ร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์และอนุสัญญาฮานอย: "สองแนวทาง" เพื่อเป้าหมายร่วมกัน

สมัชชาแห่งชาติได้หารือร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์พร้อมกันกับที่เวียดนามเป็นเจ้าภาพพิธีลงนามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ (อนุสัญญาฮานอย) ซึ่งสะท้อนวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์อย่างชัดเจน นั่นคือการเชื่อมโยงการบรรลุกรอบกฎหมายเพื่อปกป้องอธิปไตยทางดิจิทัลและความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์แห่งชาติอย่างใกล้ชิด เข้ากับการปฏิบัติตามพันธกรณีระหว่างประเทศ

อนุสัญญา ฮานอย : จุดเปลี่ยนระดับโลกในการต่อสู้กับอาชญากรรมทางไซเบอร์

อนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ (อนุสัญญาฮานอย) เป็นเครื่องมือทางกฎหมายระดับโลกฉบับแรกของสหประชาชาติว่าด้วยการป้องกัน การสืบสวน และการลงโทษอาชญากรรมไซเบอร์ ซึ่งได้รับการรับรองโดยสหประชาชาติเมื่อปลายปี 2567 และเปิดให้ลงนามในกรุงฮานอยเมื่อวันที่ 25 ตุลาคม

อนุสัญญาดังกล่าวได้กำหนดเนื้อหาต่างๆ ไว้มากมาย ตั้งแต่การทำให้การโจมตีทางไซเบอร์ การบุกรุกระบบที่ผิดกฎหมาย การแทรกแซงข้อมูล การฉ้อโกงออนไลน์ การแสวงประโยชน์จากเด็กออนไลน์ ไปจนถึงกลไกความร่วมมือระหว่างประเทศเกี่ยวกับการส่งผู้ร้ายข้ามแดน ความช่วยเหลือทางกฎหมาย การแบ่งปันข้อมูลและหลักฐานอิเล็กทรอนิกส์ การสนับสนุนด้านเทคนิค และการสร้างขีดความสามารถสำหรับประเทศกำลังพัฒนา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง อนุสัญญาฮานอยกำหนดให้แต่ละประเทศกำหนดจุดติดต่อตลอด 24 ชั่วโมงทุกวันเพื่อให้ความช่วยเหลือฉุกเฉินในการสืบสวน ดำเนินคดี และรวบรวมหลักฐานอิเล็กทรอนิกส์ ซึ่งถือเป็นจุดสำคัญในการลดระยะเวลาในการแก้ไขกรณีอาชญากรรมทางไซเบอร์ข้ามพรมแดน

การลงนามอนุสัญญาในกรุงฮานอย โดยมีเลขาธิการสหประชาชาติ ผู้นำระดับสูงของเวียดนาม และผู้แทนนานาชาติหลายพันคนเข้าร่วม ไม่เพียงแต่เป็นก้าวสำคัญ ทางการทูต เท่านั้น แต่ยังยืนยันบทบาทและความรับผิดชอบของเวียดนามในการสร้างระเบียบทางกฎหมายใหม่ในโลกไซเบอร์อีกด้วย

ในบริบทดังกล่าว ร่างกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์ที่กำลังพิจารณาอยู่ใน รัฐสภา ถือเป็น “จุดเชื่อมโยง” ที่สำคัญในการเปลี่ยนพันธกรณีระหว่างประเทศให้กลายเป็นกลไกทางกฎหมายภายในประเทศที่เฉพาะเจาะจง

พิธีลงนามอนุสัญญาฮานอยดึงดูดประเทศต่างๆ มากกว่า 70 ประเทศให้ลงนามอนุสัญญาดังกล่าวเมื่อวันที่ 25-26 ตุลาคม พ.ศ. 2568 โดยมี 64 ประเทศลงนามในช่วงการลงนามในห้องโถงหลัก

ร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์: การปรับปรุงกรอบกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์

ร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์นี้สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการผสานกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ พ.ศ. 2561 และกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยข้อมูลเครือข่าย พ.ศ. 2558 โดยเพิ่มกฎระเบียบเร่งด่วนในบริบทของเทคโนโลยีที่พัฒนาอย่างรวดเร็วและอาชญากรรมทางไซเบอร์ที่ซับซ้อนมากขึ้น

ร่างกฎหมายดังกล่าวระบุถึงนโยบาย “มอบหมายงานให้หน่วยงานเดียวเท่านั้นเป็นประธานและรับผิดชอบหลัก” และรวมจุดศูนย์กลางการบริหารจัดการความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ของรัฐเป็นกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

ในด้านเนื้อหา ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้เพิ่มประเด็นสำคัญหลายประการ นับเป็นครั้งแรกที่กฎหมายฉบับนี้ได้นิยามความหมายของความมั่นคงปลอดภัยทางข้อมูลอย่างชัดเจนว่าเป็นองค์ประกอบสำคัญของความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์ ไม่เพียงแต่ครอบคลุมข้อมูลส่วนบุคคลเท่านั้น แต่ยังรวมถึงข้อมูลองค์กร โครงสร้างพื้นฐาน และข้อมูลที่กำลังส่งผ่าน สอดคล้องกับแนวโน้มที่ข้อมูลถือเป็นสินทรัพย์ของชาติ ซึ่งเป็นแรงขับเคลื่อนสำคัญของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

เมื่อวันที่ 7 พฤศจิกายน 2568 พลเอก เลือง ทัม กวง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ ได้กล่าวสุนทรพจน์อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่เป็นข้อกังวลต่อสมาชิกรัฐสภาเกี่ยวกับร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยทางไซเบอร์

ร่างดังกล่าวกำหนดให้ธุรกิจที่ให้บริการบนไซเบอร์สเปซต้องระบุ จัดการ และให้ข้อมูลเกี่ยวกับที่อยู่ IP แก่กองกำลังเฉพาะทางที่ทำหน้าที่ปกป้องความปลอดภัยของเครือข่าย เอาชนะสถานการณ์ "ถาม-ตอบ" และความล่าช้าในการติดตามอาชญากรรมทางไซเบอร์

ร่างดังกล่าวระบุว่า แผนงาน โครงการ และโปรแกรมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสารสนเทศของหน่วยงานของรัฐ องค์กร และบริษัทต่างๆ จะต้องจัดสรรเงินทุนอย่างน้อย 10% เพื่อความปลอดภัยทางไซเบอร์ ตามแนวทางปฏิบัติระหว่างประเทศและคำแนะนำก่อนหน้านี้ของรัฐบาล

ยืนยันได้ว่าร่างกฎหมายว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์เป็นการอัพเกรดและปรับปรุงกรอบกฎหมายระดับชาติว่าด้วยการรักษาความปลอดภัยทางไซเบอร์อย่างครอบคลุม ขณะเดียวกันก็ปูทางไปสู่การบังคับใช้อนุสัญญาฮานอยอย่างมีประสิทธิผล

ความคล้ายคลึงของเป้าหมาย: การปกป้องประชาชน อธิปไตย และระเบียบดิจิทัล

จะเห็นได้ว่าร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ของเวียดนามและอนุสัญญาฮานอยมีวัตถุประสงค์หลักที่คล้ายคลึงกันอย่างมาก

ทั้งสองกฎหมายมุ่งปกป้องระบบสารสนเทศและโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่สำคัญ อนุสัญญาฮานอยกำหนดให้ประเทศต่างๆ ดำเนินมาตรการทางอาญาสำหรับการโจมตีระบบ การแทรกแซงข้อมูล และการก่อวินาศกรรมโครงสร้างพื้นฐานสารสนเทศที่สำคัญ ขณะที่ร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ของเวียดนามมุ่งปกป้องระบบสารสนเทศที่สำคัญต่อความมั่นคงแห่งชาติ โดยกำหนดมาตรฐานความปลอดภัย กฎระเบียบทางเทคนิค กลไกการตรวจสอบ และการตอบสนองต่อเหตุการณ์อย่างชัดเจน

ในส่วนของการป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมไซเบอร์และอาชญากรรมเทคโนโลยีขั้นสูง อนุสัญญาฮานอยได้กำหนดกรอบความร่วมมือในการสืบสวนสอบสวน การส่งผู้ร้ายข้ามแดน การช่วยเหลือทางกฎหมาย และการแบ่งปันหลักฐานอิเล็กทรอนิกส์ ร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์กำหนดให้กระทรวงความมั่นคงสาธารณะเป็นศูนย์กลางระดับชาติในการปราบปรามอาชญากรรมไซเบอร์ โดยเชื่อมต่อกับเครือข่ายการสื่อสารตลอด 24 ชั่วโมงทุกวันตามอนุสัญญา เพื่อให้มั่นใจว่ามีการรวบรวมและเก็บรักษาหลักฐานอิเล็กทรอนิกส์ตามมาตรฐานสากล

ในส่วนของการคุ้มครองสิทธิมนุษยชนและความเป็นส่วนตัวในสภาพแวดล้อมดิจิทัล อนุสัญญาฮานอยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเคารพสิทธิมนุษยชนและความเป็นส่วนตัว ร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ได้รับการพัฒนาขึ้นในบริบทที่เวียดนามมีกฎหมายคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคล ขณะเดียวกันก็สอดคล้องกับรัฐธรรมนูญว่าด้วยการคุ้มครองสิทธิมนุษยชน ซึ่งเป็นพื้นฐานสำหรับการออกแบบกฎระเบียบโดยละเอียด เพื่อสร้างสมดุลระหว่างความปลอดภัยและความเป็นส่วนตัว

อนุสัญญาฉบับนี้ครอบคลุมถึงการคุ้มครองกลุ่มเปราะบางและสภาพแวดล้อมออนไลน์ที่ดี ครอบคลุมถึงการแสวงหาประโยชน์และการล่วงละเมิดเด็กทางออนไลน์ การฉ้อโกงและการหลอกลวงข้ามพรมแดน ร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ของเวียดนาม ร่วมกับกฎหมายเฉพาะทางอื่นๆ ได้กำหนดกรอบทางกฎหมายเพื่อจัดการกับเนื้อหาที่เป็นอันตราย การฉ้อโกงออนไลน์ และคุ้มครองสตรี เด็ก และผู้ใช้บริการในครัวเรือน

ยืนยันได้ว่าร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ที่รัฐสภากำลังพิจารณาและคาดว่าจะผ่านในวันที่ 10 ธันวาคมนี้ พร้อมกับอนุสัญญาฮานอย ถือเป็น "สองแนวทางคู่ขนาน" โดยทั้งสองแนวทางมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายในการสร้างไซเบอร์สเปซที่ปลอดภัยและมีสุขภาพดีที่เคารพอธิปไตยของชาติและสิทธิมนุษยชน

อนุสัญญาฮานอยสร้างกรอบความร่วมมือระดับโลกที่เชื่อมโยงเวียดนามกับเครือข่ายประเทศอื่นๆ เพื่อป้องกันและปราบปรามอาชญากรรมไซเบอร์ ร่างกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ช่วยให้เวียดนามมีเครื่องมือทางกฎหมาย กลไกขององค์กร ทรัพยากร และกลไกต่างๆ ที่เพียงพอในการปกป้องระบบสารสนเทศ ข้อมูล ประชาชน และธุรกิจ

ในยุคดิจิทัลที่พรมแดนดั้งเดิมทั้งหมด “พร่าเลือน” ด้วยข้อมูลและการเชื่อมต่อ การถือกำเนิดขึ้นพร้อมกันของอนุสัญญาฮานอยและกฎหมายความมั่นคงปลอดภัยไซเบอร์ ถือเป็นการบรรจบกันของวิสัยทัศน์ระดับชาติและระเบียบกฎหมายระหว่างประเทศ การนำไปปฏิบัติอย่างจริงจังและสอดคล้องกันจะเป็นรากฐานสำคัญสำหรับเวียดนามในการก้าวสู่การเป็นประเทศดิจิทัลที่ปลอดภัย น่าเชื่อถือ และทรงพลัง

ที่มา: https://phunuvietnam.vn/du-thao-luat-an-ninh-mang-va-cong-uoc-ha-noi-hai-duong-ray-cho-mot-muc-tieu-chung-23825120814533066.htm