การปรับปรุงนโยบายสำหรับคนพิการ: เปลี่ยนจากแนวทาง 'การดูแลทางการแพทย์' ไปสู่แนวทาง 'การบูรณาการทางสังคม'

คำบรรยายภาพ — เลขาธิการพรรค โต ลัม เป็นประธานการประชุมเกี่ยวกับการดำเนินการตามนโยบายและแนวปฏิบัติของพรรคและรัฐสำหรับคนพิการ เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2568 ภาพ: Thong Nhat/VNA

ประกาศฉบับที่ 444 ระบุว่า: เมื่อวันที่ 3 ธันวาคม 2568 ณ สำนักงานใหญ่คณะกรรมการกลางพรรค เลขาธิการพรรคได้ประชุมหารือร่วมกับตัวแทนจากคณะกรรมการพรรครัฐบาล กระทรวง และสาขาต่างๆ ของรัฐบาล เกี่ยวกับการปฏิบัติตามแนวปฏิบัติและนโยบายของพรรค และกฎหมายของรัฐเกี่ยวกับคนพิการ หลังจากรับฟังรายงานของคณะกรรมการพรรค กระทรวงสาธารณสุข ผู้นำสมาคมคนพิการแห่งเวียดนาม และความคิดเห็นของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว เลขาธิการพรรคได้สรุปดังนี้:

คนพิการเป็นส่วนหนึ่งที่แยกจากกันไม่ได้ของชุมชนชาติพันธุ์ มีสิทธิที่จะได้รับหลักประกันในสภาพความเป็นอยู่ การศึกษา การทำงาน และการมีส่วนร่วมในกิจกรรมทางสังคมเช่นเดียวกับพลเมืองทุกคน การดูแลคนพิการด้วยจิตวิญญาณ "ไม่ทิ้งใครไว้ข้างหลัง" ไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบและศีลธรรมของระบบ การเมือง ทั้งหมดเท่านั้น แต่ยังเป็นมาตรวัดสังคมที่มีอารยธรรม เป็นข้อกำหนดสำหรับการพัฒนาประเทศอย่างยั่งยืน แสดงให้เห็นถึงความเป็นมนุษย์และความเหนือกว่าของระบอบสังคมนิยม และความมุ่งมั่นของพรรคและรัฐในการรับรองสิทธิมนุษยชนสำหรับพลเมืองทุกคน เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ คณะกรรมการพรรค องค์กรพรรค หน่วยงาน และสหภาพแรงงานทุกระดับ จะต้องมุ่งเน้นการดำเนินงานและแนวทางแก้ไขดังต่อไปนี้:

1. ต้องมีแนวทางแก้ไขปัญหาแบบประสานกันเพื่อลดจำนวนคนพิการรายใหม่ ซึ่งเป็นประเด็นสำคัญ พื้นฐาน และเชิงยุทธศาสตร์ แทนที่จะมุ่งเน้นไปที่การจัดการกับผลกระทบที่เกิดขึ้น การป้องกันความพิการตั้งแต่ต้นตอจะช่วยลดภาระของครอบครัว สังคม และระบบประกันสังคม ในขณะเดียวกันก็ช่วยยกระดับคุณภาพของประชากร คุณภาพของทรัพยากรมนุษย์ และคุณภาพของเชื้อชาติ การลดจำนวนคนพิการรายใหม่ไม่เพียงแต่เป็นความรับผิดชอบของภาค สาธารณสุข เท่านั้น แต่ยังเป็นภารกิจของระบบการเมืองทั้งหมด ตั้งแต่การดูแลสุขภาพมารดาและเด็ก การควบคุมความปลอดภัยการจราจร ความปลอดภัยในการทำงาน การป้องกันโรค การควบคุมสิ่งแวดล้อม การสร้างหลักประกันความปลอดภัยด้านอาหาร ความปลอดภัยในโรงเรียน ที่อยู่อาศัย และสถานที่ทำงาน การลดจำนวนคนพิการรายใหม่หมายถึงการสร้างสังคมที่มีมนุษยธรรม สุขภาพที่ดี และพัฒนามากขึ้น

2. พัฒนาและปรับปรุงนโยบายและกฎหมายสำหรับคนพิการ โดยเปลี่ยนจากแนวทาง "การดูแลสุขภาพ" ไปสู่แนวทาง "การบูรณาการทางสังคม" โดยมุ่งขจัดอคติ ลดความเหลื่อมล้ำ ขยายโอกาส และเสริมสร้างศักยภาพให้กับคนพิการ นอกจากนโยบายที่สนับสนุนสุขภาพ การฟื้นฟูสมรรถภาพ หรือการประกันสุขภาพแล้ว จำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การพัฒนานโยบายเกี่ยวกับ การศึกษา แบบองค์รวม การฝึกอบรมวิชาชีพที่เหมาะสม กลไกการสรรหาบุคลากรที่ให้สิทธิพิเศษ การเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง งานสาธารณะ การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลเพื่อให้คนพิการสามารถใช้บริการสาธารณะออนไลน์และเครื่องมือเทคโนโลยีสิ่งอำนวยความสะดวก สนับสนุนการดำรงชีพ ที่อยู่อาศัย และความช่วยเหลือทางกฎหมาย และสร้างมาตรฐานการครองชีพขั้นต่ำสำหรับคนพิการ ส่งเสริมให้ภาคเอกชน องค์กรทางสังคม และชุมชนมีส่วนร่วมในกิจกรรมที่สนับสนุนคนพิการ ตั้งแต่การสร้างงาน ไปจนถึงการสร้างและการบริโภคสินค้าและบริการที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม

3. มุ่งมั่นค้นคว้าหาแนวทางแก้ไขที่เข้มแข็งอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้เด็กพิการทุกคนได้รับการตรวจพบตั้งแต่เนิ่นๆ เข้าเรียนในโรงเรียน ได้เรียนรู้ และปรับตัวเข้ากับสังคมได้ มีแนวทางแก้ไขในการสร้างระบบศูนย์สนับสนุนการศึกษาแบบองค์รวม พัฒนาสื่อการเรียนรู้สำหรับเด็กพิการทางสายตาและการได้ยิน ฝึกอบรมครู และสร้างพื้นฐานสำหรับการสนับสนุนเด็กพิการอย่างมีประสิทธิภาพ

4. วิจัยและเสริมแนวทางปฏิบัติเพื่อขยายโอกาสการจ้างงานและความเป็นอยู่ของผู้พิการ พัฒนารูปแบบการฝึกอาชีพแบบปรับตัว สนับสนุนการจ้างงานในชุมชน ส่งเสริมให้ภาคธุรกิจและสหกรณ์จ้างงานผู้พิการ และเพิ่มอัตราผู้พิการที่มีงานที่มั่นคง

5. ดำเนินการตามแนวทางแก้ไขปัญหาพื้นฐานเกี่ยวกับโครงสร้างพื้นฐาน ทั้งการคมนาคมขนส่ง งานสาธารณะ และบริการสาธารณะออนไลน์ที่เป็นมิตรและเข้าถึงได้ง่ายขึ้นสำหรับคนพิการ มีแผนงานที่เป็นไปได้ พิจารณาการเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานสำหรับคนพิการเป็นความรับผิดชอบที่บังคับ ไม่ใช่แค่แรงจูงใจ งานและบริการในอนาคตทั้งหมดต้องคำนึงถึงความต้องการของคนพิการตั้งแต่ขั้นตอนการออกแบบ...

6. ส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีสิ่งอำนวยความสะดวกและการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเพื่อพัฒนาคุณภาพชีวิตของผู้พิการ ซึ่งเทคโนโลยีถือเป็นก้าวสำคัญประการหนึ่งที่ช่วยให้ผู้พิการสามารถบูรณาการเข้ากับสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพ จึงจำเป็นต้องพัฒนา พัฒนามาตรฐาน บูรณาการแพลตฟอร์ม สร้าง "ระบบนิเวศ" ของเทคโนโลยีสิ่งอำนวยความสะดวก อุปกรณ์เตือนภัย ซอฟต์แวร์แปลภาษามือ และอุปกรณ์ควบคุมสำหรับผู้พิการอย่างต่อเนื่อง

7. ดำเนินการค้นคว้าหาแนวทางแก้ไขเพื่อป้องกัน ตรวจจับ และจัดการกับความรุนแรง การละทิ้ง และการเลือกปฏิบัติต่อคนพิการอย่างต่อเนื่อง โดยต้องมีกลไกการรายงานที่เป็นมิตรและการสนับสนุนอย่างทันท่วงทีในระดับรากหญ้า เน้นที่สตรีและเด็กพิการ ซึ่งเป็นกลุ่มที่เปราะบางที่สุด

8. เสริมสร้างการสื่อสารและสร้างความตระหนักรู้ทางสังคม เผยแพร่จิตวิญญาณแห่งความเคารพ การแบ่งปัน และการอยู่เคียงข้างผู้พิการ ลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการ ขจัดอุปสรรคที่ทำให้ผู้พิการเข้าถึงสิทธิอันชอบธรรมได้ยาก

9. เรื่องการมอบหมายงานให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง :

9.1. มอบหมายให้คณะกรรมการพรรครัฐบาลกำกับดูแลคณะกรรมการพรรค ดังนี้ (i) กระทรวงสาธารณสุขประสานงานกับกระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เพื่อสรุปและประเมินผลการดำเนินการตามคำสั่งเลขที่ 39-CT/TW ของสำนักเลขาธิการ ลงวันที่ 1 พฤศจิกายน 2562 ว่าด้วยการเสริมสร้างความเป็นผู้นำของพรรคในงานด้านคนพิการ และรายงานต่อสำนักเลขาธิการในไตรมาสที่สองของปี 2569 (ii) กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมทบทวนระบบศูนย์สนับสนุนการศึกษาแบบองค์รวม ให้ความสำคัญกับพื้นที่ที่ขาดแคลนหรือไม่มีศูนย์ พัฒนาสื่อการเรียนรู้สำหรับเด็กที่มีความบกพร่องทางการมองเห็นและการได้ยิน ฝึกอบรมครูผู้สอน (iii) กระทรวงก่อสร้าง พัฒนาแผนงานที่เป็นไปได้สำหรับสิทธิของคนพิการในการเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐาน โดยถือเป็นความรับผิดชอบบังคับของผู้ลงทุนโครงการ (iv) กระทรวงการคลังศึกษากลไกการสนับสนุนด้านภาษี เครดิต และการเริ่มต้นที่เหมาะสมสำหรับคนพิการ

9.2 คณะกรรมการพรรคของ สภาแห่งชาติ จะสั่งการให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้อง: (i) ทบทวนและดำเนินการตามกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับคนพิการให้สมบูรณ์ตามนโยบายของพรรค (ii) ศึกษาและเสริมโครงสร้างของสมาชิกสภาแห่งชาติที่เป็นคนพิการ

9.3 หน่วยงานท้องถิ่นทุกระดับต้องศึกษาและพัฒนารูปแบบการฝึกอาชีพแบบปรับตัว สนับสนุนการจ้างงานในชุมชน ส่งเสริมให้สถานประกอบการและสหกรณ์จ้างงานคนพิการ ให้ความสำคัญกับการสร้างเงื่อนไขให้คนพิการได้มีส่วนร่วมในกิจกรรมทางวัฒนธรรม ออกกำลังกาย พัฒนาสุขภาพ และบูรณาการเข้ากับชุมชน ขณะเดียวกันต้องปรับปรุงศักยภาพของสถานประกอบการด้านการคุ้มครองทางสังคม ปรับปรุงขั้นตอนการบริหารให้เรียบง่ายเพื่อให้คนพิการเข้าถึงได้ง่ายขึ้น

9.4 คณะกรรมการกลางว่าด้วยการโฆษณาชวนเชื่อและการระดมมวลชนสั่งการให้หน่วยงานสื่อมวลชนเสริมสร้างการสื่อสารเพื่อสร้างความตระหนักรู้ทางสังคม ต่อต้านการเลือกปฏิบัติ เผยแพร่จิตวิญญาณแห่งความเคารพ การแบ่งปัน และการอยู่เคียงข้างคนพิการ

9.5 สำนักงานพรรคกลางประสานงาน ติดตาม เร่งรัด รายงาน และให้คำแนะนำอย่างทันท่วงทีเกี่ยวกับแนวทางแก้ไขเพื่อขจัดปัญหาที่เกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการดำเนินการ

สำนักงานพรรคกลางจึงขอแจ้งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องทราบและดำเนินการต่อไป.

ที่มา: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/hoan-thien-chinh-sach-doi-voi-nguoi-khuet-tat-chuyen-tu-y-te-cham-soc-sang-tiep-can-xa-hoi-hoa-nhap-20251209103532286.htm