การสร้างภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียน: ไม่มีเส้นแบ่งแม้แต่เส้นเดียว

TP - กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมระบุถึงความท้าทายในการดำเนินโครงการเพื่อให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียนและยืนยันว่าโครงการจะดำเนินการในพื้นที่ที่มีคุณสมบัติก่อนจากนั้นจึงดำเนินการในพื้นที่ที่ยาก

ท้าทาย

สถาบันวิทยาศาสตร์การศึกษาเวียดนาม (Vietnam Institute of Educational Sciences) ระบุว่า ก่อนการควบรวมกิจการ ได้มีการสำรวจความคิดเห็นใน 3 จังหวัดและเมือง ได้แก่ ฮานอย เตวียนกวาง และ ซ็อกจ่าง โดยมีนักเรียน 1,440 คน และครู 960 คน เกี่ยวกับการสอนภาษาอังกฤษในโรงเรียนทั่วไปในปัจจุบัน นายโด ดึ๊ก หลาน รองผู้อำนวยการศูนย์ความร่วมมือเพื่อการพัฒนา (Vietnam Institute of Educational Sciences) เปิดเผยว่า ในพื้นที่ชนบท นักเรียนประมาณ 30-40% ยังไม่มั่นใจในความสามารถทางภาษาอังกฤษ แม้ว่าคะแนนในใบรายงานผลการเรียนจะยังอยู่ในเกณฑ์ดีก็ตาม จากการประเมินของครูผู้สอน พบว่า 3-4% อยู่ในระดับเกินมาตรฐาน 50% อยู่ในระดับที่ผ่านเกณฑ์ และนักเรียนประมาณ 35% อยู่ในระดับที่ผ่านเกณฑ์ ส่วนที่เหลือยังไม่ผ่านเกณฑ์

บทเรียนภาษาอังกฤษสำหรับนักเรียนชั้นประถมศึกษา

นักเรียน 14% กล่าวว่าแบบทดสอบและการประเมินผลภาษาอังกฤษไม่เหมาะสม สัดส่วนของนักเรียนที่รู้สึกกดดันขณะเรียนภาษาอังกฤษยังคงสูง ขาดสภาพแวดล้อมในการฝึกฝน และทักษะการฟังและการพูดไม่ได้รับการประเมินอย่างสม่ำเสมอ

นางสาว Luc Thi Ha ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษา Pa Vi (อำเภอเมียววัก จังหวัดห่า ซาง เก่า) จังหวัดเตวียนกวาง กล่าวว่า ทั้งอำเภอเมียววัก (เก่า) มีครูสอนภาษาอังกฤษเพียง 1 คน และมีโรงเรียนประถมศึกษา 18 แห่ง

สำหรับเงื่อนไขการสอนภาษาอังกฤษ ครูส่วนใหญ่ (40-50%) ระบุว่าโรงเรียนปฏิบัติตามข้อกำหนดเพียงบางส่วนเท่านั้น สัดส่วนของครูที่ประเมินว่า "บรรลุครบถ้วน" มีเพียง 25-27% เท่านั้น คุณหลานแจ้งว่าสัดส่วนของครูที่สามารถสอนวิชาภาษาอังกฤษได้ในทุกโรงเรียนในปัจจุบันยังต่ำมาก ผู้บริหารและครูหลายคนที่ได้รับคำถามระบุว่าการสอนภาษาอังกฤษเป็นเรื่องยากเนื่องจากปัญหาบุคลากร จากผลการสำรวจ คุณหลานได้ตั้งคำถามว่า จะมีอุปสรรคในการดำเนินโครงการนี้หรือไม่ในกรณีที่ภาษาต่างประเทศเป็นวิชาเลือกในการสอบปลายภาคเรียนมัธยมปลาย

นายเหงียน เดอะ เซิน รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาทั่วไป ( กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม ) กล่าวว่า เมื่อดำเนินการแล้ว โครงการนี้คาดว่าจะส่งผลกระทบต่อสถาบันการศึกษาประมาณ 50,000 แห่ง ตั้งแต่ระดับอนุบาลไปจนถึงมหาวิทยาลัยทั่วประเทศ ซึ่งรวมถึงเด็ก นักเรียน และนักศึกษาเกือบ 30 ล้านคน และผู้จัดการและครูอีกประมาณ 1 ล้านคน

ระยะเวลาดำเนินโครงการ 20 ปี (พ.ศ. 2568 - 2588) ระยะที่ 1 (พ.ศ. 2568 - 2573) เน้นการสร้างรากฐานและยกระดับมาตรฐาน ระยะที่ 2 (พ.ศ. 2573 - 2578) เน้นการขยายและพัฒนาการใช้ภาษาอังกฤษ ระยะที่ 3 (พ.ศ. 2578 - 2588) เน้นการพัฒนาและยกระดับการใช้ภาษาอังกฤษให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น พัฒนาระบบนิเวศภาษาอังกฤษทั้งในด้านการศึกษา การสื่อสาร และการบริหารโรงเรียน

คุณซอนกล่าวว่า ในระดับอนุบาล เมื่อโครงการนี้สำเร็จ จะมีตำแหน่งงานครูสอนภาษาอังกฤษเพิ่มขึ้นอีก 12,000 ตำแหน่งในโรงเรียนรัฐบาล ส่วนโรงเรียนประถมศึกษาจะมีตำแหน่งงานครูสอนภาษาอังกฤษเพิ่มขึ้นอีก 10,000 ตำแหน่ง ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องฝึกอบรมและส่งเสริมทักษะภาษาอังกฤษ ทักษะวิชาชีพ และทักษะการสอนให้กับครูอย่างน้อย 10% (200,000 คน) ที่สอนภาษาอังกฤษ นับจากนี้ไปจนถึงปี พ.ศ. 2578

สถานที่ที่มีเงื่อนไขจะปรับใช้ก่อน

นายเหงียน เดอะ เซิน รองอธิบดีกรมสามัญศึกษา (กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม) ยืนยันว่ากระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะดำเนินโครงการนี้ในพื้นที่ที่มีเงื่อนไขเหมาะสมก่อน ไม่ใช่ในพื้นที่ราบเรียบหรือพื้นที่ที่เอื้อต่อการพัฒนา นายเซินยังได้หยิบยกประเด็นเรื่องการอนุรักษ์ภาษาแม่และการสอนภาษาของประเทศเพื่อนบ้านในจังหวัดชายแดนขึ้นมาหารือในระหว่างการดำเนินโครงการ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมคาดว่าจะออกแผนการดำเนินงานโครงการนี้ก่อนวันที่ 15 ธันวาคม

สำหรับปัญหาการขาดแคลนครูนั้น คุณซอนตั้งข้อสังเกตว่า ไม่เพียงแต่ขาดแคลนภาษาอังกฤษเท่านั้น แต่ยังรวมถึงวิชาอื่นๆ ด้วย กรมสามัญศึกษาจะประสานงานกับกรมครู (กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม) เพื่อให้คำแนะนำในการแก้ไขปัญหา โดยกล่าวว่า ท้องถิ่นต่างๆ ต้องมีการคำนวณเพื่อให้มีแผนการดำเนินงานที่เหมาะสมที่สุด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเด็นการสร้างทีม แนวทางแก้ไขที่ควรพิจารณาประกอบด้วย การกำหนดนโยบายดึงดูดครูในพื้นที่ที่มีปัญหา กลไกการให้ครูต่างชาติมีส่วนร่วมในการสอน การทำสัญญากับครูที่ไม่ใช่ครูประจำการเพื่อสอนในโรงเรียนของรัฐ เป็นต้น

นางสาวหลุค ถิ ฮา ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษาปาวี (เขตเมียววัก อดีตจังหวัดห่าซาง) จังหวัดเตวียนกวาง กล่าวว่า ตามโครงการศึกษาทั่วไปปี 2561 นักเรียนต้องเรียนภาษาอังกฤษตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 นางสาวห่ากล่าวว่า ความท้าทายที่ใหญ่ที่สุดสำหรับพื้นที่ด้อยโอกาสคือการขาดแคลนครูสอนภาษาอังกฤษ ทั้งเขตเมียววัก (เดิม) มีครูสอนภาษาอังกฤษเพียง 1 คนสำหรับโรงเรียนประถมศึกษา 18 แห่ง นางสาวห่าแจ้งว่าจนถึงขณะนี้ยังมีโควตาสำหรับโรงเรียนอีกมาก แต่การสรรหาบุคลากรยังคงเป็นเรื่องยาก

เมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา กรมการศึกษาและการฝึกอบรมกรุงฮานอยได้จัดหลักสูตรฝึกอบรมเกี่ยวกับวิธีการและแนวทางการสอนภาษาอังกฤษที่สร้างสรรค์เพื่อให้ภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียนสำหรับเจ้าหน้าที่กรมวัฒนธรรมและกิจการสังคมของ 126 ตำบลและเขตจำนวนกว่า 600 นาย พร้อมด้วยผู้จัดการและครูสอนภาษาอังกฤษหลักจากโรงเรียนประถมศึกษาของรัฐและเอกชนในพื้นที่จำนวนกว่า 800 ราย

คุณตรัน ลู ฮัว รองผู้อำนวยการกรมการศึกษาและฝึกอบรมฮานอย กล่าวว่า จำเป็นต้องปรับเปลี่ยนทัศนคติในการสอนและการเรียนรู้ภาษาอังกฤษในโรงเรียนทั่วไป ตั้งแต่การถ่ายทอดความรู้ไปจนถึงการพัฒนาความสามารถในการใช้ภาษาในทางปฏิบัติ บุคลากรผู้สอนถือเป็นปัจจัยสำคัญในกระบวนการเปลี่ยนแปลงนี้ ครูแต่ละคนเป็นทั้งผู้ดำเนินโครงการและเป็นแกนหลักของนวัตกรรมในการคิดเชิงการสอน วิธีการสอน และการจัดชั้นเรียน ดังนั้นจึงเป็นการถ่ายทอดจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมให้แก่เพื่อนร่วมงานและนักเรียนในหน่วยของตน

เมื่อเดือนตุลาคมที่ผ่านมา กรมการศึกษาและฝึกอบรมจังหวัดกว๋างนิญได้ออกเอกสารแนะนำการเรียนการสอนภาษาต่างประเทศในโรงเรียนทั่วไป โดยกำหนดให้มีการเตรียมเงื่อนไขสำหรับการดำเนินโครงการพัฒนาภาษาอังกฤษเป็นภาษาที่สองในโรงเรียน ในปีการศึกษา 2568-2569 กรมฯ สนับสนุนให้สถาบันการศึกษาระดับประถมศึกษาที่มีเงื่อนไขเพียงพอในการจัดการเรียนการสอนวิชาเลือกภาษาอังกฤษสำหรับนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 1 และ 2 แต่ควรให้ความสำคัญกับการเชื่อมโยงกับวิชาภาษาต่างประเทศภาคบังคับตั้งแต่ชั้นประถมศึกษาปีที่ 3 ขึ้นไป

ที่มา: https://tienphong.vn/dua-tieng-anh-tro-thanh-ngon-ngu-thu-hai-trong-truong-hoc-khong-dan-hang-ngang-cung-tien-post1802636.tpo