ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างรายงานการเมืองของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14 - ตอนที่ 3: การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ - จิตวิญญาณของการพัฒนาเชิงกลยุทธ์

(Chinhphu.vn) - ในบรรดาความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์สามประการที่ระบุไว้ในร่างรายงานทางการเมืองของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์แห่งชาติครั้งที่ 14 ได้แก่ สถาบัน ทรัพยากรมนุษย์ และโครงสร้างพื้นฐาน ความก้าวหน้าด้านทรัพยากรมนุษย์ถือเป็นหัวใจสำคัญของความก้าวหน้าอื่นๆ ทั้งหมด เพราะท้ายที่สุดแล้ว มนุษย์คือทั้งผู้สร้างสรรค์ เป้าหมาย และพลังขับเคลื่อนของการพัฒนา

ผู้มีความสามารถสามารถมาจากทุกสาขาอาชีพ ทุกภูมิภาค ไม่จำกัดด้วยภูมิหลังหรือแหล่งกำเนิด

หลังจากเกือบสี่ทศวรรษแห่งการพัฒนาดอยเหมย ประเทศของเราเติบโตอย่างแข็งแกร่ง แต่ก็ต้องเผชิญกับข้อจำกัดใหม่ของรูปแบบการเติบโตแบบเดิม ซึ่งเป็นรูปแบบที่พึ่งพาเงินทุน ทรัพยากร และแรงงานราคาถูกอย่างมาก เพื่อที่จะก้าวข้ามผ่านอุปสรรคนี้ เราต้องเปลี่ยนไปสู่ ระบบเศรษฐกิจ ที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานความรู้ ความคิดสร้างสรรค์ และศักยภาพผู้นำประเทศ ซึ่งประชาชนคือโครงสร้างพื้นฐานที่อ่อนนุ่มของการพัฒนา

ในบริบทดังกล่าว การเน้นย้ำถึงความก้าวหน้าด้านทรัพยากรบุคคลในร่างรายงาน การเมือง ถือเป็นก้าวสำคัญในการคิด: "มุ่งเน้นการปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคล การพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูงและมีคุณสมบัติสูง การส่งเสริมการดึงดูดและการใช้บุคลากรที่มีความสามารถ การส่งเสริมและคุ้มครองบุคลากรที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ ผู้กล้าคิด กล้าทำ และกล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม มุ่งมั่นพัฒนางานของบุคลากรอย่างเข้มแข็ง สร้างความมั่นใจในความเป็นกลาง ประชาธิปไตย สาระสำคัญ และประสิทธิผล โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประเมินและประเมินผลบุคลากรตามนโยบาย "เข้า ออก" "ขึ้น ลง" สร้างทีมผู้นำและผู้จัดการในทุกระดับของระบบการเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งบุคลากรเชิงกลยุทธ์และระดับรากหญ้าที่เป็นแบบอย่างที่ดี มีความสามารถในการคิดและบริหารจัดการขั้นสูง เหมาะสมกับรูปแบบองค์กรใหม่และความต้องการพัฒนาประเทศที่ก้าวหน้า"

อย่างไรก็ตาม หากต้องการให้ความก้าวหน้าครั้งนี้กลายเป็นพลังขับเคลื่อนหลักอย่างแท้จริง จำเป็นต้องปรับปรุงเนื้อหาทั้งหมด ตั้งแต่นโยบายทรัพยากรบุคคลไปจนถึงระบบนิเวศการพัฒนาทรัพยากรบุคคลที่ครอบคลุม ตั้งแต่การทำงานของบุคลากรไปจนถึงวัฒนธรรมแห่งการให้ความสำคัญและการปกป้องผู้มีความสามารถ ตั้งแต่การฝึกอบรมทักษะไปจนถึงการสร้างศักยภาพระดับชาติโดยยึดหลักบุคลากรเป็นสำคัญ

ก้าวสำคัญในการพัฒนาความคิดของมนุษย์

ส่วนความก้าวหน้าด้านทรัพยากรบุคคลในรายงานร่างแสดงให้เห็นไฮไลท์ใหม่ๆ มากมาย:

ประการแรก แนวคิดการพัฒนามนุษย์ได้รับการฟื้นฟู แทนที่จะมุ่งเน้นเพียง “การปรับปรุงคุณภาพการฝึกอบรม” รายงานฉบับร่างกลับเน้นย้ำถึง “การปรับเปลี่ยนโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่มีคุณภาพสูงและมีคุณสมบัติสูง การส่งเสริมการดึงดูดและการใช้บุคลากรที่มีความสามารถ” นี่เป็นแนวทางที่เป็นระบบ โดยถือว่าบุคลากรเป็นปัจจัยหลักในการออกแบบรูปแบบการพัฒนาใหม่

ประการที่สอง หลักการ “เข้า ออก” “ขึ้น ลง” แสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างแรงกล้าที่จะสร้างสรรค์นวัตกรรมในงานด้านบุคลากร หลักการนี้คือการปลูกฝังวัฒนธรรมการแข่งขันที่เป็นธรรมในภาครัฐให้เกิดขึ้นอย่างเป็นสถาบัน ซึ่งความสามารถและความทุ่มเทต้องเป็นเกณฑ์เดียวในการเลื่อนตำแหน่ง

ประการที่สาม การส่งเสริม “บุคลากรที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ ผู้กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบต่อประโยชน์ส่วนรวม” ถือเป็นการยืนยันอย่างหนักแน่นว่าความคิดสร้างสรรค์ต้องได้รับการส่งเสริมและปกป้อง สถาบันจึงจะสามารถดำเนินงานได้อย่างยืดหยุ่นและมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่อผู้ที่กล้าลงมือทำไม่กลัวความเสี่ยงอีกต่อไป

อย่างไรก็ตาม เนื้อหานี้ยังสามารถเพิ่มความเข้มข้นเพื่อสะท้อนวิสัยทัศน์ของพรรคเกี่ยวกับ "การพัฒนามนุษยชาติอย่างครอบคลุมของเวียดนามในยุคใหม่" ได้อย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น ซึ่งเป็นวิสัยทัศน์ที่ครอบคลุมถึงวัฒนธรรม สถาบัน คุณสมบัติ และค่านิยมทางสังคม

ในปัจจุบัน เราต้องการ "การศึกษารูปแบบใหม่" คือ การเรียนรู้ที่จะสร้างสรรค์ การเรียนรู้ที่จะมีส่วนสนับสนุน และการเรียนรู้ที่จะให้บริการ

ต้องเพิ่ม 3 ประเด็นเพื่อให้การพัฒนาทรัพยากรบุคคลก้าวสู่การพัฒนาประเทศอย่างแท้จริง

1. การสร้างระบบนิเวศน์ด้านความสามารถ – ที่ซึ่งผู้มีความสามารถสามารถปรากฏตัวและเปล่งประกายได้

พรสวรรค์ไม่สามารถก่อตัวและพัฒนาได้ในสภาพแวดล้อมที่ขาดความโปร่งใส โอกาส และความเคารพ ในความเป็นจริง เราไม่ได้ขาดแคลนคนเก่ง หากแต่ขาดระบบนิเวศที่คนเก่งสามารถอยู่อาศัย สร้างสรรค์ และมีส่วนร่วมได้

ฐานบุคลากรระดับชาติต้องมีเงื่อนไข 3 ประการ:

1. เปิดกว้าง : บุคคลที่มีความสามารถสามารถมาจากทุกสาขาอาชีพ ทุกภูมิภาค โดยไม่ถูกจำกัดด้วยภูมิหลังหรือแหล่งกำเนิด

2. ความเป็นจริง : การคัดเลือก การจ้างงาน และการจ่ายค่าตอบแทนจะต้องขึ้นอยู่กับความสำเร็จ ไม่ใช่ความสัมพันธ์หรืออาวุโส

3. ความปลอดภัย: ผู้ที่มีความสามารถจะได้รับการปกป้องจากความเสี่ยงทางการเมืองและกฎหมายเมื่อพวกเขากล้าที่จะสร้างสรรค์สิ่งใหม่และรับผิดชอบ

เพื่อจะทำเช่นนั้น จำเป็นต้องสร้างกลไกการแข่งขันที่โปร่งใสในการสรรหาข้าราชการ ขยายการหมุนเวียนบุคลากรที่มีความสามารถระหว่างภาคส่วนสาธารณะและเอกชน และโดยเฉพาะอย่างยิ่งเอาชนะโรคแห่งความอิจฉาริษยาและความเท่าเทียมกัน ซึ่งเป็นอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดที่ทำให้ผู้มีความสามารถจำนวนมากเลือกที่จะอยู่ภายนอกระบบ

ในสภาพแวดล้อมที่เปิดกว้าง คนเก่งไม่จำเป็นต้องปิดบังความสามารถของตน ความกลัวไม่อาจปิดกั้นความคิดริเริ่ม และความสำเร็จไม่ได้กลายเป็นข้ออ้างในการโดดเดี่ยว นั่นคือพื้นที่อันอุดมสมบูรณ์สำหรับการเติบโตของพรสวรรค์

2. การพัฒนาคุณภาพและศักยภาพความร่วมมือ - รากฐานทางวัฒนธรรมของทรัพยากรมนุษย์เวียดนาม

ชาติที่เคยร่วมทุกข์ร่วมสุขในยามสงคราม วันนี้จะต้องร่วมมือกันและสามัคคีกันในยามสงบเพื่อพัฒนาไปด้วยกัน

ทรัพยากรมนุษย์จะกลายเป็นทรัพยากรการพัฒนาอย่างแท้จริงได้ก็ต่อเมื่อศักยภาพทางวิชาชีพผสานรวมกับคุณธรรม จิตวิญญาณแห่งความร่วมมือและความทุ่มเท ในยุคแห่งความรู้ ความรู้จะสร้างคุณค่าได้ก็ต่อเมื่อผู้คนรู้จักเชื่อมโยง แบ่งปัน และทำงานร่วมกัน

ดังนั้น นอกจากการพัฒนาคุณวุฒิแล้ว เรายังต้องให้ความสำคัญกับ การศึกษา บุคลิกภาพ จริยธรรมสาธารณะ และวัฒนธรรมแห่งความร่วมมือและการแบ่งปันอีกด้วย เราจำเป็นต้องเปลี่ยน "ความร่วมมือ" ให้เป็นศักยภาพระดับชาติ ดังเช่นที่ญี่ปุ่นได้ทำหลังสงครามโลกครั้งที่สอง โดยเปลี่ยนจิตวิญญาณของ "ไคเซ็น - การพัฒนาร่วมกัน" ให้เป็นพลังขับเคลื่อนระดับชาติ

ความก้าวหน้าของทรัพยากรบุคคลไม่สามารถขึ้นอยู่กับความรู้เพียงอย่างเดียว แต่จะต้องขึ้นอยู่กับวัฒนธรรมแห่งพฤติกรรมด้วย โดยที่เราเฉลิมฉลองความสำเร็จของผู้อื่น ไม่ใช่ความอิจฉา เรียนรู้ที่จะเติมเต็มซึ่งกันและกัน ไม่แข่งขันและทำลายล้างกัน

วิธีการจัดตั้งระบบราชการที่ส่งเสริมนวัตกรรม การแข่งขัน ความเท่าเทียม และการเคารพซึ่งกันและกันเพื่อการพัฒนาร่วมกัน แทนที่จะแข่งขันกันด้วยความอิจฉาริษยาหรือยับยั้งชั่งใจ

3. การฟื้นฟูและปรับปรุงการสอบภาษาจีนกลางแบบดั้งเดิม – รากฐานอันอ่อนนุ่มของสังคมแห่งความรู้

เวียดนามเคยเป็นประเทศแห่งนักวิชาการ ที่ซึ่งการศึกษาได้รับการยกย่อง บุคคลผู้มีคุณธรรมได้รับการเคารพ และความรู้ถือเป็นเส้นทางอันทรงเกียรติที่สุดในการสร้างฐานะและการประกอบอาชีพ ประเพณีดังกล่าว หากได้รับการฟื้นฟูและสืบทอดด้วยจิตวิญญาณสมัยใหม่ จะเป็นทุนทางวัฒนธรรมอันทรงคุณค่าสำหรับการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์

วันนี้ เราต้องการ “การศึกษาแบบใหม่” – เรียนรู้ที่จะสร้างสรรค์ เรียนรู้ที่จะมีส่วนร่วม เรียนรู้ที่จะรับใช้ การฟื้นฟูประเพณีนี้ไม่ใช่การหวนกลับไปสู่อดีต แต่คือการสร้างรากฐานทางสังคมและวัฒนธรรมที่เคารพความรู้ การเรียนรู้ และความสามารถพิเศษ ส่งเสริมการเรียนรู้ตลอดชีวิต และยกย่องนักวิทยาศาสตร์ ผู้เชี่ยวชาญ และปัญญาชน – ผู้ที่มีส่วนในการกำหนดอนาคตของประเทศ

ประเทศชาติจะเข้มแข็งไม่ได้เลย หากสังคมไม่เคารพปัญญาชนและผู้มีความคิดสร้างสรรค์

จากการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์สู่การสร้างศักยภาพระดับชาติโดยเน้นที่บุคลากร

การที่จะพัฒนาทรัพยากรบุคคลและสร้างการเปลี่ยนแปลงเชิงกลยุทธ์ได้อย่างแท้จริง จำเป็นต้องสร้างสถาบันที่มีกลไกปฏิบัติงานที่เฉพาะเจาะจง

ประการแรก จำเป็นต้องพัฒนายุทธศาสตร์ระดับชาติว่าด้วยความสามารถและภาวะผู้นำ เช่นเดียวกับที่สิงคโปร์มี ศูนย์ผู้นำสาธารณะ หรือที่เกาหลีใต้มีสถาบันคิล ( KIPA ) กลยุทธ์นี้ต้องมุ่งเป้าไปที่เป้าหมายสองประการ คือ การพัฒนาระบบนิเวศความสามารถระดับชาติ และการปลูกฝังทีมผู้นำที่มีความคิดเชิงกลยุทธ์ ความสามารถในการสร้างสรรค์นวัตกรรม และวิสัยทัศน์ระดับโลก ควรจัดตั้ง ศูนย์ผู้นำสาธารณะเวียดนาม เพื่อฝึกอบรม ฝึกสอน และประเมินศักยภาพภาวะผู้นำสาธารณะในทุกระดับ โดยเชื่อมโยงกับเครือข่ายผู้เชี่ยวชาญทั้งในและต่างประเทศ

ขั้นต่อไป จำเป็นต้องสร้างตลาดแรงงานสาธารณะที่มีการแข่งขัน โดยมีกลไกการคัดเลือกแบบเปิด การประเมินผลตามผลงาน (KPI) และกรอบสมรรถนะสำหรับตำแหน่งผู้นำแต่ละตำแหน่ง หลักการ "บางคนเข้า บางคนออก บางคนขึ้น บางคนลง" จะต้องเป็นจริง เพื่อให้มั่นใจว่าคนเก่งและคนทำงานมีประสิทธิภาพจะได้รับการชื่นชมอย่างแท้จริง ในขณะที่คนอ่อนแอหรือคนที่ซบเซาจำเป็นต้องได้รับการโยกย้าย หรือแม้กระทั่งถูกไล่ออก

ประการที่สาม ควรพัฒนาแดชบอร์ดทรัพยากรบุคคลระดับชาติ ซึ่งเป็นระบบข้อมูลแบบบูรณาการที่ช่วยให้ภาครัฐดำเนินงานบนพื้นฐานข้อมูล แดชบอร์ดนี้จะวัดตัวชี้วัดเชิงกลยุทธ์ต่างๆ เช่น อัตราทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง ผลิตภาพแรงงาน อัตราเจ้าหน้าที่ที่มีนวัตกรรม ระดับการฝึกอบรมใหม่ และดัชนีความเชื่อมั่นในบริการสาธารณะ ซึ่งจะเป็น "แดชบอร์ดกลาง" ของยุทธศาสตร์ทรัพยากรบุคคลระดับชาติ

ประการที่สี่ จำเป็นต้องนำการศึกษา วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และงานบุคลากรมาอยู่บนแกนนโยบายเดียวกัน โดยถือว่าสิ่งเหล่านี้เป็นห่วงโซ่คุณค่าที่เชื่อมโยงกันและผลิตทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูง การศึกษาเป็นรากฐานความรู้ วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีกระตุ้นความคิดสร้างสรรค์ และงานบุคลากรเปิดพื้นที่สำหรับการพัฒนา ซึ่งเมื่อปัจจัยทั้งสามนี้ประสานกันอย่างราบรื่น ประเทศจึงจะสร้างพลังความสามารถที่แข็งแกร่งและยั่งยืนได้

ท้ายที่สุด จำเป็นต้องสร้างกลไกการป้องกันความเสี่ยงที่สมเหตุสมผลสำหรับเจ้าหน้าที่ที่กล้าคิดและลงมือทำ คล้ายกับแบบจำลอง "กล่องทรายนโยบาย" ในเศรษฐศาสตร์ ผู้สร้างนวัตกรรมเพื่อประโยชน์ส่วนรวมจำเป็นต้องมี "เขตปลอดภัยทางกฎหมาย" เพื่อป้องกันไม่ให้ความคิดสร้างสรรค์ของพวกเขาถูกปิดกั้นด้วยความกลัวว่าจะผิดพลาด

กลไกดังกล่าวข้างต้น หากสร้างเป็นสถาบันอย่างพร้อมเพรียงกัน จะทำให้ "การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่ก้าวกระโดด" เปลี่ยนจากคำขวัญทางการเมืองมาเป็นระบบปฏิบัติการของประเทศที่สร้างมนุษย์ ซึ่งเป็นที่ที่พรสวรรค์ต่างๆ จะถูกค้นพบ ปลูกฝัง ให้คุณค่า และปกป้อง ซึ่งชาวเวียดนามจะกลายเป็นแหล่งพลังสร้างสรรค์เพื่อการพัฒนาที่ไม่มีที่สิ้นสุดอย่างแท้จริง

ข้อเสนอให้ปรับถ้อยคำในร่างรายงานการเมือง

เพื่อสะท้อนวิสัยทัศน์ข้างต้นได้อย่างสมบูรณ์ อาจพิจารณาอ่านย่อหน้าเกี่ยวกับความก้าวหน้าเชิงกลยุทธ์ด้านทรัพยากรบุคคลดังนี้:

มุ่งเน้นการปรับโครงสร้างและพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคล พัฒนาศักยภาพระดับชาติโดยยึดหลักคนเป็นศูนย์กลาง สร้างระบบนิเวศบุคลากรที่มีความสามารถระดับชาติ ส่งเสริมและปกป้องบุคลากรที่มีพลวัตและสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำ กล้ารับผิดชอบต่อผลประโยชน์ร่วมกัน สร้างสรรค์นวัตกรรมการทำงานของบุคลากรและกลไกการจ้างบุคลากรที่มีความสามารถโดยยึดหลักการแข่งขัน ความโปร่งใส และความรับผิดชอบ สร้างวัฒนธรรมแห่งการเคารพความรู้ ส่งเสริมความร่วมมือ และฟื้นฟูจิตวิญญาณของนักวิชาการเวียดนามในยุคใหม่

เป็นการแสดงออกที่กระชับแต่ครอบคลุม โดยผสมผสานการเมือง สถาบัน วัฒนธรรม และมนุษยชาติได้อย่างลงตัว

การพัฒนาคนเวียดนามให้เป็นศักยภาพระดับชาติ

ความก้าวหน้าทางทรัพยากรบุคคลไม่เพียงแต่เป็นแนวทางแก้ปัญหาทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นปฏิญญาการพัฒนาใหม่ด้วย นั่นคือการพัฒนาคนเวียดนามให้เป็นศักยภาพของชาติ

ในขณะที่ประเทศกำลังก้าวจาก “นวัตกรรมรูปแบบการเติบโต” ไปสู่ ​​“นวัตกรรมความคิดเพื่อการพัฒนา” การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ถือเป็นจุดกำเนิดความคิดที่ชัดเจนที่สุด ไม่เพียงแต่ต้องปฏิรูปการศึกษาหรือการคัดเลือกเจ้าหน้าที่เท่านั้น แต่ยังต้องปฏิวัติวัฒนธรรมองค์กร วิธีที่สังคมปฏิบัติต่อผู้มีความสามารถ และวิธีที่ชาวเวียดนามทุกคนร่วมมือกันเพื่อเติบโตไปด้วยกัน

หากสภาคองเกรสชุดที่ 14 ยืนยันและยกระดับจิตวิญญาณนี้ จะไม่เพียงแต่เป็นความก้าวหน้าในด้านทรัพยากรมนุษย์เท่านั้น แต่ยังเป็นจุดเริ่มต้นของยุคแห่งการสร้างคนเวียดนามให้มีความฉลาด มีความคิดสร้างสรรค์ มีความเห็นอกเห็นใจ และมีความสามารถในระดับโลกอีกด้วย

ดร.เหงียน ซี ดุง

ที่มา: https://baochinhphu.vn/gop-y-du-thao-bao-cao-chinh-tri-dai-hoi-xiv-cua-dang-bai-3-dot-pha-nhan-luc-linh-hon-cua-cac-dot-pha-chien-luoc-102251102072502019.htm