ปรับปรุงระบบข้อมูลให้สมบูรณ์แบบ จัดการการละเมิด IUU อย่างละเอียดถี่ถ้วน

ณ วันที่ 29 พฤศจิกายน กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ได้ดำเนินการตามภารกิจที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายไปแล้ว 101/101 ภารกิจ ดำเนินการจัดการกับการละเมิด IUU ครบ 100% โดยมีผู้กระทำความผิดที่ถูกลงโทษรวมกว่า 4,037 ราย และมีค่าปรับรวมประมาณ 162 พันล้านดอง

รอง นายกรัฐมนตรี เจิ่น ฮอง ฮา กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุม (ภาพ: Diep Truong/VNA)

เมื่อวันที่ 2 ธันวาคม ณ สำนักงานใหญ่ ของรัฐบาล รองนายกรัฐมนตรี Tran Hong Ha รองหัวหน้าคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติว่าด้วยการปราบปรามการทำประมงผิดกฎหมาย ขาดการรายงาน และไร้การควบคุม (IUU) เป็นประธานการประชุมคณะกรรมการอำนวยการครั้งที่ 24 ซึ่งเชื่อมโยงออนไลน์กับ 21 จังหวัดและเมืองชายฝั่งทะเล

ทำภารกิจ 101/101 ให้สำเร็จ

ในการประชุมรัฐมนตรีช่วย ว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ฟุง ดึ๊ก เตียน กล่าวว่าภาคการเกษตรได้ดำเนินการแก้ปัญหาอย่างมุ่งมั่นเพื่อต่อสู้กับการทำประมง IUU และได้รับผลลัพธ์ที่โดดเด่น

ณ วันที่ 29 พฤศจิกายน กระทรวง สาขา และท้องถิ่นต่างๆ ได้ดำเนินการตามภารกิจที่นายกรัฐมนตรีมอบหมายไปแล้ว 101/101 ภารกิจ ดำเนินการจัดการกับการละเมิดทั้งหมด 100% โดยมีการลงโทษรวมกว่า 4,037 คดี และมีค่าปรับรวมประมาณ 162 พันล้านดอง

เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินคดีเกี่ยวกับการทำประมงผิดกฎหมาย IUU จำนวน 91 คดี มีผู้ต้องหา 138 ราย

จากเรือประมงเวียดนาม 71 ลำที่ถูกควบคุมตัวโดยต่างประเทศ เจ้าหน้าที่ได้ดำเนินการกับเรือประมง 53 ลำ คิดเป็นเกือบ 74% ส่วนที่เหลืออยู่ระหว่างการตรวจสอบเพื่อชี้แจงรายละเอียดในแต่ละกรณี ซึ่งรวมถึงกรณีการใช้ป้ายทะเบียนปลอม หรือเจ้าของเรือที่ไม่ได้อาศัยอยู่ในพื้นที่นั้นแล้ว ซึ่งทำให้การจัดการเป็นไปได้ยาก

ปัจจุบันจำนวนเรือประมงทั้งหมดที่จดทะเบียนตามท้องถิ่นและอัปเดตในฐานข้อมูลประมงแห่งชาติ (VNFishbase) มีจำนวน 79,243 ลำ/79,243 ลำ เรือประมงที่ไม่มีคุณสมบัติในการปฏิบัติการได้ถูกควบคุมและมอบหมายให้หน่วยงานท้องถิ่น/เขต และหน่วยงานบริหารจัดการสำหรับพื้นที่จอดเรือ

ตลอดสัปดาห์ที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่ตำรวจได้นำคดี 2 คดี/3 จำเลย มาดำเนินคดีในข้อหา “จัดพิธีเข้า-ออกโดยมิชอบให้ผู้อื่นเข้า-ออก” และ “ขัดขวางหรือรบกวนระบบเครือข่ายคอมพิวเตอร์ เครือข่ายโทรคมนาคม และอุปกรณ์อิเล็คทรอนิกส์” โดยสามารถจัดการเรือประมงที่ขาดการเชื่อมต่อกับระบบติดตามยานพาหนะ (VMS) และข้ามพรมแดนทางทะเลได้ 100%

เกี่ยวกับชุดปลาอินทรีดาบจำนวนหนึ่งที่ส่งออกจาก Khanh Hoa ไปยังสหภาพยุโรปที่ได้รับคำเตือนนั้น รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้สั่งให้ตรวจสอบเอกสารทั้งหมด ชี้แจงข้อสงสัยเรื่องการฉ้อโกง และประสานงานกับกระทรวงการคลังเพื่อเปรียบเทียบข้อมูลอินพุต-เอาต์พุตของห่วงโซ่อุปทานเพื่อให้บริการการจัดการตามระเบียบข้อบังคับ

กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมกำลังดำเนินการจัดทำเอกสารและจัดเตรียมข้อมูลเพื่อส่งให้คณะกรรมาธิการยุโรปในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขกฎหมายการประมงและระบบพระราชกฤษฎีกาและหนังสือเวียนให้มีความสอดคล้องและตรงกันเมื่อออกในครั้งต่อไป

เกี่ยวกับความคืบหน้าในการปรับใช้ VNFishbase ตัวแทนจากกลุ่มอุตสาหกรรมการทหาร-โทรคมนาคม (Viettel) กล่าวว่า เรือประมงได้รับการอัปเดตข้อมูลอย่างครบถ้วนแล้ว รวมถึงข้อมูลของเจ้าของเรือ ลูกเรือ และกระบวนการเข้าและออก และสอบถามโดยตรงจากฐานข้อมูลประชากรแห่งชาติ

ระบบนี้ยังผสานรวมข้อมูลบทลงโทษทางปกครอง เพื่อช่วยบริหารจัดการการละเมิดทั้งในทะเลและบนฝั่งอย่างสอดคล้องกัน กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมได้จัดทำและปรับปรุงกระบวนการจัดการที่เกี่ยวข้องกับการก่อสร้าง การจดทะเบียน การตรวจสอบ การแปลงสภาพ การโอน และการกำกับดูแลด้านเทคนิคอย่างต่อเนื่อง เพื่อให้มั่นใจว่าข้อมูล "ถูกต้อง ครบถ้วน สะอาด และใช้งานได้จริง"

การเชื่อมโยงระบบติดตามเรือประมง (VMS) และระบบย่อยเสริมจะช่วยในการจัดการเรือประมง ตรวจสอบกิจกรรมการประมง และจัดการกับการละเมิดอย่างมีประสิทธิภาพ โปร่งใส และพร้อมกัน

ภาพรวมการประชุม (ภาพ: Diep Truong/VNA)

ตัวแทนของ Viettel Group เสนอให้กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมพัฒนาโครงการที่ครอบคลุมเกี่ยวกับการจัดการการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลในด้านการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำและการใช้ประโยชน์ เพื่อจัดการกระบวนการตรวจสอบย้อนกลับอย่างเคร่งครัด

ในการประชุมครั้งนี้ ผู้แทนสมาคมผู้ผลิตและส่งออกอาหารทะเลเวียดนาม (VASEP) ได้ประสานงานอย่างใกล้ชิดกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมและผู้เชี่ยวชาญ เพื่อทบทวนและจัดทำรายงานที่เกี่ยวข้องกับอาชีพการประมง 12 อาชีพที่ไม่ได้รับการรับรองว่าเทียบเท่าโดยสหรัฐอเมริกา เพื่อส่งกลับไปยังสหรัฐอเมริกา และเสนอให้มีการดำเนินการควบคู่กันไปในการออกใบรับรองการส่งออก (COI) สำหรับอาชีพการประมง 14 อาชีพที่สหรัฐอเมริกากำหนดว่าเทียบเท่า เพื่อให้แน่ใจว่าผลิตภัณฑ์ทางน้ำที่นำมาใช้จะถูกนำไปใช้ในการแปรรูปเพื่อการส่งออก และเป็นไปตามข้อกำหนดทางกฎหมายของสหรัฐอเมริกา

การทดสอบที่ครอบคลุม แม่นยำ และโปร่งใส

ในช่วงสรุปการประชุม รองนายกรัฐมนตรีเน้นย้ำว่า เดือนแห่งการปราบปรามการทำประมง IUU ในระดับประเทศได้สิ้นสุดลงแล้ว แต่เป้าหมายที่ตั้งไว้หลังจากปลดใบเหลือง IUU จากคณะกรรมาธิการยุโรป (EC) มานานกว่า 8 ปียังไม่บรรลุผล จึงจำเป็นต้องมีการดำเนินการที่เด็ดขาดมากขึ้นในอนาคต

ตั้งแต่บัดนี้จนถึงวันที่ 15 ธันวาคม ถือเป็นกำหนดเส้นตายสำคัญในการดำเนินการภารกิจและแก้ไขปัญหาค้างคาที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันและควบคุม IUU

กระทรวงและภาคส่วนที่เกี่ยวข้องยังคงตรวจสอบและประเมินข้อมูลเรือประมงที่ละเมิดกฎระเบียบโดยเฉพาะอย่างยิ่งเรือที่ถูกจับเนื่องจากทำการประมงผิดกฎหมายและละเมิดน่านน้ำของประเทศอื่นอย่างรอบคอบ พร้อมทั้งอธิบายความแตกต่างระหว่างข้อมูลที่เวียดนามให้และข้อมูลของ EC อย่างชัดเจน และชี้แจงเหตุผลที่เป็นรูปธรรม

หน่วยงานท้องถิ่นมีหน้าที่รับผิดชอบในการจัดการกับการละเมิดทางปกครองและทางอาญาในกรณีที่เรือประมงถูกกักกันในต่างประเทศ หน่วยงานต่างๆ ต้องจัดเตรียมใบแจ้งหนี้ บันทึกการยึดทรัพย์สิน ใบอนุญาตที่ถูกเพิกถอน และภาพถ่ายประกอบ เพื่อพิสูจน์ว่าการจัดการได้ดำเนินการอย่างครบถ้วนแล้ว

คดีที่ไม่สามารถดำเนินการได้เนื่องจากหมดอายุความหรือมีพฤติการณ์พิเศษ จำเป็นต้องได้รับการอธิบายอย่างชัดเจน เป้าหมายคือการจัดการการละเมิด 100% ควบคู่ไปกับการเปิดเผยและโปร่งใสต่อคณะกรรมาธิการยุโรปและประชาคมระหว่างประเทศ ดังนั้น จำเป็นต้องมีการตรวจสอบอย่างครอบคลุม ไม่เพียงแต่บนกระดาษเท่านั้น แต่ยังรวมถึงภาคสนามด้วย โดยประเมินข้อมูลเกี่ยวกับคดีที่ได้รับการจัดการทั้งทางอาญาและทางปกครอง โดยเฉพาะอย่างยิ่งการติดตั้งและบำรุงรักษาระบบ VMS การดำเนินการคว่ำบาตร การออกใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า การจัดการท่าเรือประมง จำนวนเรือที่ไม่มีคุณสมบัติ และการตรวจสอบข้อมูลที่ถูกต้องและโปร่งใส

เกี่ยวกับ VNFishbase รองนายกรัฐมนตรีกล่าวว่าในสัปดาห์นี้ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมจะทำหน้าที่ตรวจสอบ พัฒนา และปรับปรุงกฎระเบียบว่าด้วยการใช้ประโยชน์และการจัดการข้อมูล รวมถึงการตรวจสอบและปรับปรุงกระบวนการที่เกี่ยวข้อง โดยเฉพาะอย่างยิ่ง กฎระเบียบจะต้องกำหนดผู้มีส่วนร่วม ผู้ใช้ และความรับผิดชอบในแต่ละหน้าที่อย่างชัดเจน

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เจ้าของเรือและกัปตันเรือมีหน้าที่รับผิดชอบบันทึกการประมง การติดตามเส้นทาง และการประกาศผลการจับปลา ข้อมูลเหล่านี้จะนำไปใช้ในการออกใบอนุญาต การรับรอง และขั้นตอนที่เกี่ยวข้อง

รองนายกรัฐมนตรีมอบหมายให้ Viettel และกลุ่ม VNPT ประสานงานกับกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อมเพื่อตรวจสอบ VNFishbase และจัดทำฐานข้อมูลระดับชาติที่ครอบคลุม รวมถึงการใช้ประโยชน์และการทำฟาร์ม

ท้องถิ่นมีส่วนร่วมในการประเมินผลการดำเนินงานของ VNFishbase ทดสอบและเสริมแนวปฏิบัติสำหรับท่าเรือเอกชนที่จะเข้าร่วมในการจัดการเรือและการรับรอง ส่งมอบโครงการการดำรงชีพเพื่อการเปลี่ยนแปลงการประมงให้กับรัฐบาลโดยเร็ว รวมถึงการประยุกต์ใช้เทคโนโลยีขั้นสูงในการเพาะเลี้ยงสัตว์น้ำนอกชายฝั่งและการพัฒนาบริการและการท่องเที่ยว

ในส่วนของมาตรฐานสากลของอุตสาหกรรมการประมง รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้กระทรวง ภาคส่วนต่างๆ และ VASEP ดำเนินการทบทวนและแก้ไขกฎหมายการประมงต่อไป เพื่อให้สอดคล้องกับข้อกำหนดทางกฎหมายของสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และประเทศอื่นๆ อีกหลายประเทศ

การตรวจสอบจะต้องครอบคลุมและไม่ถูกละเว้น และในขณะที่รอให้กฎหมายการประมงผ่าน หน่วยงานต่างๆ จะต้องจัดทำรายงานเกี่ยวกับการปฏิบัติตามกฎหมาย รวมถึงปัญหาเกี่ยวกับสัตว์คุ้มครอง อุตสาหกรรมการแสวงหาประโยชน์จากการประมง 12 แห่งที่ไม่ได้รับการรับรองว่าเทียบเท่าโดยสหรัฐอเมริกา และอุตสาหกรรม 14 แห่งที่ได้รับการรับรองว่าเทียบเท่า ในเวลาเดียวกัน เสนอที่จะออกมติของรัฐบาลเกี่ยวกับการปกป้องสิ่งแวดล้อม การจัดการอุตสาหกรรมการแสวงหาประโยชน์จากการประมง การรับรองว่าสิทธิและภาระผูกพันของประชาชนได้รับการปฏิบัติตามกฎหมายและเป็นไปตามข้อกำหนดระหว่างประเทศ และแก้ไขปัญหาข้อขัดแย้งทางกฎหมายและทางเทคนิคกับกฎระเบียบของสหรัฐอเมริกา สหภาพยุโรป และประเทศอื่นๆ จำนวนมากอย่างเด็ดขาด

อ้างอิงกรณีการทุจริตในการจัดหาแหล่งวัตถุดิบสำหรับการแปรรูปและส่งออกปลาฉลามในจังหวัด Khanh Hoa รองนายกรัฐมนตรีได้ขอให้จังหวัด Khanh Hoa ชี้แจงและรายงานรายละเอียดเกี่ยวกับรูปแบบการลงโทษ สาเหตุของการทุจริต และตัวเลขที่ชัดเจนในสัปดาห์นี้
ตามรายงานของ VNA

ที่มา: https://baohaiphong.vn/hoan-thien-he-thong-du-lieu-xu-ly-dut-diem-nhung-vi-pham-iuu-528433.html