ร่างกฎหมายควบคุมตัวชั่วคราว จำคุกชั่วคราว และห้ามออกจากถิ่นที่อยู่: ห้ามจัดตั้งห้องขังชั่วคราวอย่างแพร่หลาย

พลเอกอาวุโส เลือง ทัม กวง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ รับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภาผู้แทนราษฎรในการประชุมหารือร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้การคุมขังชั่วคราว การจำคุกชั่วคราว และการห้ามออกนอกเคหสถาน ณ ห้องประชุม ว่า กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะศึกษาและให้คำแนะนำแก่รัฐบาลเกี่ยวกับระเบียบเกี่ยวกับการจัดห้องคุมขังชั่วคราวสำหรับด่านชายแดนที่อยู่ห่างไกลจากสถานที่คุมขังชั่วคราว อย่างไรก็ตาม มุมมองของกระทรวงคือไม่จัดห้องคุมขังชั่วคราวอย่างไม่เลือกปฏิบัติ

เช้าวันที่ 12 พฤศจิกายน ภายใต้การกำกับดูแลของรองประธาน รัฐสภา นายเหงียน คัก ดิญ รัฐสภาได้หารือกันในห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้คำพิพากษาอาญา (แก้ไขเพิ่มเติม) และร่างกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้การคุมขังชั่วคราว การจำคุกชั่วคราว และการห้ามออกจากสถานที่พักอาศัย

รอง ประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาก ดิญ เป็นประธานการประชุม ภาพโดย: กวาง ข่านห์

ควรจัดให้มีห้องกักขังชั่วคราวสำหรับเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนที่ห่างไกลจากสถานที่กักขัง

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ห่าโถ่บิ่ญ (ห่าติ๋ญ) หยิบยกประเด็นที่ว่าในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา กองกำลังรักษาชายแดนได้ทำหน้าที่ได้ดีในการบริหารจัดการและปกป้องชายแดน การต่อสู้และป้องกันอาชญากรรม ตลอดจนมีส่วนสนับสนุนในการรักษาความปลอดภัย ทางการเมือง ความสงบเรียบร้อยทางสังคม และความปลอดภัยในพื้นที่ชายแดนและเกาะ

รองผู้แทนรัฐสภา ห่าโถ่บิ่ญ (ห่าติ๋ญ) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: โฮลอง

อย่างไรก็ตาม กฎหมายปัจจุบันกำหนดเพียงให้สถานีตำรวจตระเวนชายแดนในพื้นที่ห่างไกลและห่างไกลได้รับอนุญาตให้จัดตั้งห้องกักขังชั่วคราวเท่านั้น เพื่อแก้ไขปัญหา อุปสรรค และข้อบกพร่องในการบังคับใช้กฎหมายว่าด้วยการกักขังและคุมขังชั่วคราวโดยกองกำลังตำรวจตระเวนชายแดน ผู้แทนฮา โธ บิ่ญ ได้เสนอให้ลบคำว่า "ระดับจังหวัด" หลังคำว่า "กองบัญชาการตำรวจตระเวนชายแดน" ในมาตรา 20 วรรค 2 ของร่างกฎหมาย เพื่อให้สอดคล้องกับมาตรา 21 ของกฎหมายตำรวจตระเวนชายแดนเวียดนาม พ.ศ. 2563 ซึ่งแก้ไขเพิ่มเติมในมาตรา 5 มาตรา 5 ของกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 11 ว่าด้วยกฎหมายว่าด้วยการทหารและการป้องกันประเทศ

นอกจากนี้ ผู้แทนยังได้เสนอให้แก้ไขข้อ d วรรค 1 ข้อ 9 ในทิศทางที่ว่า “ห้องกักขังของสถานีชายแดน กองบัญชาการด่านชายแดน และท่าเรือ มีอำนาจในการดำเนินการสืบสวนหลายอย่าง”

รองประธานสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เหงียน คาก ดิญ เป็นประธานการประชุม ภาพโดย: กวาง ข่านห์

พร้อมกันนี้ให้แก้ไขเพิ่มเติมบทบัญญัติมาตรา 13 วรรคหนึ่ง แห่งร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นแนวทางว่า “เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนและหน่วยบัญชาการทหารรักษาชายแดนประจำด่านชายแดน มีอำนาจหน้าที่ในการสืบสวนสอบสวน จัดตั้งห้องกักขัง บริหารจัดการ และดำเนินการควบคุมตัวผู้ต้องขังชั่วคราวให้เป็นไปตามระเบียบของเจ้าหน้าที่รักษาชายแดนและบุคคลอื่นที่มีอำนาจหน้าที่ตามบทบัญญัติแห่งกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา”

ผู้แทน Ha Tho Binh กล่าวอีกว่า ตามมาตรา 35, 110 และ 117 ของประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา เจ้าหน้าที่รักษาชายแดน คณะกรรมการควบคุมประตูชายแดน และท่าเรือ เป็นหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายให้ดำเนินกิจกรรมสืบสวนสอบสวน และมีอำนาจในการควบคุมตัวบุคคล

พลโทอาวุโส เจิ่น กวาง เฟือง รองประธานรัฐสภา และคณะผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: กวาง คานห์

ตามมาตรา 9 และมาตรา 32 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการจัดตั้งหน่วยงานสืบสวนคดีอาญา กองกำลังรักษาชายแดนมีอำนาจในการสืบสวนสอบสวน อย่างไรก็ตาม ตามกฎหมายว่าด้วยการกักขังชั่วคราวและการจำคุกชั่วคราว ปัจจุบันมีเพียงกองกำลังรักษาชายแดนในพื้นที่ห่างไกลและห่างไกลเท่านั้นที่มีห้องกักขังชั่วคราว ขณะที่กองกำลังรักษาชายแดนและหน่วยบัญชาการกองกำลังรักษาชายแดนประจำด่านชายแดนและท่าเรือต่างๆ ยังไม่มีการจัดตั้งห้องกักขังชั่วคราว เนื่องจากพวกเขาไม่ใช่กองกำลังรักษาชายแดนในพื้นที่ห่างไกลและห่างไกล

ทำให้เกิดความลำบากเมื่อด่านตรวจชายแดน เจ้าหน้าที่รักษาชายแดนประจำประตูชายแดนและท่าเรือ จำเป็นต้องกักตัวผู้ต้องขังชั่วคราว เนื่องจากระยะทางไปยังค่ายกักกันในจังหวัดไกลมาก สภาพการเดินทางลำบาก และขาดแคลนปัจจัย

ผู้แทนที่เข้าร่วมประชุม ภาพโดย: Quang Khanh

จากความเป็นจริงดังกล่าว ผู้แทน Ha Tho Binh เสนอให้แก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายว่าด้วยการบังคับใช้การกักขังชั่วคราว การจำคุกชั่วคราว และการห้ามออกนอกสถานที่พักอาศัย มุ่งไปที่การจัดตั้งห้องกักขังชั่วคราวที่สถานีชายแดนเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดภารกิจและลดการละเมิดในการดำเนินกิจกรรมตามขั้นตอนที่เกี่ยวข้องกับการกักขังชั่วคราวและการกักขังชั่วคราวให้น้อยที่สุด

พลเอกอาวุโส เลือง ทัม กวง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ชี้แจงและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เป็นข้อกังวลต่อสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ โดยกล่าวว่า กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะพิจารณาและรับฟังความคิดเห็นของสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติในการดำเนินการจัดห้องกักขังชั่วคราว ณ ด่านชายแดนที่ตั้งอยู่ห่างไกลจากสถานที่กักขัง

พลเอกเลือง ทัม กวาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เป็นข้อกังวลต่อสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ภาพโดย: กวาง คานห์

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะกล่าวด้วยว่า หลังจากที่ไม่ได้จัดตั้งตำรวจเขต ตำรวจประจำตำบลจึงยังไม่มีการจัดตั้งห้องขังและห้องควบคุมตัวชั่วคราว ดังนั้น กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะวางแผนการจัดตั้งห้องขังและห้องควบคุมตัวชั่วคราว เพื่อให้มั่นใจว่าหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายจะสามารถปฏิบัติงานและปฏิบัติภารกิจได้

ปัจจุบันร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้จัดตั้งห้องขังชั่วคราวสำหรับตำรวจเขตพิเศษเท่านั้น จากการปฏิบัติงานจริง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะกล่าวว่า กระทรวงความมั่นคงสาธารณะจะศึกษาและให้คำแนะนำแก่รัฐบาลเกี่ยวกับกฎระเบียบเกี่ยวกับการจัดห้องขังชั่วคราวสำหรับด่านชายแดนที่อยู่ห่างไกลจากสถานที่กักขัง อย่างไรก็ตาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะยังเน้นย้ำถึงมุมมองของกระทรวงที่จะไม่จัดตั้งห้องขังชั่วคราวอย่างไม่เลือกปฏิบัติ

พลเอกเลือง ทัม กวาง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เป็นข้อกังวลต่อสมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติ ภาพโดย: กวาง คานห์

การเสริมภารกิจและอำนาจของค่ายกักกันชั่วคราวภายใต้ค่ายกักกันชั่วคราว

เกี่ยวกับหน้าที่และอำนาจของสถานกักขังชั่วคราวและสถานที่กักขังชั่วคราวตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 11 ของร่างกฎหมาย สมาชิกสภาแห่งชาติเหงียน มิญ ตัม (กวาง จิ) เสนอให้เพิ่มเติมหน้าที่และอำนาจของค่ายกักขังชั่วคราวย่อยภายใต้ค่ายกักขังชั่วคราวและหัวหน้าค่ายกักขังชั่วคราวย่อย

ผู้แทนระบุว่า ตามบทบัญญัติของมาตรา 9 แห่งร่างกฎหมาย ระบบหน่วยงานที่ดำเนินการควบคุมตัวชั่วคราวและคุมขังชั่วคราว ได้แก่ ค่ายกักกันชั่วคราวภายใต้ค่ายกักกันตำรวจระดับจังหวัด ค่ายกักกันชั่วคราวภายใต้ค่ายกักกันชั่วคราวซึ่งเป็นสถานกักกันที่มีตราประทับของตนเอง มีสำนักงานใหญ่ที่เป็นอิสระ และมีระยะห่างทางภูมิศาสตร์จากสำนักงานใหญ่ของค่ายกักกัน

ผู้แทนรัฐสภาเหงียน มิญ ทัม (กวาง จิ) กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพโดย: กวาง ข่านห์

เพื่ออำนวยความสะดวกและย่นระยะเวลาดำเนินการทางการบริหารให้รวดเร็วและครอบคลุมยิ่งขึ้น และเพื่อให้มีการดำเนินการกักขังและจำคุกชั่วคราวอย่างเคร่งครัด จึงจำเป็นต้องกำหนดหน้าที่และอำนาจที่จำเป็นสำหรับค่ายกักขังชั่วคราวย่อยในค่ายกักขังชั่วคราวของตำรวจภูธรจังหวัดและหัวหน้าค่ายกักขังชั่วคราวย่อยไว้แยกกัน

เกี่ยวกับการบังคับใช้คำสั่งห้ามออกนอกเคหสถานตามมาตรา 40 แห่งร่างกฎหมายนั้น ผู้แทนเหงียน มิญ ตัม เสนอให้ศึกษาและเพิ่มเติมมาตรา 40 ข้อ 2 แห่งร่างกฎหมาย ดังนี้ “ในกรณีที่ผู้ถูกสั่งห้ามออกนอกเคหสถานได้รับหมายเรียกแล้วแต่ไม่มาตามหมายเรียก ให้หัวหน้าตำรวจภูธรตำบลหรือหน่วยทหารที่สั่งห้ามออกนอกเคหสถานทำบันทึกและแลกเปลี่ยนเป็นหนังสือกับผู้ออกคำสั่งห้ามออกนอกเคหสถานเพื่อเปลี่ยนมาตรการป้องกันเป็นการกักขังชั่วคราว” เพื่อให้มีความเข้มงวดและเฉพาะเจาะจงมากขึ้น

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thi-hanh-tam-giu-tam-giam-va-cam-di-khoi-noi-cu-tru-khong-to-chuc-tran-lan-buong-tam-giu-10395338.html