ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างรายงานการเมืองของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 - ตอนที่ 2: ความก้าวหน้าในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน: ไม่เพียงเร่งการลงทุนเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยแรงกระตุ้นจากสถาบันด้วย

(Chinhphu.vn) - โครงสร้างพื้นฐานคือรากฐานของศักยภาพระดับชาติ ซึ่งเป็นจุดบรรจบของการพัฒนาเศรษฐกิจ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล การเปลี่ยนผ่านสู่สิ่งแวดล้อม และความสามารถในการแข่งขันที่ยั่งยืน "ความก้าวหน้า" ไม่ใช่แค่การเร่งการลงทุนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเพิ่มขีดความสามารถในการดำเนินงานของทั้งระบบ ซึ่งวัดจากเวลา ต้นทุน และความน่าเชื่อถือของการไหลเวียนสินค้า การไหลเวียนของผู้คน การไหลเวียนของพลังงาน และการไหลเวียนของข้อมูล

สะพานทุกแห่ง เส้นทางรถไฟฟ้าทุกสาย ระบบไฟฟ้าทุกสาย หรือข้อมูลระดับชาติทุกแห่ง ล้วนเป็นการวัดวินัยของสถาบัน ความสามารถในการประสานงาน และความไว้วางใจทางสังคม

เนื้อหาของความก้าวหน้าทางโครงสร้างพื้นฐานที่เสนอโดยร่างรายงาน ทางการเมือง ที่ส่งถึงรัฐสภาครั้งที่ 14 มีดังนี้: "ดำเนินการให้เสร็จสมบูรณ์อย่างต่อเนื่องและสร้างความก้าวหน้าที่แข็งแกร่งในการสร้างโครงสร้างพื้นฐาน ทางเศรษฐกิจ และสังคม โดยเฉพาะโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งหลายรูปแบบ โครงสร้างพื้นฐานด้านเทคโนโลยีที่ให้บริการกระบวนการจัดการ การกำกับดูแล และการสร้างการพัฒนา โครงสร้างพื้นฐานที่ให้บริการการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การเปลี่ยนแปลงสีเขียว การเปลี่ยนแปลงด้านพลังงาน และการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ"

ความก้าวหน้าครั้งนี้จำเป็นต้องเข้าใจในเชิงระบบ ไม่ใช่แค่การขยายการลงทุนด้านการก่อสร้างเท่านั้น แต่ต้องรวมถึงการพัฒนาขีดความสามารถในการดำเนินงานของโครงสร้างพื้นฐานระดับชาติโดยรวมด้วย บทความนี้เสนอแนวทางใหม่ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน ซึ่งรวมถึงวิธีการกำหนดลำดับความสำคัญ ทางวิทยาศาสตร์ เสาหลักการลงทุนเชิงกลยุทธ์ 5 ประการ และกลไกการดำเนินงานที่ทันสมัยตามแบบจำลองของสำนักงานบริหารโครงการแห่งชาติ (NPMO)

โครงสร้างพื้นฐาน – รากฐานทางวัตถุของการพัฒนาสถาบัน

หลังจากดำเนินกระบวนการโด่ยเหมยมาเกือบสี่ทศวรรษ เวียดนามประสบความสำเร็จอย่างยิ่งใหญ่ทั้งในด้านเศรษฐกิจ สังคม และการบูรณาการระหว่างประเทศ อย่างไรก็ตาม เพื่อก้าวสู่ยุคใหม่ ในยุคใหม่แห่งการพัฒนา ยุคแห่งนวัตกรรม ความเป็นมิตรกับสิ่งแวดล้อม และความยั่งยืน ประเทศของเราจำเป็นต้องได้รับการส่งเสริมอย่างแข็งแกร่งในด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม

โครงสร้างพื้นฐานไม่ได้หมายถึงแค่โครงสร้างทางกายภาพเท่านั้น แต่ยังรวมถึงศักยภาพในการดำเนินงานของประเทศด้วย นั่นคือความสามารถในการเชื่อมโยงผู้คน ธุรกิจ ภูมิภาค และห่วงโซ่คุณค่า โครงสร้างพื้นฐานสมัยใหม่ช่วยลดต้นทุนการทำธุรกรรม เพิ่มผลผลิต และเปิดพื้นที่การพัฒนาใหม่ๆ ในทางกลับกัน โครงสร้างพื้นฐานที่ด้อยคุณภาพกลับกลายเป็น “คอขวดขนาดใหญ่” ในกระบวนการพัฒนา

เมื่อมองย้อนกลับไปในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยเฉพาะอย่างยิ่งในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568 พบว่ามีการลงทุนในโครงการโครงสร้างพื้นฐานขนาดใหญ่หลายโครงการ แต่ยังคงจำเป็นต้องให้ความสำคัญกับโครงสร้างพื้นฐานเชิงกลยุทธ์อย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการสร้างความเชื่อมโยง การเชื่อมโยง และผลกระทบที่ตามมา นี่คือช่วงเวลาที่เราต้องเปลี่ยนจากแนวคิด "การสร้างโครงการ" ไปสู่แนวคิด "การสร้างระบบ" โดยพิจารณาโครงสร้างพื้นฐานในฐานะองค์ประกอบเชิงสถาบันของศักยภาพระดับชาติ

ธรรมชาติของ “การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่ก้าวกระโดด” ในระยะใหม่

“ความก้าวหน้า” ไม่ใช่แค่การเร่งการลงทุนเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการเพิ่มขีดความสามารถในการปฏิบัติงานของระบบทั้งหมดด้วย โดยวัดจากเวลา ต้นทุน และความน่าเชื่อถือของการไหลเวียนสินค้า การไหลเวียนของผู้คน การไหลของพลังงาน และการไหลของข้อมูล

ถนนจะมีความหมายอย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อเชื่อมต่อกับเส้นทางเศรษฐกิจ ลดระยะเวลาการขนส่ง และลดต้นทุนโลจิสติกส์ โครงข่ายไฟฟ้าจะบรรลุศักยภาพสูงสุดก็ต่อเมื่อมีความสามารถในการจัดสรรพลังงานอย่างชาญฉลาด เชื่อมต่อแหล่งพลังงานหมุนเวียน และรับประกันความมั่นคงทางพลังงานของประเทศ โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลจะมีประโยชน์อย่างแท้จริงก็ต่อเมื่อกลายเป็น "แกนหลัก" ของการบริหารภาครัฐและนวัตกรรม

ดังนั้น ความก้าวหน้าด้านโครงสร้างพื้นฐานจึงจำเป็นต้องปรับเปลี่ยนตำแหน่ง จาก "การลงทุนเพื่อขยายกิจการ" ไปสู่ ​​"การออกแบบเชิงปฏิบัติ" จาก "ภาคส่วนเดียว" ไปสู่ ​​"การเชื่อมโยงระบบ" จาก "ต้นทุนการลงทุน" ไปสู่ ​​"ประสิทธิภาพตลอดวงจรชีวิต" แนวทางนี้แสดงให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ของสถาบันและศักยภาพในการกำกับดูแลกิจการสมัยใหม่

ควรให้ความสำคัญกับการลงทุนใน (i) โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน – โครงข่ายไฟฟ้า – การจัดเก็บและการจัดส่งอัจฉริยะ

การกำหนดลำดับความสำคัญ – พื้นฐานทางวิทยาศาสตร์สำหรับวิสัยทัศน์ระยะยาว

การลงทุนโครงสร้างพื้นฐานมักเป็นสาขาที่ต้องใช้ทรัพยากรมหาศาลและระยะเวลาดำเนินการที่ยาวนาน ด้วยงบประมาณสาธารณะที่มีจำกัด หนี้สาธารณะจึงจำเป็นต้องได้รับการควบคุม และความสามารถในการระดมทุนทางสังคมยังไม่แข็งแกร่ง การกำหนดลำดับความสำคัญและการมุ่งเน้นไปที่การลงทุนที่สำคัญจึงเป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้นเพื่อหลีกเลี่ยงการลงทุนที่กระจัดกระจาย ซ้ำซ้อน และไม่มีประสิทธิภาพ นี่เป็นแนวทางสำคัญที่รัฐบาลได้ดำเนินการอย่างต่อเนื่องในช่วงปี พ.ศ. 2564-2568

ประการแรก จำเป็นต้องรวมหลักการพื้นฐานสามประการเข้าด้วยกันในการกำหนดลำดับความสำคัญของการลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน:

1. คอขวดก่อน: มุ่งเน้นไปที่คอขวดที่จำกัดความสามารถของระบบทั้งหมด เช่น โครงสร้างพื้นฐานการส่งไฟฟ้า เส้นทางโลจิสติกส์ระหว่างภูมิภาค หรือเส้นทางที่เชื่อมต่อท่าเรือ-นิคมอุตสาหกรรม-ประตูชายแดน

2. ให้ความสำคัญกับผลลัพธ์ ไม่ใช่โครงการ (ผลลัพธ์เหนือทรัพย์สิน) อย่าใช้จำนวนโครงการเป็นตัววัดความสำเร็จ แต่ให้ประเมินตามผลลัพธ์ที่เฉพาะเจาะจง เช่น เวลาเดินทาง ต้นทุนด้านโลจิสติกส์ การลดความแออัด และประสิทธิภาพในการให้บริการแก่ผู้คนและธุรกิจ

3. บำรุงรักษาก่อนขยาย การลงทุนในการบำรุงรักษา ปรับปรุง และเพิ่มประสิทธิภาพการทำงานของงานเดิมจะต้องถือเป็นการลงทุนที่ให้ผลตอบแทนสูง ช่วยประหยัดงบประมาณ และยืดอายุการใช้งานของทรัพย์สินภาครัฐ

เพื่อให้เกิดความเที่ยงธรรม จำเป็นต้องใช้ระบบการให้คะแนนแบบหลายเกณฑ์ (MCDA) ในการคัดเลือกโครงการ โครงการโครงสร้างพื้นฐานแต่ละโครงการควรได้รับการประเมินตามเกณฑ์ที่ชัดเจน ซึ่งประกอบด้วย 1. ระดับผลกระทบเชิงระบบและประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจและสังคม 2. ความสามารถในการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่า ระเบียงเศรษฐกิจ และภูมิภาคที่มีพลวัต 3. ผลกระทบต่อการปรับตัวต่อสภาพภูมิอากาศและการลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก 4. ความสามารถในการระดมทุนนอกงบประมาณ โดยเฉพาะอย่างยิ่งผ่านโครงการ PPP พันธบัตรสีเขียว และเครดิตคาร์บอน 5. ความพร้อมในการดำเนินการ (การอนุมัติที่ดิน เอกสารการออกแบบ ความสามารถของผู้รับเหมา) 6. ความสามารถในการสร้างรายได้และรับประกันต้นทุนการดำเนินงานและการบำรุงรักษาที่ยั่งยืน

นอกจากนั้น ควรนำการทดสอบ "ตัวกรองขั้นสุดท้าย" สี่ประการไปใช้กับโครงการสำคัญระดับชาติ ได้แก่ 1. การทดสอบจุดควบคุม: โครงการตั้งอยู่ในจุดคอขวดสำคัญในเครือข่ายจริงหรือไม่ 2. การทดสอบความน่าเชื่อถือ: โครงการช่วยเพิ่มเสถียรภาพของห่วงโซ่อุปทาน ลดเวลาและต้นทุนการหมุนเวียนหรือไม่ 3. การทดสอบทางการเงิน: โครงการนี้รับประกันความสามารถในการสร้างสมดุลของเงินทุน จำกัดการเพิ่มทุน และรักษาต้นทุนการบำรุงรักษาให้คงที่หรือไม่ 4. การทดสอบการขยาย: โครงการนี้สร้างพื้นที่การพัฒนาใหม่ เพื่อปูทางไปสู่การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีในอนาคตและการลงทุนที่ตามมาหรือไม่

การนำหลักการและการทดสอบเหล่านี้ไปใช้ไม่เพียงแต่จะทำให้เกิดความโปร่งใสและความสอดคล้องในการเลือกลงทุนเท่านั้น แต่ยังช่วยเปลี่ยนจุดเน้นของการบริหารจัดการภาครัฐจาก "การอนุมัติโครงการ" ไปสู่ ​​"การบริหารจัดการผลการดำเนินงานของพอร์ตโฟลิโอ" นั่นคือ มุ่งสู่กลไกการบริหารจัดการที่อิงหลักฐานเชิงประจักษ์และผลลัพธ์ การลงทุนแต่ละครั้งที่ลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานไม่เพียงแต่จะสร้างผลิตภัณฑ์หรือโครงการเฉพาะเจาะจงเท่านั้น แต่ยังสร้างศักยภาพการพัฒนาใหม่ๆ ให้กับเศรษฐกิจของประเทศอีกด้วย

เสาหลักสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ 5 ประการสำหรับช่วงปี 2569–2578

(1) โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน – ระบบจัดเก็บไฟฟ้า (Grid – Storage) และการควบคุมการส่งไฟฟ้าอัจฉริยะ สร้างความมั่นคงด้านพลังงานและส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงพลังงานสีเขียว มุ่งเน้นการลงทุนในระบบส่งไฟฟ้าข้ามภูมิภาค ระบบจัดเก็บไฟฟ้าขนาดใหญ่ การควบคุมการส่งไฟฟ้าอัจฉริยะ และตลาดไฟฟ้าที่มีการแข่งขันอย่างครบวงจร

ส่งเสริม PPP การส่งผ่านและสัญญาตามความพร้อมในการระดมทุนจากภาคเอกชน

(2) ระเบียงโลจิสติกส์หลายรูปแบบและศูนย์กลางโลจิสติกส์ระหว่างภูมิภาค พัฒนาระเบียงโลจิสติกส์เหนือ-ใต้ และตะวันออก-ตะวันตก เชื่อมโยงท่าเรือ ด่านชายแดน และนิคมอุตสาหกรรม สร้างศูนย์โลจิสติกส์ระดับภูมิภาค 3 แห่ง (เหนือ กลาง และใต้) ให้เป็นแกนหลักในการประสานงานห่วงโซ่อุปทาน

เป้าหมายภายในปี 2030: ลดต้นทุนโลจิสติกส์/GDP ให้ต่ำกว่า 10%.

(3) ระบบขนส่งสาธารณะในเขตเมืองและการพัฒนาที่เน้นการขนส่ง (TOD) ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้จำเป็นต้องให้ความสำคัญกับเครือข่ายรถไฟฟ้าใต้ดิน รถโดยสารด่วนพิเศษ (BRT) และถนนวงแหวนรอบนอกเมือง โดยผสมผสานการวางแผน TOD เข้าด้วยกัน ทั้งการพัฒนาเมืองรอบสถานี การใช้ประโยชน์จากความแตกต่างของค่าเช่าที่ดินเพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับโครงสร้างพื้นฐานและที่อยู่อาศัยสังคม

(4) โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลและข้อมูลเปิด โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลคือ "โครงสร้างพื้นฐานของโครงสร้างพื้นฐาน" ลงทุนในศูนย์ข้อมูลระดับชาติ ระบบคลาวด์คอมพิวติ้งของรัฐบาล (GovCloud) และ National Digital Twin เพื่อจัดการข้อมูลแบบบูรณาการเกี่ยวกับการขนส่ง พลังงาน น้ำ และพื้นที่ในเมือง โครงการสำคัญ 100% ต้องใช้ Building Information Modeling (BIM) สำหรับการจัดการวงจรชีวิตการลงทุน

(5) โครงสร้างพื้นฐานการป้องกันน้ำท่วมและการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

ให้ความสำคัญกับนครโฮจิมินห์ ฮานอย สามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขง และชายฝั่งตอนกลาง ปรับใช้มาตรฐานความยืดหยุ่น ผสมผสานการก่อสร้างและแนวทางแก้ปัญหาตามธรรมชาติ และใช้เครดิตคาร์บอนเป็นเครื่องมือทางการเงินเสริม

กลไกการดำเนินการ – จากความมุ่งมั่นสู่ความสามารถในการดำเนินการ

กลยุทธ์ด้านโครงสร้างพื้นฐานจะกลายเป็นจริงได้ก็ต่อเมื่อมีกลไกการดำเนินการที่แข็งแกร่งเพียงพอ

ด้วยเหตุนี้ จึงสามารถจัดตั้งสำนักงานบริหารจัดการพอร์ตโฟลิโอโครงการสำคัญแห่งชาติ (PMO) ดำเนินการระบบแดชบอร์ดสาธารณะ และตรวจสอบโครงการแต่ละโครงการตามแบบจำลอง "ไฟสัญญาณ" (แดง-เหลือง-เขียว) ได้

การพัฒนากลไกการระดมเงินทุนให้สมบูรณ์แบบตามแนวทางความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนสมัยใหม่ ซึ่งรวมถึงกลไกการนำสินทรัพย์สาธารณะกลับมาใช้ประโยชน์อีกครั้งเพื่อนำไปลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานใหม่ (การรีไซเคิลสินทรัพย์) กลไกการผสมผสานทุนสาธารณะ ทุน ODA และทุนเอกชน (การเงินแบบผสมผสาน) พร้อมทั้งรูปแบบ PPP และพันธบัตรสีเขียว เพื่อขยายพื้นที่ทางการเงินสำหรับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่ยั่งยืน

โครงสร้างพื้นฐาน – การวัดความสามารถในการกำกับดูแล

ความก้าวหน้าในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานเป็นบททดสอบศักยภาพขององค์กรและการบริหารจัดการของประเทศ ประเทศที่พัฒนาแล้วไม่เพียงแต่มีขนาดเศรษฐกิจที่ใหญ่โตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความสามารถในการดำเนินโครงการขนาดใหญ่ให้เป็นไปตามกำหนดเวลา ด้วยคุณภาพที่เหมาะสม และนำมาซึ่งประสิทธิภาพและผลประโยชน์ในระยะยาวอีกด้วย สะพานแต่ละแห่ง เส้นทางรถไฟฟ้าแต่ละสาย โครงข่ายไฟฟ้าแต่ละสาย หรือข้อมูลระดับชาติ ล้วนเป็นตัวชี้วัดวินัยของสถาบัน ความสามารถในการประสานงาน และความไว้วางใจทางสังคม

ดังนั้น ควบคู่ไปกับการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน จำเป็นต้องมีการพัฒนาในระดับสถาบัน (เพื่อลบข้อจำกัดทางกฎหมายและสร้างพื้นที่การลงทุนที่ยืดหยุ่น) และการพัฒนาในระดับทรัพยากรบุคคล (เพื่อให้มีทีมวิศวกร ผู้เชี่ยวชาญ และผู้จัดการโครงการมืออาชีพ)

ความก้าวหน้าด้านโครงสร้างพื้นฐานของวิสัยทัศน์ 2045

หากการปฏิรูปในปี 1986 ถือเป็นการปฏิวัติในสถาบันทางเศรษฐกิจ รัฐสภาชุดที่ 14 ก็ต้องเปิดการปฏิวัติในสถาบันโครงสร้างพื้นฐานด้วย ไม่ว่าจะเป็นการปฏิวัติการคิดเชิงระบบ การปฏิวัติมาตรฐานที่ยั่งยืน และการปฏิวัติความสามารถในการนำไปปฏิบัติ

การลงทุนโครงสร้างพื้นฐานทุกดอลลาร์ต้องวัดผลในแง่ของประสิทธิภาพระบบ ผลิตภาพของประเทศ และความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน เมื่อโครงสร้างพื้นฐานกลายเป็นเส้นเลือดใหญ่ของประเทศ เวียดนามจะมีพลังงาน การเชื่อมต่อ และความยืดหยุ่นเพียงพอที่จะก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการพัฒนาที่แข็งแกร่ง ทันสมัย ​​และยั่งยืนภายในปี พ.ศ. 2588

ด้วยจิตวิญญาณดังกล่าวข้างต้น ฉันอยากเสนอให้ปรับย่อหน้าเกี่ยวกับความก้าวหน้าในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานในร่างรายงานทางการเมืองของการประชุมใหญ่แห่งชาติครั้งที่ 14:

(3) สร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญด้านโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคม ให้เกิดการประสานกัน ความทันสมัย ​​การเชื่อมต่อ และความยั่งยืน โดยมุ่งเน้นการพัฒนาระบบโครงสร้างพื้นฐานการขนส่งหลายรูปแบบตามตรรกะของเส้นทางเชื่อมต่อ จุดเชื่อมต่อ และการเชื่อมโยงระดับภูมิภาค ควบคู่ไปกับการวางแผนแบบบูรณาการด้านการขนส่งทางบก พลังงาน ดิจิทัล และสิ่งแวดล้อม

ให้ความสำคัญกับการลงทุนใน (i) โครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน – โครงข่ายไฟฟ้า – การจัดเก็บและการจัดส่งอัจฉริยะ (ii) ระเบียงโลจิสติกส์เชิงกลยุทธ์และศูนย์โลจิสติกส์ระหว่างภูมิภาค (iii) โครงสร้างพื้นฐานในเมืองขนาดใหญ่ที่มีรูปแบบการขนส่งสาธารณะและการพัฒนาที่เน้นการขนส่ง (TOD) (iv) โครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลเป็นรากฐานสำหรับการจัดการ การกำกับดูแล และนวัตกรรม (v) โครงสร้างพื้นฐานสำหรับการปรับตัวต่อการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการป้องกันน้ำท่วมในพื้นที่เสี่ยง

การปรับปรุงสถาบันการระดมเงินทุนให้บรรลุความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน (PPP) พันธบัตรสีเขียว เครดิตคาร์บอน ให้ได้มาตรฐาน มั่นใจได้ถึงประสิทธิภาพ ความโปร่งใส และความสามารถในการบำรุงรักษาที่ยั่งยืน

จัดตั้งสำนักงานบริหารจัดการพอร์ตโฟลิโอโครงการสำคัญแห่งชาติ (National Key Project Portfolio Management Office: PMO) เพื่อติดตามความคืบหน้าและคุณภาพของการลงทุน กำหนดเป้าหมายการดำเนินงานที่ชัดเจนภายในปี 2578 เช่น การลดต้นทุนโลจิสติกส์ให้อยู่ในระดับอาเซียน 4 เพิ่มสัดส่วนการขนส่งสีเขียว สร้างความมั่นใจว่ามีไฟฟ้าใช้อย่างมีเสถียรภาพและมีโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลครอบคลุมพื้นที่เมือง และค่อยๆ สร้างเครือข่ายโครงสร้างพื้นฐานสีเขียว-ดิจิทัล-ยืดหยุ่น เพื่อเป็นรากฐานสำหรับการพัฒนาที่ยั่งยืน

เหงียน ซี ดุง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/gop-y-du-thao-bao-cao-chinh-tri-dai-hoi-xiv-cua-dang-bai-2-dot-pha-phat-trien-ha-tang-khong-chi-tang-toc-dau-tu-ma-con-can-don-bay-the-che-102251031232724314.htm