การเบิกจ่ายการลงทุนภาครัฐ: ท้องถิ่นประสบปัญหาหลังการควบรวมกิจการ

TPO - หลังจากผ่านไป 10 เดือน การกระจายเงินลงทุนภาครัฐทำได้เพียง 52% ของแผนเท่านั้น หลังจากการควบรวมกิจการ หลายพื้นที่ยังไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จ และขาดคณะกรรมการบริหารโครงการเฉพาะทาง ซึ่งส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าในการเบิกจ่าย

กระทรวงการคลัง เปิดเผยว่า เมื่อสิ้นสุดวันที่ 30 ตุลาคมที่ผ่านมา รัฐบาลได้เบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐไปแล้วเพียง 476,000 ล้านดอง คิดเป็นร้อยละ 52.8 ของแผน มีกระทรวง 29 กระทรวง หน่วยงาน 17 แห่ง มีอัตราการเบิกจ่ายต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของประเทศ และมีหน่วยงาน 5 แห่งที่ยังไม่ได้เบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐ

หลังจากผ่านไป 10 เดือน การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐทำได้เพียง 52% ของแผนเท่านั้น

กระทรวงการคลัง ระบุว่า ความคืบหน้าการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐที่ล่าช้า เป็นผลมาจากการปรับโครงสร้างหน่วยงานบริหาร และการเปลี่ยนผ่านสู่รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ

หลังจากการควบรวมกิจการ ท้องถิ่นหลายแห่งยังไม่สามารถดำเนินการให้แล้วเสร็จและขาดคณะกรรมการบริหารโครงการเฉพาะทาง บางตำบลที่เพิ่งก่อตั้งหรือควบรวมกิจการไม่มีเจ้าหน้าที่รับผิดชอบการลงทุนสาธารณะ และพนักงานต้องรับผิดชอบงานหลายอย่าง ขณะที่หลายโครงการยังไม่ได้โอนให้แก่นักลงทุน และเอกสารการส่งมอบโครงการยังคงล่าช้า

การรวมจังหวัดทำให้เกิดสถานการณ์ที่พื้นที่เดียวกันมีรายการราคาที่ดินที่แตกต่างกันหลายรายการ ทำให้ยากต่อการกำหนดค่าตอบแทนและแผนการเคลียร์พื้นที่ นี่เป็นหนึ่งในเหตุผลสำคัญที่ทำให้โครงการสำคัญหลายโครงการล่าช้ากว่ากำหนด

นอกจากนี้ กลไกและนโยบายที่เกี่ยวข้องกับการดำเนินงานยังคงมีความยุ่งยากซับซ้อน ขณะเดียวกัน ปัญหาใหม่ๆ ที่เกิดขึ้นจากการปฏิบัติยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างทันท่วงที ข้อบกพร่องเหล่านี้ทำให้ความก้าวหน้าในการดำเนินงานและการเบิกจ่ายแผนการลงทุนภาครัฐในหลายกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่นล่าช้าออกไป

งานชดเชยและเคลียร์พื้นที่ยังคงเป็นอุปสรรคสำคัญ แม้ว่าหลายพื้นที่จะมุ่งเน้นการส่งเสริมงานนี้ แต่ในหลายพื้นที่ งานยังคงล่าช้าเนื่องจากความยากลำบากในการกำหนดราคาที่ดิน การไม่สามารถบรรลุข้อตกลงกับประชาชน และขั้นตอนการกำหนดราคาที่ดินที่ซับซ้อน นำไปสู่ความล่าช้าในการส่งมอบพื้นที่และผลกระทบต่อเนื่องต่อความคืบหน้าของการก่อสร้าง

สำหรับโครงการ ODA การเจรจา การลงนาม และการชำระเงินระหว่างประเทศมักประสบปัญหาหลายประการ มักใช้เวลาอนุมัติสัญญาเงินกู้นาน 12 ถึง 18 เดือน เนื่องจากต้องปฏิบัติตามกฎระเบียบของผู้ให้กู้ ขณะที่บางโครงการต้องถูกระงับเนื่องจากการเปลี่ยนแปลงผู้สนับสนุนหรือเหตุผลอื่นๆ

นอกจากนี้ ศักยภาพของนักลงทุน คณะกรรมการบริหารโครงการ และผู้รับเหมาบางรายยังคงมีจำกัด องค์กรก่อสร้างยังไม่เข้มแข็ง ทรัพยากรบุคคลและอุปกรณ์มีไม่เพียงพอ การประเมินและความคืบหน้ายังไม่ใกล้เคียงกับความเป็นจริง การประสานงานระหว่างหน่วยงานต่างๆ ยังขาดความต่อเนื่อง ยังคงมีความกลัว ความผิดพลาด การหลีกเลี่ยง และการละทิ้งความรับผิดชอบในหลายพื้นที่

สภาพอากาศที่เลวร้ายยังส่งผลให้โครงการหลายโครงการต้องหยุดชะงัก ในช่วงสี่เดือนที่ผ่านมา มีพายุใหญ่พัดถล่มต่อเนื่องกันหลายลูก โดยในเดือนกันยายนเพียงเดือนเดียวมีพายุลูกที่ 10 เกิดขึ้นถึงสี่ลูก ซึ่งสร้างความเสียหายร้ายแรงที่สุด ฝนตกหนัก ดินถล่ม และน้ำท่วม ส่งผลกระทบโดยตรงต่อความคืบหน้าของการก่อสร้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการคมนาคมขนส่งที่สำคัญ

ในสถานการณ์ปัจจุบัน กระทรวงการคลังแนะนำให้กระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ให้ความสำคัญอย่างจริงจังมากขึ้นในการทบทวนและประเมินความคืบหน้าของแต่ละโครงการ พร้อมทั้งจัดทำแผนการเบิกจ่ายรายสัปดาห์ เพื่อให้สามารถควบคุมและจัดการปัญหาได้อย่างสะดวกและรวดเร็ว

กรณีเบิกจ่ายล่าช้า จำเป็นต้องโอนเงินทุนภายในให้โครงการที่มีเบิกจ่ายดีโดยเร็ว จัดทำบันทึกการจ่ายเงินทันทีสำหรับปริมาณที่เสร็จสิ้นและยอมรับ เพื่อหลีกเลี่ยงการสะสมในตอนสิ้นเดือน

พร้อมกันนี้ หน่วยงานท้องถิ่นต่างๆ จำเป็นต้องจัดองค์กรหน่วยงานภาครัฐให้แล้วเสร็จโดยเร็วหลังจากการควบรวมกิจการ จัดเตรียมบุคลากรที่มีความสามารถทางวิชาชีพให้เพียงพอ โดยเฉพาะด้านการเคลียร์พื้นที่และการจัดการโครงการ

ที่มา: https://tienphong.vn/giai-ngan-dau-tu-cong-dia-phuong-loay-hoay-sau-sap-nhap-post1795244.tpo