การขจัดอุปสรรคภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผลิตภัณฑ์ทางการเกษตร: กุญแจสำคัญในการปลดบล็อกกระแสเงินทุนและฟื้นฟูการผลิต

ปลดภาระเงินทุนคงค้าง 10,000 ล้านดอง

ผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐกิจ ระบุว่า การที่รัฐสภาพิจารณาร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) ในการประชุมสมัยที่ 10 ของรัฐสภา แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการขจัดอุปสรรคด้านสถาบัน โดยเฉพาะอย่างยิ่งในบริบทที่เศรษฐกิจจำเป็นต้องฟื้นตัวอย่างรวดเร็วหลังจากได้รับผลกระทบอย่างรุนแรงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติและความผันผวนของตลาด นับเป็นการดำเนินการที่ทันท่วงทีและเร่งด่วน โดยมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดจากกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่ม ฉบับที่ 48/2024/QH15 ซึ่งคาดว่าจะมีผลบังคับใช้ในปี 2568

รายงานของ กระทรวงการคลัง ระบุว่า กฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับใหม่ก่อให้เกิดข้อบกพร่องสำคัญในทางปฏิบัติ ประการแรกคือ กฎระเบียบภาษีสำหรับสินค้าเกษตรที่ไม่ได้แปรรูปหรือแปรรูปล่วงหน้าเท่านั้น ตามกฎระเบียบปัจจุบัน วิสาหกิจและสหกรณ์ (HTX) ที่ซื้อและขายสินค้าเหล่านี้ต้องคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% และสามารถดำเนินการขอคืนภาษีได้หากส่งออกหรือขายภายใต้ภาษี 0%

Gỡ điểm nghẽn thuế GTGT nông sản: Chìa khóa khơi thông dòng vốn và phục hồi sản xuất - Ảnh 1. — อุตสาหกรรมเชิงยุทธศาสตร์ เช่น ชา กาแฟ อาหาร พริกไทยและเครื่องเทศ เพียงอย่างเดียวก็ต้องชำระและเก็บรักษาภาษีมูลค่าเพิ่มไว้ล่วงหน้าเป็นมูลค่าหลายพันล้านดอง

การเปลี่ยนแปลงนี้นำไปสู่ภาวะชะงักงันของเงินทุนในวิสาหกิจอย่างรุนแรง ตัวเลขที่รายงานแสดงให้เห็นว่าอุตสาหกรรมเชิงกลยุทธ์ เช่น ชา กาแฟ อาหาร พริกไทย และเครื่องเทศ เพียงอย่างเดียว ต้องชำระภาษีมูลค่าเพิ่มล่วงหน้าและเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มไว้หลายหมื่นล้านดอง มูลค่าเงินทุนรวมที่ครอบครองอยู่คาดว่าจะมากกว่า 10,000 พันล้านดอง

สถานการณ์เช่นนี้ไม่เพียงแต่จะเพิ่มต้นทุนเงินทุนและลดประสิทธิภาพทางธุรกิจเท่านั้น แต่ยังสร้างแรงกดดันอย่างมากต่อกระแสเงินสด โดยเฉพาะอย่างยิ่งกับบริษัทส่งออกขนาดใหญ่ เมื่อเร็วๆ นี้ ตัวแทนจากสมาคมอุตสาหกรรมขนาดใหญ่หลายแห่งได้เสนอให้ฟื้นฟูกลไกเดิมเพื่อปลดล็อกแหล่งเงินทุนและลดภาระงานด้านการบริหาร

ตัวอย่างเช่น นโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับอาหารสัตว์มีปัญหา แม้ว่าอาหารสัตว์นำเข้าจะได้รับการยกเว้นภาษีมูลค่าเพิ่ม แต่อาหารสัตว์ที่ผลิตในประเทศต้องเสียภาษีมูลค่าเพิ่ม 5% ภาษีนี้ไม่สามารถนำไปหักลดหย่อนภาษีได้ แต่ต้องรวมอยู่ในต้นทุนการผลิต ส่งผลให้ราคาขายของผลิตภัณฑ์ในประเทศสูงขึ้น ส่งผลให้เกิดการแข่งขันที่ไม่เป็นธรรม ส่งผลเสียต่ออุตสาหกรรมปศุสัตว์ในประเทศ ซึ่งกำลังพยายามพัฒนาห่วงโซ่คุณค่าและลดต้นทุนปัจจัยการผลิต

การปลดบล็อกกระแสเงินทุน เพิ่มการแข่งขัน และควบคุมการฉ้อโกง

เพื่อแก้ไขปัญหาอย่างทั่วถึง รัฐบาลได้เสนอให้รัฐสภาพิจารณาและอนุมัติการแก้ไขเพิ่มเติมที่สำคัญสามประการ ประการแรกคือการฟื้นฟูนโยบายการหักภาษีสำหรับสินค้าเกษตร ร่างกฎหมายฉบับนี้เสนอให้นำกฎระเบียบกลับมาใช้ใหม่ โดยกำหนดให้วิสาหกิจและสหกรณ์ที่ซื้อผลิตภัณฑ์ ทางการเกษตร ป่าไม้ และสัตว์น้ำ (ที่ไม่ได้แปรรูปหรือแปรรูปตามปกติ) จากองค์กรการผลิตและบุคคลธรรมดา เพื่อจำหน่ายให้กับวิสาหกิจและสหกรณ์อื่นๆ จะไม่ต้องคำนวณภาษีมูลค่าเพิ่ม แต่ยังคงสามารถหักภาษีมูลค่าเพิ่มขาเข้าได้

อันที่จริง กฎระเบียบนี้มีผลบังคับใช้มาอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ปี 2557 เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่ส่งผลกระทบต่อรายได้งบประมาณแผ่นดิน ขณะเดียวกันก็ช่วยให้ธุรกิจต่างๆ หลีกเลี่ยงการต้องเบิกเงินทุนจำนวนมากเพื่อจ่ายภาษีและรอการคืนเงินภาษี ถือเป็นทางออกขั้นพื้นฐานที่สุดในการแก้ปัญหาภาวะเงินทุนตึงตัวและลดขั้นตอนการบริหาร สร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยที่สุดสำหรับกิจกรรมการส่งออก

นอกจากนี้ เพื่อสร้างหลักประกันการแข่งขันที่เป็นธรรมสำหรับอาหารสัตว์ รัฐบาลได้เสนอให้ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับการเก็บภาษีมูลค่าเพิ่มสำหรับผลิตภัณฑ์จากพืชผล ป่าไม้ ปศุสัตว์ และผลิตภัณฑ์สัตว์น้ำที่ใช้เป็นอาหารสัตว์ เพื่อเป็นการรวมนโยบายภาษีให้เป็นหนึ่งเดียว ทำให้อาหารสัตว์ในประเทศได้รับการยกเว้นภาษีเช่นเดียวกับสินค้านำเข้า ซึ่งจะช่วยลดต้นทุนการผลิตและเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันของผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรของเวียดนาม

Gỡ điểm nghẽn thuế GTGT nông sản: Chìa khóa khơi thông dòng vốn và phục hồi sản xuất - Ảnh 2. — จำเป็นต้องขจัด "อุปสรรค" ในการคืนภาษี

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การกำจัด "คอขวด" ของการขอคืนภาษี การแก้ไขที่สำคัญประการที่สามคือข้อเสนอให้ยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับเงื่อนไขการขอคืนภาษี ซึ่งระบุว่าผู้ซื้อจะได้รับคืนภาษีได้ก็ต่อเมื่อผู้ขายได้แจ้งและชำระภาษีแล้วเท่านั้น แม้ว่ากฎระเบียบนี้จะถูกเพิ่มเข้ามาเพื่อป้องกันการฉ้อโกง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านใบแจ้งหนี้ แต่ในความเป็นจริงแล้ว กฎระเบียบนี้ทำให้เกิดความล่าช้าและความเสี่ยงสำหรับธุรกิจส่งออกที่ถูกต้องตามกฎหมาย พวกเขาไม่มีเครื่องมือในการตรวจสอบภาระผูกพันทางภาษีของผู้ขายตัวกลางหลายราย ทำให้กระบวนการขอคืนภาษีหยุดชะงัก

รัฐบาลยืนยันว่าจะดำเนินการตรวจสอบ กำกับดูแล และป้องกันการฉ้อโกงการคืนภาษีอย่างเคร่งครัด โดยผ่านร่างกฎหมายว่าด้วยการจัดเก็บภาษี (ฉบับแก้ไข) ที่จะเสนอต่อรัฐสภาในสมัยประชุมเดียวกัน การดำเนินการดังกล่าวเป็นการสร้างหลักประกันว่าทุกฝ่ายมีหน้าที่รับผิดชอบตามกฎหมายอย่างเป็นอิสระ ขณะเดียวกันก็จะช่วยชำระหนี้คืนภาษีให้หมดไปอย่างทันท่วงที

ดร. มัก ก๊วก อันห์ รองประธานและเลขาธิการสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งกรุงฮานอย กล่าวว่า การแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มฉบับนี้แสดงให้เห็นถึงความยืดหยุ่นและการรับฟังความคิดเห็นของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐ นโยบายภาษีมูลค่าเพิ่มที่เหมาะสมต้องมีความเป็นกลาง กล่าวคือ ไม่บิดเบือนการตัดสินใจทางธุรกิจ และไม่สร้างภาระทางการเงินแก่ธุรกิจ การฟื้นฟูกฎระเบียบการหักลดหย่อนภาษีซื้อสำหรับสินค้าเกษตรในห่วงโซ่การค้านั้นสอดคล้องกับแนวปฏิบัติระหว่างประเทศและหลักการพื้นฐานของภาษีมูลค่าเพิ่ม โดยเฉพาะอย่างยิ่งสินค้าที่มีสัดส่วนการส่งออกสูง อย่างไรก็ตาม หน่วยงานร่างกฎหมายจำเป็นต้องตรวจสอบและคาดการณ์ช่องโหว่ทางกฎหมายใหม่ๆ อย่างรอบคอบ เพื่อหลีกเลี่ยงการสร้างเงื่อนไขให้เกิดการฉ้อโกงหรือการฉ้อโกงใบแจ้งหนี้ที่อาจเกิดขึ้นในขั้นตอนการจัดซื้อ ซึ่งจะทำให้มั่นใจได้ว่างบประมาณจะไม่เสียหาย

ในมุมมองทางธุรกิจ ตัวแทนของบริษัท Minh Gia Import Export Joint Stock Company ซึ่งเป็นบริษัทส่งออกกาแฟ ได้แสดงความเห็นพ้องกับข้อเสนอของรัฐบาลอย่างชัดเจน "เงินทุนกว่า 5 ล้านล้านดองในอุตสาหกรรมกาแฟและชากำลังประสบปัญหา ซึ่งเป็นจำนวนมหาศาล ส่งผลให้ขีดความสามารถในการแข่งขันลดลง หากกฎหมายนี้ได้รับการแก้ไขและมีผลบังคับใช้เร็วขึ้นตั้งแต่วันที่ 1 มกราคม 2569 ตามที่คาดการณ์ไว้ แรงกดดันทางการเงินของเราก็จะบรรเทาลงทันที การยกเลิกเงื่อนไขการคืนภาษีที่ผูกมัดผู้ขายก็ถือเป็นการตัดสินใจที่ชาญฉลาดเช่นกัน เพราะธุรกิจไม่สามารถและไม่ควรต้องรับผิดชอบต่อภาระผูกพันทางภาษีของบุคคลที่สาม หน่วยงานด้านภาษีควรเสริมสร้างการบริหารจัดการด้วยเทคโนโลยีและการตรวจสอบการคืนภาษีหลังหักภาษี" ตัวแทนของบริษัทกล่าวเน้นย้ำ

จะเห็นได้ว่าการแก้ไขกฎหมายภาษีมูลค่าเพิ่มแม้จะปรับเปลี่ยนเพียงเล็กน้อยแต่ก็มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์อย่างลึกซึ้ง ไม่เพียงแต่แก้ไขปัญหาภาษีทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นของรัฐบาลในการสร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่เอื้ออำนวย มั่นคง และโปร่งใส ซึ่งจะสร้างแรงขับเคลื่อนที่สำคัญสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืนของภาคการเกษตรและการส่งออกอีกด้วย

ที่มา: https://vtv.vn/go-diem-nghen-thue-gtgt-nong-san-chia-khoa-khoi-thong-dong-von-va-phuc-hoi-san-xuat-100251208144132863.htm