ฉันทามติเกี่ยวกับการแก้ไขขั้นตอนการปฏิบัติงานระหว่างอ่างเก็บน้ำ

หน่วยงานที่บริหารจัดการและดำเนินงานอ่างเก็บน้ำพลังน้ำ (เจ้าของอ่างเก็บน้ำ) ในลุ่มแม่น้ำหวูซา-ทูโบน ได้ตกลงและเห็นพ้องเป็นอย่างยิ่งกับร่างเนื้อหาของกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมว่าด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกระบวนการดำเนินงานระหว่างอ่างเก็บน้ำ พร้อมกันนี้ ยังได้เสนอเนื้อหาหลายประการเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการดำเนินงาน ลดอุทกภัย และเพื่อความปลอดภัยของเขื่อนและพื้นที่ท้ายน้ำ

อ่างเก็บน้ำพลังน้ำดักหมี่ 4 ภาพโดย: HOANG HIEP

เพิ่มอำนาจการปกครองส่วนท้องถิ่น

เจ้าของอ่างเก็บน้ำเห็นพ้องเป็นอย่างยิ่งกับเนื้อหาที่จะเพิ่มอำนาจให้กับประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดและเทศบาลในการตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินงานของอ่างเก็บน้ำในสถานการณ์ที่ไม่ปกติ บริษัท ดักหมี่ ไฮโดรเพาเวอร์ จอยท์สต๊อก (เจ้าของอ่างเก็บน้ำดักหมี่ 4 ไฮโดรเพาเวอร์) กล่าวว่า การดำเนินการดังกล่าวช่วยเพิ่มความยืดหยุ่น ปรับตัวให้เข้ากับสถานการณ์จริง และรับมือกับสถานการณ์ที่ไม่ปกติที่เกิดขึ้นในการป้องกันภัยพิบัติทางธรรมชาติได้อย่างทันท่วงที เพิ่มประสิทธิภาพในการตัด ลดน้ำท่วม และปกป้องความปลอดภัยของพื้นที่ปลายน้ำ

ในส่วนของการลดระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำให้ต่ำกว่าระดับน้ำท่วมตามที่กำหนดไว้ในขั้นตอนการปฏิบัติงาน บริษัทฯ ได้เสนอให้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม และกรมจัดการทรัพยากรน้ำ เพิ่มข้อกำหนดการคำนวณสถานการณ์การปฏิบัติงานกำกับดูแลโดยรวมของอ่างเก็บน้ำทั้งหมดในลุ่มน้ำ โดยคำนึงถึงผลกระทบจากการไหลเพิ่มเติมในลุ่มน้ำท้ายอ่างเก็บน้ำ เพื่อพิจารณาความเป็นไปได้ที่จะเกิดน้ำท่วมท้ายน้ำ เพื่อประเมินความเสี่ยงที่จะเกิดน้ำท่วมเป็นวงกว้างในลุ่มน้ำท้ายน้ำก่อนตัดสินใจ พร้อมทั้งส่งผลการคำนวณให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง โดยให้มีความโปร่งใส และจำกัดการตัดสินใจทั้งเชิงอัตนัยและเชิงคุณภาพ

นอกจากนี้ บริษัทฯ เสนอให้เพิ่มเนื้อหาที่กำหนดให้ต้องมีการคำนวณเพื่อตรวจสอบเสถียรภาพและความปลอดภัยของเขื่อนในกรณีที่ระดับน้ำควบคุมของอ่างเก็บน้ำเพิ่มสูงกว่าระดับน้ำปกติ (ความจุ “สูงสุด”) และพิจารณาประเมินผลกระทบของการยกระดับอ่างเก็บน้ำต่อน้ำท่วมในพื้นที่ต้นน้ำของเขื่อน ตลอดจนความรับผิดชอบในการชดเชยความเสียหายที่เกิดขึ้นจากการตัดสินใจครั้งนี้หากเกิดขึ้น

บริษัทร่วมทุนพลังงานน้ำหว่อง (A Vuong Hydropower Joint Stock Company) เสนอให้ลดระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำให้ต่ำกว่าระดับน้ำท่วมต่ำสุด เมื่อมีการคาดการณ์ว่าจะเกิดความเสี่ยงภัยธรรมชาติอันเนื่องมาจากฝนตกหนักและน้ำท่วมท้ายน้ำตั้งแต่ระดับ 3 ขึ้นไป เช่นเดียวกัน การใช้ความจุ "สูงสุด" ของอ่างเก็บน้ำเพื่อลดและควบคุมน้ำท่วมท้ายน้ำในกรณีฉุกเฉินเมื่อมีความเสี่ยงภัยธรรมชาติอันเนื่องมาจากฝนตกหนักและน้ำท่วมท้ายน้ำตั้งแต่ระดับ 4 ขึ้นไป ขณะเดียวกันก็จำกัดอัตราการเพิ่มของระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำเมื่อใช้ความจุนี้ เพื่อความปลอดภัยของโครงการ...

นายโง ซวน เต รองผู้อำนวยการบริษัทร่วมทุนพลังงานน้ำอาหว่อง กล่าวว่า สำหรับสถานการณ์น้ำท่วมในอ่างเก็บน้ำระดับปานกลางหรือต่ำกว่านั้น ความสามารถในการป้องกันน้ำท่วมและการรับน้ำท่วมที่ระดับน้ำตามระเบียบปฏิบัติปัจจุบันอยู่ในระดับที่สามารถลดและลดระดับน้ำท่วมเฉลี่ยในพื้นที่ท้ายน้ำได้ เมื่อคาดการณ์ระดับความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติอันเนื่องมาจากฝนตกหนัก น้ำท่วม และน้ำท่วมขังตั้งแต่ระดับ 3 ขึ้นไปตามกฎหมาย การลดระดับน้ำให้ต่ำกว่าระดับรับน้ำท่วมต่ำสุดจึงเป็นสิ่งที่สมเหตุสมผล การใช้ความจุ "สูงสุด" ของอ่างเก็บน้ำจำเป็นต้องได้รับการควบคุมโดยพิจารณาจากการประเมินความปลอดภัยของแต่ละโครงการ และระดับน้ำท่วมท้ายน้ำในแต่ละพื้นที่ จะต้องมีการวางแผนที่เหมาะสมบนพื้นฐานของการสร้างความมั่นใจในความปลอดภัยสูงสุดของโครงการเขื่อน

โรงไฟฟ้าพลังน้ำอาหว่องสามารถลดปริมาณน้ำสำรองในทะเลสาบลงได้มากกว่า 78% ในช่วงน้ำท่วมระหว่างวันที่ 16 ถึง 20 พฤศจิกายน โดยการลดระดับน้ำในทะเลสาบก่อนเกิดน้ำท่วม ภาพโดย: HOANG HIEP

ข้อเสนอให้ทะเลสาบขนาดเล็กเข้าร่วมโครงการควบคุมน้ำท่วม

ตัวแทนเจ้าของอ่างเก็บน้ำขนาดกลางและขนาดเล็กบางรายได้เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมข้อกำหนดบางประการเกี่ยวกับกระบวนการดำเนินงานระหว่างอ่างเก็บน้ำ นาย Pham Phong กรรมการบริษัท FCL Joint Stock Company (เจ้าของอ่างเก็บน้ำพลังน้ำ Song Bung 3A) และกรรมการบริษัท Song Ba Joint Stock Company (เจ้าของอ่างเก็บน้ำ Khe Dien Hydropower, Krong H'Nang) กล่าวว่า เพื่อให้มั่นใจว่าจะรับมือกับน้ำท่วมได้อย่างทันท่วงทีและมีประสิทธิภาพ จำเป็นต้องดำเนินการอ่างเก็บน้ำเพื่อควบคุมน้ำท่วมตั้งแต่ฝนเริ่มตก โดยไม่ต้องรอให้น้ำไหลเข้าอ่างเก็บน้ำ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนมุมมองการดำเนินงานและกฎระเบียบบางประการ

ดังนั้น เจ้าของอ่างเก็บน้ำจึงจำเป็นต้องติดตั้งมาตรวัดปริมาณน้ำฝนทั่วทั้งอ่างเก็บน้ำ โดยอย่างน้อยทุกอ่างเก็บน้ำที่มีพื้นที่ 40-60 ตารางกิโลเมตร ต้องมีสถานีวัดปริมาณน้ำฝน 1 สถานี ติดตั้งสถานีวัดระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำและอุปกรณ์วัดการเปิดวาล์วที่มีความแม่นยำสูงถึง 1 มิลลิเมตร เจ้าของอ่างเก็บน้ำต้องเข้าใจวิธีการควบคุมน้ำท่วมจากข้อมูลมาตรวัดปริมาณน้ำฝน (รวมถึงอ่างเก็บน้ำระดับบน) เพื่อตัดยอดน้ำท่วมบางส่วน และหลังจากตัดยอดน้ำท่วมแล้ว ให้ดำเนินการเติมน้ำในอ่างเก็บน้ำ

“ประธานคณะกรรมการประชาชนประจำจังหวัดหรือเทศบาล หัวหน้าหน่วยบัญชาการป้องกันภัยพลเรือนประจำจังหวัดหรือเทศบาล จะต้องมีอำนาจเต็มในการสั่งการให้เจ้าของอ่างเก็บน้ำขนาดเล็กใช้ขีดความสามารถสูงสุดที่ใช้ประโยชน์ได้จริงและ “สูงมาก” (ตั้งแต่ระดับน้ำตายไปจนถึงระดับน้ำท่วมที่ออกแบบไว้หรือระดับน้ำท่วมทดสอบ) เพื่อควบคุมน้ำท่วม นอกจากนี้ ยังได้รับอนุญาตให้ออกคำสั่งควบคุมน้ำท่วมในอ่างเก็บน้ำที่มีปริมาณน้ำทิ้งมากกว่าปริมาณน้ำท่วมที่ไหลเข้าอ่างเก็บน้ำตามข้อมูลมาตรวัดน้ำฝน เพื่อสร้างขีดความสามารถในการป้องกันน้ำท่วมเพื่อลดระดับน้ำท่วมสูงสุด” นาย Pham Phong กล่าว

นายพงษ์ กล่าวว่า กระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อมจำเป็นต้องศึกษา ปรับปรุง และเพิ่มเติมข้อบังคับที่ประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดหรือเทศบาลเมืองที่มีอ่างเก็บน้ำพลังน้ำอยู่ก้นลุ่มแม่น้ำระหว่างจังหวัดมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับการดำเนินงานและการควบคุมดูแลอ่างเก็บน้ำระหว่างจังหวัด ควรใช้ความจุของอ่างเก็บน้ำขนาดเล็กเป็นความจุในการตัดยอดน้ำท่วมบางส่วน ขณะเดียวกัน ควรยกเลิกข้อบังคับเกี่ยวกับระดับน้ำในฤดูน้ำหลากและระดับน้ำที่รับน้ำท่วม เพื่อให้เจ้าของอ่างเก็บน้ำสามารถดำเนินงานได้อย่างยืดหยุ่น ยกเลิกข้อบังคับเกี่ยวกับอัตราการไหลออกของแม่น้ำน้อยกว่าระดับน้ำท่วมลงสู่อ่างเก็บน้ำ เพื่อวัตถุประสงค์ในการตัดยอดน้ำท่วม ลดความสูงของน้ำท่วม ลดปริมาณน้ำท่วม และพลังทำลายล้างของน้ำท่วมลงสู่พื้นที่ท้ายน้ำ

กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมเมือง ดานัง ยังได้เสนอให้แก้ไขเนื้อหาบางส่วนของกระบวนการดำเนินงานระหว่างอ่างเก็บน้ำในลุ่มน้ำหวู่ซา-ทูโบน เช่น เพิ่มสถานการณ์การดำเนินงานเมื่อปริมาณน้ำท่วมที่ไหลลงสู่อ่างเก็บน้ำถึงหรือเกินเกณฑ์ ขณะที่ระดับน้ำในพื้นที่ท้ายน้ำยังต่ำอยู่ ให้พิจารณาดำเนินการเพื่อลดระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำหรือรักษาระดับน้ำในอ่างเก็บน้ำ เพิ่มขีดความสามารถในการป้องกันน้ำท่วมของอ่างเก็บน้ำพลังงานไฟฟ้าพลังน้ำที่ใหญ่ที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ในช่วงต้นฤดูน้ำหลาก เพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการลดน้ำท่วมในพื้นที่ท้ายน้ำ...

ที่มา: https://baodanang.vn/dong-thuan-sua-doi-quy-trinh-van-hanh-lien-ho-chua-3312537.html