การปรับปรุงกรอบกฎหมายเพื่อส่งเสริมกิจกรรมการถ่ายทอดเทคโนโลยี

เมื่อวันที่ 23 กันยายนที่ผ่านมา ณ นครโฮจิมินห์ คณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยีและสิ่งแวดล้อมของรัฐสภา ร่วมกับกระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ได้จัดการประชุมเชิงปฏิบัติการเพื่อรวบรวมความคิดเห็นเกี่ยวกับร่างกฎหมายแก้ไขและเพิ่มเติมมาตราต่างๆ ของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี

ฉากการประชุม

กฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี พ.ศ. 2560 ได้กำหนดกรอบทางกฎหมายสำหรับกิจกรรมการถ่ายทอดเทคโนโลยีภายในประเทศ ทั้งจากต่างประเทศมายังเวียดนาม และจากเวียดนามไปยังต่างประเทศ อย่างไรก็ตาม การนำไปปฏิบัติจริงเผยให้เห็นข้อจำกัดและข้อบกพร่องบางประการ ส่งผลให้ไม่สามารถก้าวทันการพัฒนาอย่างรวดเร็วของ วิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และนวัตกรรมในโลก และไม่สามารถตอบสนองความต้องการด้านการพัฒนาที่ก้าวล้ำในด้านวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของประเทศได้

นายเหงียน เฟือง ตวน รองประธานคณะกรรมาธิการวิทยาศาสตร์ เทคโนโลยี และสิ่งแวดล้อม สภานิติบัญญัติแห่งชาติ กล่าวว่า กฎหมายที่แก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมบทบัญญัติหลายมาตราของกฎหมายว่าด้วยการถ่ายทอดเทคโนโลยี มีวัตถุประสงค์เพื่อพัฒนากรอบกฎหมายให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น เพื่อส่งเสริมกิจกรรมการถ่ายทอดเทคโนโลยีอย่างมีประสิทธิภาพและสอดคล้องกัน ส่งเสริมการกระจายอำนาจ และลดความซับซ้อนของขั้นตอนการบริหารจัดการเกี่ยวกับการถ่ายทอดเทคโนโลยี กฎหมายนี้มีส่วนช่วยในการส่งเสริมนวัตกรรมและการถ่ายทอดเทคโนโลยีภายใน และอำนวยความสะดวกในการเคลื่อนย้ายเทคโนโลยีระหว่างวิสาหกิจ องค์กร และบุคคลในประเทศ ระหว่างสถาบันอุดมศึกษา สถาบันวิจัย และวิสาหกิจ องค์กร และบุคคล กฎหมายนี้ยังคาดว่าจะส่งเสริมการพัฒนาตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่มีประสิทธิภาพ โปร่งใส และเป็นมืออาชีพ สร้างสภาพแวดล้อมที่เอื้ออำนวยต่อการทำธุรกรรมเทคโนโลยีและทรัพย์สินทางปัญญา ซึ่งจะช่วยยกระดับผลผลิต คุณภาพ และความสามารถในการแข่งขันของ เศรษฐกิจ

เกี่ยวกับร่างกฎหมายนี้ นายเหงียน ไม ซวง อธิบดีกรมนวัตกรรม กระทรวงวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี กล่าวว่า การแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมฉบับนี้มุ่งเน้นไปที่นโยบาย 6 ด้าน ได้แก่ การกำหนดขอบเขตเทคโนโลยีที่กฎหมายกำหนดไว้เพื่อให้ครอบคลุมเทคโนโลยีใหม่ ๆ ตามแนวโน้มและข้อกำหนดในทางปฏิบัติของโลก การสนับสนุนและส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยีภายใน การพัฒนาตลาดวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีที่เป็นมืออาชีพและโปร่งใส การสร้างแรงจูงใจทางการเงิน สถาบัน และกฎหมายสำหรับกิจกรรมการถ่ายทอดเทคโนโลยี การเสริมสร้างการควบคุมการถ่ายทอดเทคโนโลยีข้ามพรมแดนเพื่อควบคุมความมั่นคงทางเทคโนโลยีและส่งเสริมการถ่ายทอดเทคโนโลยีระหว่างประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ และการเสริมสร้างศักยภาพการบริหารจัดการของรัฐในด้านการถ่ายทอดเทคโนโลยี

ผู้แทนแสดงความคิดเห็นในการประชุมเชิงปฏิบัติการ

ผู้แทนกล่าวว่า หัวข้อเทคโนโลยีที่บัญญัติไว้ในร่างกฎหมายแก้ไขเพิ่มเติมและเพิ่มเติมนั้นครอบคลุมทั้งเทคโนโลยีแบบดั้งเดิม เทคโนโลยีใหม่ เทคโนโลยีสีเขียว และเทคโนโลยีดิจิทัล ดังนั้น กฎหมายฉบับนี้จึงได้พัฒนาและเพิ่มเติมแนวคิดเกี่ยวกับเทคโนโลยี เทคโนโลยีใหม่ เทคโนโลยีสีเขียว การถ่ายโอนเทคโนโลยีแบบไร้สัมผัส การนำผลงานวิจัยทางวิทยาศาสตร์ไปใช้ในเชิงพาณิชย์ การพัฒนาเทคโนโลยีและนวัตกรรม เพื่อสร้างกรอบทางกฎหมายในการกำกับดูแลเนื้อหาเหล่านี้

การสร้างแรงจูงใจทางการเงิน สถาบัน และกฎหมายสำหรับกิจกรรมการถ่ายทอดเทคโนโลยี ถือเป็นนโยบายกลุ่มหนึ่งที่ผู้แทนให้ความสำคัญอย่างยิ่ง การปฏิบัติตามกฎระเบียบเกี่ยวกับแรงจูงใจและสิทธิพิเศษเพื่อสร้างแรงจูงใจทางการเงินสำหรับทั้งผู้โอนและผู้รับโอนเทคโนโลยี จะสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อกิจกรรมการถ่ายทอดเทคโนโลยี

หนึ่งในเนื้อหาที่กฎหมายกล่าวถึงและสนับสนุนคือการสนับสนุนเงินทุนในรูปแบบเทคโนโลยี อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ปัจจุบันยังไม่มีกรอบกฎหมายสำหรับการประเมินมูลค่าเทคโนโลยีในการสนับสนุนเงินทุน ดังนั้น คณะกรรมการร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องศึกษา พิจารณา และชี้แจงประเด็นการสนับสนุนเงินทุนในรูปแบบเทคโนโลยี เพื่อให้การนำไปปฏิบัติจริงมีความเป็นไปได้สูง นอกจากนี้ ในการบริหารจัดการกิจกรรมการถ่ายทอดเทคโนโลยี โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านอำนาจการประเมิน จำเป็นต้องมีกลไกการประสานงานที่ชัดเจนกับรัฐบาลระดับตำบล เนื่องจากการดำเนินงานขององค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับ ประเด็นที่จัดการในระดับตำบลจะเกี่ยวข้องกับกิจกรรมการถ่ายทอดเทคโนโลยี เช่น การเกษตร สหกรณ์ เป็นต้น

ผู้แทนยังกล่าวอีกว่า จำเป็นต้องชี้แจงเงื่อนไขใหม่ๆ เช่น การถ่ายโอนเทคโนโลยีแบบไร้สัมผัส เทคโนโลยีใหม่ เทคโนโลยีสีเขียว การประเมินเทคโนโลยี ความคิดเห็นด้านเทคโนโลยี ผู้เชี่ยวชาญด้านนายหน้า ฯลฯ

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/hoan-thien-khung-phap-ly-thuc-day-hoat-dong-chuyen-giao-cong-nghe-20250923153724269.htm