ความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 14: ความก้าวหน้าในการคิดเกี่ยวกับกิจการต่างประเทศ

ในบริบทที่โลกกำลังเผชิญกับการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในด้านภูมิรัฐศาสตร์และโครงสร้างอำนาจ การเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดระหว่างการพัฒนา ความมั่นคง และกิจการต่างประเทศจึงกลายมาเป็นสิ่งจำเป็นที่หลีกเลี่ยงไม่ได้

ร่างเอกสารการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคคอมมิวนิสต์จีน ครั้งที่ 14 เป็นครั้งแรกที่เสนอให้ยกระดับ “การต่างประเทศและการบูรณาการระหว่างประเทศ” ให้ทัดเทียมกับการป้องกันประเทศและความมั่นคงแห่งชาติ กลายเป็นภารกิจที่ “สำคัญและสม่ำเสมอ” ถือเป็นความก้าวหน้าทางความคิดเชิงกลยุทธ์ของพรรคฯ สะท้อนวิสัยทัศน์ใหม่ในการปกป้องและพัฒนาประเทศในยุคการบูรณาการระดับโลก

ตามที่อาจารย์ Phan Xuan Dung นักวิจัยโครงการศึกษาเวียดนามที่สถาบัน ISEAS-Yusof Ishak (สิงคโปร์) และนักศึกษาปริญญาเอกที่มหาวิทยาลัยแห่งชาติออสเตรเลีย กล่าวว่า การทำให้กิจการต่างประเทศทัดเทียมกับการป้องกันประเทศและความมั่นคงไม่เพียงแต่เป็นทิศทางที่ถูกต้องเท่านั้น แต่ยังเป็นข้อกำหนดเร่งด่วนสำหรับเวียดนามในการคว้าโอกาสและเอาชนะความท้าทายในบริบทปัจจุบันที่การแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ระหว่างประเทศใหญ่ๆ มีความรุนแรงเพิ่มมากขึ้น และปัญหาความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิมก็เพิ่มมากขึ้นเช่นกัน

เขาเชื่อว่าการต่างประเทศในปัจจุบันไม่ได้เป็นเพียงเครื่องมือสนับสนุนอีกต่อไป แต่ได้กลายเป็น “แนวป้องกันด่านแรก” ของประเทศ ช่วยป้องกันสงครามและความขัดแย้งตั้งแต่ระยะเริ่มต้นและจากระยะไกล หากการป้องกันประเทศและความมั่นคงเป็น “โล่” ปกป้องอธิปไตย การต่างประเทศก็เปรียบเสมือน “หัวหอก” ที่จะปูทาง สร้างสภาพแวดล้อม ที่สงบสุข และมั่นคง และในขณะเดียวกันก็ระดมทรัพยากรจากภายนอกเพื่อการพัฒนาประเทศ

การยกระดับความสัมพันธ์ระหว่างประเทศยังสะท้อนให้เห็นถึงสถานะที่สูงขึ้นของเวียดนามในเวทีระหว่างประเทศ ด้วยเครือข่ายหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม หุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ และหุ้นส่วนที่ครอบคลุม ประกอบกับบทบาทที่เพิ่มมากขึ้นในเวทีพหุภาคี เช่น สมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ (อาเซียน) องค์การสหประชาชาติ (UN) หรือเวทีความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย -แปซิฟิก (APEC) เวียดนามได้เปลี่ยนผ่านจาก “ผู้มีส่วนร่วมแบบเฉื่อยชา” มาเป็นสมาชิกที่มีความรับผิดชอบ และแม้กระทั่งเป็นผู้สร้างสรรค์ประเด็นระดับภูมิภาคและระดับโลกมากมาย

ผู้เชี่ยวชาญ Phan Xuan Dung เน้นย้ำว่า การนำกิจการต่างประเทศมาสู่ระดับเดียวกับการป้องกันประเทศและความมั่นคงเป็นการปรับตัวที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งสอดคล้องกับสถานะและความปรารถนาในการพัฒนาของประเทศในยุคใหม่

เพื่อให้บรรลุแนวทางนี้ ผู้เชี่ยวชาญ Phan Xuan Dung แนะนำว่าเวียดนามจำเป็นต้องลงทุนอย่างเหมาะสมในกอง กำลังทางการทูต ในสามประเด็นหลัก:

- การสร้างระบบนิเวศความรู้เพื่อรองรับการต่างประเทศ: ประเทศที่มีความแข็งแกร่งทางการทูตต่างมีระบบการวิจัยเชิงกลยุทธ์ที่เป็นอิสระ ซึ่งส่งเสริมให้ผู้เชี่ยวชาญและนักวิชาการทำการวิจัยเชิงลึก อภิปรายอย่างเสรี และมีส่วนร่วมในเชิงปฏิบัติในการกำหนดนโยบาย เวียดนามจำเป็นต้องเสริมสร้างศักยภาพของสถาบันวิจัยและมหาวิทยาลัยในประเทศ และขยายความร่วมมือระหว่างประเทศในสาขานี้

- การปรับปรุงวิธีการวิจัยและเนื้อหา: ชุมชนนักวิจัยชาวเวียดนามจำเป็นต้องติดตามแนวโน้มใหม่ๆ ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ เช่น การทูตดิจิทัล ความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม เศรษฐศาสตร์ภูมิรัฐศาสตร์ หรือบทบาทของผู้ที่ไม่ใช่รัฐ... เพื่อให้คำแนะนำที่ถูกต้องและทันท่วงทีแก่ผู้นำ

- การลงทุนทรัพยากรที่เหมาะสม: รวมถึงการฝึกอบรมทีมงานนักการทูตที่เป็นมืออาชีพและทันสมัย ​​การเพิ่มงบประมาณสำหรับกิจกรรมการต่างประเทศ และในเวลาเดียวกัน การสร้างกลไกเพื่อการประสานงานอย่างใกล้ชิดระหว่างกิจการต่างประเทศของพรรค การทูตของรัฐ และการทูตของประชาชน

ในส่วนของเนื้อหาการส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมและความทันสมัยบนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรม ตามที่อาจารย์ Phan Xuan Dung กล่าวไว้ บทบาทของกิจการต่างประเทศในการระดมทรัพยากรภายนอกถือเป็นสิ่งสำคัญ

เขาอธิบายว่าร่างเอกสารของการประชุมสมัชชาใหญ่แห่งชาติครั้งที่ 14 แสดงให้เห็นถึงความชาญฉลาดในการกำหนดให้ “การทูตทางเศรษฐกิจ” และ “การทูตด้านเทคโนโลยี” เป็นประเด็นสำคัญในช่วงเวลาที่จะมาถึง ซึ่งแสดงให้เห็นถึงแนวคิดใหม่ในการเชื่อมโยงการทูตกับการพัฒนา โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ผู้เชี่ยวชาญ ฟาน ซวน ดุง ได้แนะนำว่า เวียดนามจำเป็นต้องใช้ประโยชน์จากเครือข่ายความร่วมมือเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุมและความร่วมมือเชิงกลยุทธ์กับประเทศที่มีความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี เพื่อเข้าถึง ถ่ายทอด และเชี่ยวชาญเทคโนโลยีสมัยใหม่ โดยให้ความสำคัญกับการจัดตั้งกลไกความร่วมมือเชิงลึกด้านการวิจัยและพัฒนา (R&D) การฝึกอบรมบุคลากรที่มีคุณภาพสูง และการสร้างระบบนิเวศนวัตกรรม

ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศที่มีคุณภาพสูง ไม่เพียงแต่ในด้านเงินทุนเท่านั้น แต่ที่สำคัญยิ่งกว่านั้นคือด้านเทคโนโลยี การบริหารจัดการ และการเชื่อมโยงกับห่วงโซ่มูลค่าโลก การทูตทางเศรษฐกิจต้อง "นำทาง" เพื่อสร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยให้วิสาหกิจต่างชาติพิจารณาเวียดนามในฐานะจุดหมายปลายทางเชิงยุทธศาสตร์

เวียดนามยังต้องใช้ประโยชน์จากการเป็นสมาชิกที่กระตือรือร้นในองค์กรระหว่างประเทศ เช่น อาเซียน เอเปค และองค์การการค้าโลก (WTO) เพื่อเข้าถึงแหล่งเงินทุน เทคโนโลยี และปัญญาเพื่อการพัฒนา

ดังที่ร่างเอกสารเน้นย้ำ เวียดนามจำเป็นต้อง "ใช้ทรัพยากรภายในให้เกิดประโยชน์สูงสุดและใช้ประโยชน์จากทรัพยากรภายนอก" นั่นคือหนทางที่จะช่วยให้เวียดนามลดช่องว่างด้านเทคโนโลยีกับประเทศที่พัฒนาแล้ว

ตามที่ผู้เชี่ยวชาญ Phan Xuan Dung กล่าวไว้ การที่ร่างเอกสารกล่าวถึงแนวคิดสามประการคือ "หลายชั้น - กระจัดกระจาย - แบ่งแยกอย่างรุนแรง" แสดงให้เห็นถึงการรับรู้ที่เฉียบคมของพรรคต่อสถานการณ์ระหว่างประเทศที่เปลี่ยนแปลงอย่างรวดเร็วและลึกซึ้ง

“หลายชั้น” ไม่เพียงแต่หมายถึงความแตกแยกระหว่างมหาอำนาจเท่านั้น แต่ยังรวมถึงการแบ่งชั้นของความสามารถในการมีอิทธิพลและอิทธิพลระหว่างประเทศต่างๆ ด้วย “การแตกแยก” สะท้อนให้เห็นถึงความอ่อนแอของสถาบันระดับโลกแบบดั้งเดิม ก่อให้เกิดสุญญากาศที่จำเป็นต้องได้รับการเติมเต็มด้วยกลไกใหม่ที่ยืดหยุ่นยิ่งขึ้น ขณะที่ “การแบ่งแยกที่เข้มแข็ง” สะท้อนให้เห็นถึงแนวโน้มที่ประเทศต่างๆ จะร่วมมือกันโดยยึดผลประโยชน์เฉพาะเจาะจง แทนที่จะเป็นกลุ่มอุดมการณ์เช่นเดิม

ในบริบทนี้ นโยบายต่างประเทศของเวียดนามที่เน้นเรื่องเอกราช การพึ่งพาตนเอง พหุภาคี และการกระจายความเสี่ยง กลายเป็นข้อได้เปรียบเชิงยุทธศาสตร์ เวียดนามไม่ผูกมัดกับกลุ่มประเทศที่มีการแข่งขันใดๆ จึงรักษา “เสรีภาพเชิงยุทธศาสตร์” ที่จะร่วมมือกับทุกฝ่ายโดยยึดถือผลประโยชน์ของชาติและชาติพันธุ์ สิ่งนี้ช่วยให้เวียดนามกลายเป็นสะพานเชื่อมที่มั่นคงระหว่างประเทศต่างๆ และกลุ่มประเทศที่มีการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ อันจะยกระดับสถานะของประเทศในเวทีระหว่างประเทศ

จากตำแหน่งสะพานเชื่อมนี้ เวียดนามจะสามารถใช้ทรัพยากร เทคโนโลยี ทุนการลงทุน และการสนับสนุนจากหลายด้านให้เกิดประโยชน์สูงสุด เพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม ขณะเดียวกันก็รักษาความมั่นคงของชาติไว้ได้

ด้วยเครือข่ายหุ้นส่วนเชิงกลยุทธ์ที่ครอบคลุม 14 ราย ซึ่งรวมถึงสมาชิกถาวรทั้ง 5 ประเทศของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (P5) และบทบาทเชิงรุกในอาเซียน สหประชาชาติ เอเปค และฟอรัมระดับภูมิภาคอื่นๆ อีกมากมาย เวียดนามจึงมีชื่อเสียงและศักยภาพเพียงพอที่จะเสนอแผนริเริ่มความร่วมมือใหม่ๆ ซึ่งมีส่วนสนับสนุนในการกำหนดมาตรฐานสากลในด้านต่างๆ เช่น การกำกับดูแลมหาสมุทร ความมั่นคงทางอาหาร หรือการเปลี่ยนแปลงสีเขียว

ตัวอย่างที่ชัดเจนคือความจริงที่ว่าเวียดนามได้รับเลือกให้เป็นเจ้าภาพจัดพิธีลงนามอนุสัญญาสหประชาชาติว่าด้วยการต่อต้านอาชญากรรมไซเบอร์ในกรุงฮานอย ซึ่งเป็นงานที่แสดงให้เห็นถึงการยอมรับของชุมชนนานาชาติต่อชื่อเสียง ตำแหน่ง และศักยภาพของเวียดนามในการมีส่วนสนับสนุนในการสร้างกรอบกฎหมายระดับโลกและการกำหนดระเบียบระหว่างประเทศในลักษณะเชิงรุกและรับผิดชอบ

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-buoc-dot-pha-trong-tu-duy-ve-doi-ngoai-20251112080801485.htm