช่วยให้กองทุนประกันสังคมมีความยั่งยืน รวมถึงเปลี่ยนทัศนคติและความรับผิดชอบของภาคธุรกิจและลูกจ้าง

เกณฑ์ใหม่สำหรับระดับฐานและเพดานของเงินสมทบประกันสังคม

ในการประชุมเพื่อขับเคลื่อนธุรกิจในปี 2568 ซึ่งจัดโดยเขต Cau Ong Lanh (HCMC) เมื่อต้นเดือนกันยายนที่ผ่านมา ได้มีการหารือเกี่ยวกับประเด็นต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการบังคับใช้กฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2567 โดยภาคธุรกิจ ครัวเรือนธุรกิจ และผู้นำของสำนักงานประกันสังคม ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป กฎระเบียบเกี่ยวกับเงินสมทบประกันสังคมจะมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ เช่น เพดานเงินสมทบประกันสังคมใหม่ อัตราเงินสมทบใหม่...

เจ้าหน้าที่ประกันสังคมนครโฮจิมินห์จ่ายเงินบำนาญและสวัสดิการประกันสังคมให้แก่ผู้รับผลประโยชน์ ภาพ: ดงซอน

นอกเหนือจากเงินเดือนขั้นพื้นฐานแล้ว หลายธุรกิจยังจ่ายเงินสนับสนุนและสวัสดิการเพิ่มเติมให้กับพนักงานอีกด้วย เช่น ค่าน้ำมัน ค่าโทรศัพท์ ค่าเครื่องแบบ ค่าที่พัก รายได้เพิ่มเติม... ด้วยวิธีการคำนวณแบบใหม่นี้ ธุรกิจหลายแห่งสงสัยว่าเงินสนับสนุนเหล่านี้รวมอยู่ในเงินประกันสังคมภาคบังคับสำหรับพนักงานหรือไม่...

คุณตรัน กง ถั่น คนงานตัดเย็บเสื้อผ้าในเขตลิญซวน (โฮจิมินห์) ทำงานเป็นลูกจ้างมา 9 ปีแล้ว เดิมทีเงินเดือนพื้นฐานของเขาคำนวณจากเงินสมทบประกันสังคมอยู่ที่ 5.4 ล้านดองต่อเดือน แต่รายได้จริงของเขาคำนวณจากสินค้า ดังนั้นเขาจึงได้รับมากกว่า 15 ล้านดอง “นอกจากเงินเดือนจากสินค้าแล้ว บริษัทไม่ได้จ่ายเงินช่วยเหลือหรือเงินเพิ่มใดๆ ผมไม่ทราบว่าด้วยวิธีการคำนวณเงินสมทบประกันสังคมแบบใหม่ พนักงานจะได้รับสิทธิประโยชน์เพิ่มเติมหรือไม่ หรืออัตราเงินสมทบจะสูงขึ้น” คุณถั่นตั้งข้อสงสัย

ตามหลักประกันสังคมนครโฮจิมินห์ กฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2567 ได้เพิ่มแนวคิดเรื่องระดับอ้างอิงเป็นพื้นฐานสำหรับเงินสมทบประกันสังคม แทนที่เงินเดือนพื้นฐาน ระดับอ้างอิงนี้กำหนดโดยรัฐบาลและปรับตามการเพิ่มขึ้นของดัชนีราคาผู้บริโภค การเติบโต ทางเศรษฐกิจ และสอดคล้องกับศักยภาพของงบประมาณแผ่นดินและกองทุนประกันสังคม ดังนั้น เงินเดือนที่ใช้เป็นพื้นฐานสำหรับเงินสมทบประกันสังคมจึงมีระดับขั้นต่ำเท่ากับระดับอ้างอิง และสูงสุดไม่เกิน 20 เท่าของระดับอ้างอิง ณ เวลาที่ส่งเงินสมทบ ปัจจุบัน ระดับอ้างอิงคำนวณจากเงินเดือนพื้นฐาน 2.34 ล้านดองเวียดนามต่อเดือน ดังนั้น เพดานเงินสมทบประกันสังคมตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม พ.ศ. 2568 จะอยู่ที่ 46.8 ล้านดองเวียดนามต่อเดือน ซึ่งเทียบเท่ากับเงินสมทบสูงสุดมากกว่า 11.7 ล้านดองเวียดนามต่อเดือน

ทนายความเหงียน ฮู หง็อก กล่าวว่า จำเป็นต้องส่งเสริมการโฆษณาชวนเชื่อเกี่ยวกับผลประโยชน์ระยะยาวของการเข้าร่วมประกันสังคม โดยช่วยให้ลูกจ้างตระหนักว่าการจ่ายเงินประกันสังคมเป็นการลงทุนเพื่ออนาคต คุ้มครองกรณีเจ็บป่วย คลอดบุตร และช่วยสร้างความมั่นคงในวัยชรา นอกจากนี้ รัฐบาล สามารถปรับเพดานเงินสมทบประกันสังคมในแต่ละขั้นตอน และจำเป็นต้องประกาศแผนงานเพื่อปรับระดับอ้างอิงอย่างชัดเจนและโปร่งใส โดยหารือกับผู้เชี่ยวชาญและตัวแทนของลูกจ้างและนายจ้างตามภาวะเศรษฐกิจและตลาดแรงงาน เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างแรงกดดันมากเกินไปให้กับลูกจ้างและธุรกิจในยามยากลำบาก

ทนายความเหงียน ฮู หง็อก จากสมาคมทนายความนครโฮจิมินห์ กล่าวว่า เงินเดือนพื้นฐานในปัจจุบันนั้น “คงที่” และไม่ได้สะท้อนความผันผวนของตลาดแรงงานและเศรษฐกิจอย่างครบถ้วน การเปลี่ยนมาใช้ระดับอ้างอิงช่วยให้สามารถคำนวณเงินเดือนโดยอ้างอิงจากปัจจัยหลายประการ เช่น ดัชนีราคาผู้บริโภค ผลิตภาพแรงงาน ระดับการพัฒนาเศรษฐกิจ ตามงบประมาณแผ่นดินและกองทุนประกันสังคมในแต่ละช่วงเวลา การเปลี่ยนมาใช้ระดับอ้างอิงจะช่วยให้นโยบายเหล่านี้สะท้อนมาตรฐานการครองชีพและรายได้ที่แท้จริงของลูกจ้างได้แม่นยำยิ่งขึ้น ซึ่งจะช่วยให้สิทธิของผู้เข้าร่วมประกันสังคมได้รับการปรับปรุง

การรับรองสิทธิของคนงาน

ด้วยการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในวิธีการคำนวณเงินสมทบประกันสังคม หน่วยงานประกันสังคมและองค์กรต่างๆ จึงได้ส่งเสริมการคำนวณเงินสมทบประกันสังคมจากรายได้รวมแทนเงินเดือนขั้นพื้นฐานอย่างกว้างขวาง นาย Pham Van Phat ผู้อำนวยการสำนักงานประกันสังคม Tan Dinh (HCMC) กล่าวว่า เงินเดือนรายเดือนสำหรับเงินสมทบประกันสังคมภาคบังคับสำหรับลูกจ้างที่ทำงานตามสัญญาจ้าง ประกอบด้วยเงินเดือนตามตำแหน่งงาน เงินเบี้ยเลี้ยง และเงินสมทบเพิ่มเติม ดังนั้น เงินสมทบรายเดือนคงที่ทั้งหมดจะรวมอยู่ในเงินสมทบประกันสังคม ซึ่งจะทำให้ลูกจ้างได้รับสิทธิประโยชน์ที่ดีขึ้นเมื่อเกษียณอายุ เสียชีวิต เจ็บป่วย คลอดบุตร อุบัติเหตุจากการทำงาน และโรคจากการประกอบอาชีพ อีกทั้งยังช่วยให้ลูกจ้างมีโอกาสได้รับเงินบำนาญ ประกันสุขภาพ และสิทธิประโยชน์อื่นๆ ได้ง่ายขึ้นเมื่อมีสิทธิ

นางสาวพัม ถิ เตวียต ญุง ประธานสหภาพแรงงานบริษัท ยาซากิ อีดีเอส เวียดนาม จำกัด (เขตดีอัน นครโฮจิมินห์) กล่าวว่า ปัจจุบันบริษัทมีพนักงานมากกว่า 12,000 คน ตามกฎหมายประกันสังคม พ.ศ. 2567 บริษัทไม่มีค่าใช้จ่ายเพิ่มเติม เพียงแต่ปรับการคำนวณฐานเงินสมทบประกันสังคมและสวัสดิการจากเงินเดือนพื้นฐานตามระดับอ้างอิงที่รัฐบาลกำหนด คุณญุงกล่าวว่า ภายใต้กฎระเบียบใหม่ อัตราเงินสมทบประกันสังคมรวมยังคงเท่าเดิม แต่พนักงานจะได้รับสวัสดิการที่ชัดเจนขึ้นจากกองทุนประกันสุขภาพและกองทุนคลอดบุตร นอกจากนี้ บริษัทกำลังทบทวนอัตราเงินสมทบประกันสังคมสำหรับพนักงาน กำหนดอัตราเงินเดือนที่เหมาะสม และประกาศให้พนักงานทราบถึงเงินสมทบและสวัสดิการต่างๆ

การเปลี่ยนแปลงฐานและอัตราการส่งเงินสมทบประกันสังคมมีวัตถุประสงค์เพื่อสร้างความยั่งยืนให้กับกองทุนประกันสังคม ที่สำคัญยิ่งกว่านั้น การเปลี่ยนแปลงนี้แสดงให้เห็นถึงหลักความยุติธรรมและความโปร่งใสในระดับเงินสมทบและสิทธิประโยชน์ประกันสังคม ซึ่งช่วยลดปัญหาการหลีกเลี่ยงภาษีและหนี้สิน ในช่วงเริ่มต้นของการบังคับใช้ ผู้ประกอบการและพนักงานจำนวนมากยังคงลังเล แต่ในระยะยาว นี่คือรากฐานสำหรับการเสริมสร้างระบบประกันสังคมให้มีความยั่งยืนและเป็นธรรมยิ่งขึ้น

ดงซอน - ไทยพวง - คัมนึง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/doi-cach-tinh-luong-dong-bhxh-bao-dam-cong-bang-huong-den-an-sinh-ben-vung-post813477.html