การจัดทำกรอบกฎหมายสำหรับอีคอมเมิร์ซให้เสร็จสมบูรณ์ต้องมีความโปร่งใสและมีเนื้อหาสาระ

ตามวาระการประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 10 ชุดที่ 15 คาดว่าในช่วงบ่ายของวันที่ 13 พฤศจิกายน สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะพิจารณาร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซในห้องประชุม สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติส่วนใหญ่มีความเห็นตรงกันว่าการประกาศใช้กฎหมายนี้เป็นสิ่งจำเป็นและเร่งด่วนในบริบทของกิจกรรมทางธุรกิจออนไลน์ที่กำลังได้รับความนิยมเพิ่มขึ้น อย่างไรก็ตาม ช่องทางกฎหมายในปัจจุบันยังคงมีข้อบกพร่องหลายประการ ยังไม่ครอบคลุมสิทธิและหน้าที่ของภาคีที่เข้าร่วมอย่างเต็มที่

Báo Tin Tức•12/11/2025

คำบรรยายภาพ — ภาพการประชุม ภาพ: Doan Tan/VNA

ผู้แทนจากเมืองถิ บิช เชา (คณะผู้แทนนคร โฮจิมินห์ ) กล่าวว่า การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซมีความจำเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจากในปัจจุบัน กิจกรรมทางธุรกิจบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซในหลายประเทศได้กลายเป็นรูปแบบหลัก ในประเทศเวียดนาม รูปแบบนี้ก็ได้รับความนิยมเพิ่มขึ้นเช่นกัน แต่หนังสือเวียน พระราชกฤษฎีกา และข้อบังคับทางกฎหมายในปัจจุบันยังไม่ครอบคลุมเพียงพอ และไม่ครอบคลุมสิทธิและความรับผิดชอบของฝ่ายที่เกี่ยวข้องอย่างครบถ้วน รวมถึงผู้ขายและผู้บริโภค

“ดังนั้น ฉันจึงขอต้อนรับ รัฐสภา และรัฐบาลที่รีบส่งร่างกฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซให้รัฐสภาพิจารณาและหารือบทบัญญัติและเนื้อหาเฉพาะในสมัยประชุมนี้” ผู้แทน To Thi Bich Chau กล่าวเน้นย้ำ

ในส่วนของการบริหารจัดการ ผู้แทนได้เสนอแนะว่าข้อมูลทั้งหมดบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซต้องมีความโปร่งใส “เมื่อผมคลิกสินค้า ผมต้องทราบแหล่งที่มาของสินค้า วันที่จดทะเบียน ใบอนุญาตประกอบธุรกิจ... ยิ่งข้อมูลชัดเจนมากเท่าไหร่ สินค้าก็ยิ่งมีชื่อเสียงมากขึ้นเท่านั้น และการบริหารจัดการก็จะมีประสิทธิภาพมากขึ้นเท่านั้น” ผู้แทน To Thi Bich Chau กล่าว

ผู้แทนกล่าวว่ากฎระเบียบเหล่านี้จำเป็นต้องได้รับการพัฒนาตั้งแต่ต้น และไม่ควรนำไปปฏิบัติหรือเพิ่มเติมในคราวเดียวกัน ขณะเดียวกัน ธุรกรรมและขั้นตอนการบริหารทั้งหมด ตั้งแต่การจดทะเบียนธุรกิจ การยื่นภาษี ไปจนถึงการให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพ จะต้องดำเนินการผ่านระบบอิเล็กทรอนิกส์ทั้งหมด โดยลดการพบปะกันโดยตรงให้น้อยที่สุด “ยิ่งการติดต่อโดยตรงน้อยลงเท่าไหร่ ก็ยิ่งแสดงให้เห็นถึงความเป็นมืออาชีพของฝ่ายบริหารมากขึ้นเท่านั้น และแสดงให้เห็นว่าเรากำลังก้าวเข้าสู่ยุคแห่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลสมัยใหม่อย่างแท้จริง” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

ผู้แทนกล่าวถึงประสิทธิภาพในการบริหารจัดการว่า เมื่อทั้งผู้ขายและผู้ซื้อยืนยันการทำธุรกรรมสำเร็จแล้ว การบริหารจัดการปัจจัยนำเข้าและผลผลิต ซึ่งรวมถึงการจัดการภาษี คุณภาพสินค้า และการคุ้มครองผู้บริโภค จะต้องผนวกรวมเข้ากับกฎหมายอย่างสมบูรณ์ “เมื่อนั้นกฎหมายจึงจะมีอำนาจเพียงพอที่จะกำกับดูแลและรับรองการบังคับใช้” ผู้แทนกล่าว

ผู้แทน Thi Bich Chau ยังระบุด้วยว่า ร่างกฎหมายและรายงานของ รัฐบาล ได้ระบุเนื้อหาเกี่ยวกับการสนับสนุนและสร้างเงื่อนไขให้กลุ่มผู้ด้อยโอกาส เช่น ชนกลุ่มน้อยและประชาชนในพื้นที่ห่างไกล สามารถเข้าร่วมหรือสร้างแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซได้ ผ่านนโยบายภาษี กระบวนการบริหารจัดการที่รวดเร็ว และการสนับสนุนที่เหมาะสม อย่างไรก็ตาม ขอบเขตการสนับสนุนในปัจจุบันยังไม่ครอบคลุมทั้งหมด “สำหรับบุคคลทั่วไป การเริ่มต้นธุรกิจบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซนั้นยากมากอยู่แล้ว แต่สำหรับกลุ่มผู้ด้อยโอกาส ยิ่งยากขึ้นไปอีก ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีบทเฉพาะที่ควบคุมการสนับสนุนการเริ่มต้นธุรกิจสำหรับกลุ่มคนเหล่านี้โดยเฉพาะ” ผู้แทนเสนอ

ท้ายที่สุด ผู้แทนได้เน้นย้ำว่าในบริบทปัจจุบัน องค์กรปกครองส่วนท้องถิ่นมีการจัดระเบียบเป็นสองระดับ (ระดับจังหวัดและระดับชุมชน) ดังนั้น กฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซจึงจำเป็นต้องกำหนดบทบาทและความรับผิดชอบของแต่ละระดับอย่างชัดเจน “จำเป็นต้องกำหนดอย่างชัดเจนว่าหน่วยงานระดับชุมชนมีหน้าที่อะไร และหน่วยงานระดับจังหวัดมีหน้าที่อะไร เพื่อที่เมื่อจำเป็น ประชาชนและธุรกิจจะได้ไม่ตกอยู่ในภาวะสับสน ไม่รู้ว่าควรติดต่อหน่วยงานใด” ผู้แทน โต ถิ บิช เชา กล่าว

ผู้แทน Ho Thi Kim Ngan (ผู้แทนจาก Thai Nguyen ) แสดงความเห็นด้วยกับความจำเป็นในการประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยอีคอมเมิร์ซ อย่างไรก็ตาม ผู้แทนกล่าวว่าปัจจุบันสาขานี้อยู่ภายใต้กฎหมายหลายฉบับ ดังนั้นการร่างกฎหมายจึงจำเป็นต้องดำเนินการอย่างเฉพาะเจาะจงและละเอียดถี่ถ้วน โดยต้องมีความสอดคล้องและหลีกเลี่ยงการซ้ำซ้อนกับกฎหมายปัจจุบัน

ผู้แทนโฮ ทิ กิม งาน ยังได้เสนอเนื้อหาที่เฉพาะเจาะจงหลายประการ รวมถึงการเพิ่มกฎระเบียบเกี่ยวกับภาระผูกพันในการให้ข้อมูลเมื่อตรวจพบสินค้าที่มีข้อบกพร่อง ไม่เพียงแต่ใช้ในกรณีที่ผู้ขายตรวจพบสินค้าด้วยตนเองเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกรณีที่ผู้บริโภคหรือองค์กรหรือบุคคลอื่นตรวจพบสินค้าด้วย

ในส่วนของความรับผิดชอบของเจ้าของแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซ ผู้แทนเสนอให้เพิ่มกฎระเบียบว่าอนุญาตให้ถ่ายทอดสดเนื้อหาการขายได้เฉพาะสินค้าที่ไม่อยู่ในรายการสินค้าต้องห้ามหรือถูกระงับเท่านั้น ขณะเดียวกัน จำเป็นต้องใช้เนื้อหาเตือนอย่างเหมาะสมเมื่อถ่ายทอดสดการขายสินค้าและบริการที่อาจทำให้เกิดความไม่ปลอดภัยและส่งผลเสียต่อชีวิต สุขภาพ และทรัพย์สินของผู้ซื้อ

ในส่วนของความรับผิดชอบของผู้ขายไลฟ์สตรีม ผู้แทนได้เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบว่าการไลฟ์สตรีมจะต้องอนุญาตเฉพาะสินค้าที่ได้รับอนุญาตให้จำหน่ายเท่านั้น ไม่อยู่ในรายการสินค้าต้องห้าม และต้องให้แน่ใจว่าสินค้าดังกล่าวจะไม่ส่งผลกระทบต่อสุขภาพและชีวิตของผู้บริโภค