ตั้งแต่ปี 2565 เป็นต้นมา โดยอิงตามแนวทางของรัฐบาลในมติที่ 99/NQ-CP ที่ประกาศใช้แผนปฏิบัติการของรัฐบาลสำหรับระยะเวลา 2564-2569 เพื่อปฏิบัติตามมติของรัฐสภาเกี่ยวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม 5 ปี 2564-2568 กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า ได้พัฒนาโครงการชุดตัวชี้วัดเพื่อประเมินผลการดำเนินการตาม FTA (ดัชนี FTA)
ตัวชี้วัดของดัชนี FTA ไม่เพียงแต่เป็นพื้นฐานสำหรับวิสาหกิจและท้องถิ่นในการ "สะท้อนตนเอง" และประเมินผลลัพธ์ของกระบวนการดำเนินการและใช้ประโยชน์จาก FTA เท่านั้น แต่ยังให้การสนับสนุนสูงสุดแก่วิสาหกิจตั้งแต่การผลิตไปจนถึงการขายและการส่งออก ซึ่งช่วยให้รักษาห่วงโซ่มูลค่าสำหรับการดำเนินธุรกิจได้
แบ่งปันในงานสัมมนา “ดัชนี FTA - บทบาทของหน่วยงานท้องถิ่นในการสนับสนุนธุรกิจให้ใช้ประโยชน์จากโอกาสและลดความเสี่ยงจาก FTA” ที่จัดโดยหนังสือพิมพ์อุตสาหกรรมและการค้าเมื่อเร็วๆ นี้ คุณเล อันห์ วัน ผู้อำนวยการศูนย์สนับสนุนทางกฎหมายและการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ (สมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนาม) ประเมินว่าการพัฒนาดัชนี FTA มีความหมายและสำคัญอย่างยิ่ง เพราะจะมีชุดเครื่องมือในการวัดระดับการใช้ FTA ของธุรกิจ รวมถึงระดับการสนับสนุนจากหน่วยงานท้องถิ่นสำหรับธุรกิจในการใช้ประโยชน์จาก FTA
ขณะเดียวกัน ตัวชี้วัดชุดนี้จะช่วยให้ รัฐบาล มีความเข้าใจที่ดีขึ้นเกี่ยวกับการดำเนินการสนับสนุนธุรกิจให้ใช้ประโยชน์จาก FTA ในพื้นที่ เพื่อเป็นแนวทางและติดตามการดำเนินการตาม FTA ในพื้นที่ ขณะเดียวกันก็จะมีแนวทางแก้ไขและการสนับสนุนอย่างทันท่วงทีเพื่อเอาชนะอุปสรรคต่างๆ อันจะช่วยให้ธุรกิจมีทิศทางการพัฒนาที่ยั่งยืนและบรรลุมาตรฐานการบูรณาการ
จากผลเชิงบวกข้างต้น อาจกล่าวได้ว่าการนำดัชนี FTA ที่กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้ากำหนดขึ้นไปใช้ คาดว่าจะช่วยปรับปรุง ขจัดอุปสรรค และเพิ่มขีดความสามารถในการใช้ประโยชน์จาก FTA ให้กับภาคธุรกิจ อันที่จริง คุณเล อันห์ วัน กล่าวว่า ในอดีต ระดับการให้ข้อมูล FTA แก่ภาคธุรกิจ โดยเฉพาะวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ยังไม่ชัดเจน ในแง่ของการนำไปใช้ วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมส่วนใหญ่ยังขาดเครื่องมือในการเข้าถึง FTA
ดังนั้น ดัชนี FTA จึงช่วยให้ธุรกิจสามารถปรับปรุงข้อจำกัดและอุปสรรคในการใช้ประโยชน์จาก FTA ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ขณะเดียวกันก็ช่วยให้ผู้ประกอบการมองเห็นถึงนโยบายของรัฐที่สนับสนุนท้องถิ่นในพื้นที่ให้นำ FTA มาใช้ เช่น ช่วยให้ธุรกิจกำหนดกลยุทธ์ทางธุรกิจ ลงทุนในสินค้าและสินค้า บรรลุมาตรฐานคุณภาพสินค้า และมีแผนพัฒนาคุณภาพทรัพยากรบุคคล ฯลฯ ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความได้เปรียบในการแข่งขันในการขยายตลาดต่างประเทศ
ทางด้านท้องถิ่น นายเหงียน กง ฮาน ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้าเมือง ไฮฟอง กล่าวว่า "เมืองไฮฟองมีความสนใจเป็นอย่างยิ่งในการดำเนินโครงการสร้างดัชนีเขตการค้าเสรี (FTA Index) ดังนั้นทันทีที่โครงการได้เริ่มดำเนินการในเดือนธันวาคม 2566 เราได้จัดโครงการฝึกอบรมเกี่ยวกับดัชนีเพื่อประเมินผลการดำเนินการตาม FTA ให้กับหน่วยงานภาครัฐและวิสาหกิจต่างๆ ในเมือง โดยเนื้อหาต่างๆ เช่น บทนำ/แผนการดำเนินงาน/แนวทางการจัดการประเมินดัชนี FTA ได้ถูกเผยแพร่ให้กับผู้เข้าร่วมแล้ว" ปัจจุบัน กรมอุตสาหกรรมและการค้าของเมืองกำลังประสานงานกับมหาวิทยาลัยการค้าต่างประเทศเพื่อตรวจสอบรายชื่อวิสาหกิจในพื้นที่ตามสถานะการดำเนินงานจริง เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูลที่ได้รับการสำรวจมีความสมบูรณ์และถูกต้อง
อธิบดีกรมอุตสาหกรรมและการค้านครไฮฟอง แสดงความคาดหวังต่อผลลัพธ์จากดัชนี FTA ว่า ดัชนีนี้จะช่วยสนับสนุนนครไฮฟองในการประเมินระดับการใช้ประโยชน์และประสิทธิผลของการปฏิบัติตามข้อตกลงการค้าเสรีจากมุมมองต่อไปนี้: ประการแรก ประเมินผลลัพธ์ของการดำเนินการ FTA ของนครไฮฟองเทียบกับโครงการปฏิบัติการที่รัฐบาลออก รวมถึงโครงการปฏิบัติการที่นครไฮฟองได้จัดทำขึ้นเองเพื่อนำ FTA ไปใช้ เพื่อค้นหาข้อดีและข้อจำกัดของการดำเนินการ FTA เหล่านี้ เพื่อเป็นพื้นฐานสำหรับการวางแผนนโยบายและกลยุทธ์การพัฒนาในนครไฮฟอง ประการที่สอง ประเมินระดับประสิทธิผลของ FTA นครไฮฟอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการประเมินผู้รับประโยชน์โดยตรง เช่น ภาคธุรกิจและผู้บริโภค ประการที่สาม ช่วยให้นักลงทุนมีทิศทางและตัดสินใจลงทุน ซึ่งจะส่งเสริมให้เกิดกระแสการลงทุนที่มีคุณภาพสูงไหลเข้าสู่นครเพื่อใช้ประโยชน์จากโอกาสจาก FTA
จากผลดัชนี ท้องถิ่นต่างๆ จะทราบว่าตนเองมีจุดแข็งตรงไหน และจุดอ่อนตรงไหน จากนั้นจึงจะปรับปรุงการบริหารจัดการของรัฐให้เหมาะสม เพื่อนำ FTA ไปปฏิบัติและใช้ประโยชน์จาก FTA ได้ดีที่สุด
ตามข้อมูลจากกรมนโยบายการค้าพหุภาคี (กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า) ดัชนี FTA ถูกสร้างขึ้นโดยอ้างอิงจากแหล่งข้อมูลทางสถิติและข้อมูลการสำรวจธุรกิจประจำปีผ่านกิจกรรมต่อไปนี้: การสำรวจและรวบรวมข้อมูลปฐมภูมิของวิสาหกิจเศรษฐกิจเอกชนในประเทศและวิสาหกิจในภาคเศรษฐกิจของรัฐในท้องถิ่น การรวบรวมข้อมูลทุติยภูมิจากแหล่งข้อมูลในและต่างประเทศที่เชื่อถือได้ การวิเคราะห์ การสร้าง และตรวจสอบแบบจำลองการคำนวณดัชนี การประเมินและการนำเสนอแนวทางแก้ไขเพื่อส่งเสริมการดำเนินการ FTA ในแต่ละท้องถิ่นผ่านดัชนีท้องถิ่น การใช้เทคโนโลยีสารสนเทศในการรวบรวมและประมวลผลข้อมูล โดยเฉพาะทางออนไลน์
อย่างไรก็ตาม นายเล อันห์ วัน กล่าวว่า วิสาหกิจส่วนใหญ่ยังขาดข้อมูลเกี่ยวกับ FTA โดยเฉพาะอย่างยิ่งพันธกรณีในการลดหย่อนภาษีที่ยังค่อนข้างคลุมเครือ ในทางกลับกัน ขาดแคลนเจ้าหน้าที่ FTA ผู้เชี่ยวชาญเฉพาะด้าน ทำให้ความสามารถในการใช้ประโยชน์และใช้ประโยชน์จาก FTA จากวิสาหกิจยังคงอ่อนแอ นอกจากนี้ วิสาหกิจยังไม่ได้มุ่งเน้นการสร้างข้อมูลเกี่ยวกับระบบบัญชี การผลิต และเอกสารทางธุรกิจ ข้อมูลที่หน่วยงานบริหารจัดการแบ่งปัน รวมถึงการประสานงานระหว่างภาคส่วน ดังนั้น การสำรวจข้อมูลจากวิสาหกิจจึงมีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการสร้างดัชนี FTA ที่ถูกต้องแม่นยำ สอดคล้องกับความเป็นจริงของการใช้ประโยชน์จาก FTA โดยเฉพาะอย่างยิ่งการระบุและทำความเข้าใจถึงความยากลำบากในกระบวนการเข้าถึงข้อมูล FTA ของภาคธุรกิจ
คุณเล อันห์ วัน กล่าวว่า เพื่อให้กระบวนการสำรวจสามารถรวบรวมข้อมูลได้อย่างถูกต้องและมีประสิทธิภาพ หน่วยงานที่ดำเนินการสำรวจจะต้องติดตามผู้ประกอบการอย่างใกล้ชิด เพื่อดูระดับการบูรณาการของภาคธุรกิจนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รูปแบบของแบบสอบถาม วิธีการสำรวจ และการสร้างแบบสอบถามต้องเหมาะสมกับความเป็นจริงของผู้ประกอบการในแต่ละอุตสาหกรรม จากข้อมูลที่สำรวจอย่างใกล้ชิด หน่วยงานต่างๆ จะมีข้อมูลสำหรับจัดทำชุดเครื่องมือดัชนี FTA ซึ่งเป็นชุดเอกสารสำคัญที่จะช่วยให้ผู้ประกอบการสามารถบูรณาการเชิงรุกได้
ในความเป็นจริง ธุรกิจจำนวนมากยังคงลังเลที่จะเปิดเผยข้อมูล ดังนั้น กระบวนการนำดัชนี FTA ไปใช้จึงจำเป็นต้องส่งเสริมการประสานงานระหว่างภาคส่วน เพื่อส่งเสริมและสร้างความตระหนักรู้ของธุรกิจเกี่ยวกับความสำคัญของดัชนี เพื่อให้ธุรกิจสามารถเข้าใจและนำเสนอข้อมูลที่ถูกต้องและเป็นจริง และทำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องมีการประเมินการใช้ FTA ของธุรกิจได้อย่างน่าเชื่อถือยิ่งขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง จำเป็นต้องระบุปัญหาและอุปสรรคของธุรกิจ เพื่อนำมาปรับปรุงและเสนอแนวทางแก้ไขได้อย่างทันท่วงที
ทางด้านสมาคมวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งเวียดนาม องค์กรตัวแทนธุรกิจพร้อมเสมอที่จะเชื่อมโยงและสนับสนุนการส่งเสริมดัชนี FTA ให้กับธุรกิจต่างๆ อย่างไรก็ตาม เนื่องจากมีสมาคมอุตสาหกรรมหลายอุตสาหกรรมและอุตสาหกรรมเดียว จึงจำเป็นต้องจัดประเภทสมาคมเหล่านี้เพื่อให้มีวิธีการประสานงานที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องมีโครงการฝึกอบรมให้สมาคมสมาชิกมีความเข้าใจเกี่ยวกับดัชนี FTA อย่างชัดเจน ซึ่งจะเป็นการสร้าง “เครือข่าย” และสร้างเครือข่ายเพื่อนำดัชนี FTA ไปปฏิบัติอย่างมีประสิทธิภาพ “สมาคมจะประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าและหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อศึกษาและส่งเสริมดัชนี FTA ให้กับกลุ่มวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมอย่างกว้างขวาง” คุณเล อันห์ วัน กล่าวยืนยัน
ที่มา: https://moit.gov.vn/tin-tuc/bao-chi-voi-nguoi-dan/fta-index-ho-tro-doanh-nghiep-tan-dung-co-hoi-giam-thieu-rui-ro-tu-cac-fta.html
การแสดงความคิดเห็น (0)