ระบบกฎหมายที่ทันสมัยและสอดประสานกันซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มการพัฒนาของยุคสมัยจะสร้างรากฐานให้ธุรกิจและทีมงานสร้างสรรค์ได้พัฒนาศักยภาพของตนเอง ขณะเดียวกันก็ปลุกพลังทางวัฒนธรรมภายในให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการพัฒนาประเทศอย่างรวดเร็วและยั่งยืน
ความต้องการเร่งด่วนในการปรับปรุงสถาบันอุตสาหกรรมวัฒนธรรม
ในเวียดนาม แนวทางหลักสำหรับการพัฒนาอุตสาหกรรมทางวัฒนธรรม (CNVH) ได้รับการกำหนดไว้ในเอกสารหลายฉบับของพรรคและรัฐบาล โดยเฉพาะมติที่ 33-NQ/TW ในปี 2014 เกี่ยวกับการสร้างและพัฒนาวัฒนธรรมและประชาชนชาวเวียดนาม เอกสารของการประชุมสมัชชาใหญ่พรรคครั้งที่ 13 และกลยุทธ์การพัฒนาภาคส่วน CNVH ถึงปี 2030 นโยบายเหล่านี้สอดคล้องกับมุมมองที่ว่าวัฒนธรรมเป็นรากฐานทางจิตวิญญาณของสังคม และในขณะเดียวกันก็เป็นทรัพยากรสำคัญสำหรับการพัฒนา ซึ่ง CNVH ถือเป็นเสาหลักที่ต้องให้ความสำคัญเป็นลำดับแรกในการส่งเสริม
แม้ว่าหลายสาขาวัฒนธรรมและงานสร้างสรรค์จะมีความก้าวหน้าอย่างโดดเด่น แต่ระบบสถาบันและกลไกนโยบายที่เกี่ยวข้องยังคงมีข้อจำกัด ตัวอย่างเช่น บางสาขาไม่มีกรอบกฎหมายที่ชัดเจน ทำให้เกิดความยากลำบากในการจัดระบบการผลิตและการจัดจำหน่ายผลิตภัณฑ์ทางวัฒนธรรม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สาขาภายใต้ CNVH อยู่ภายใต้กฎหมายเฉพาะทางหลายฉบับ เช่น กฎหมายภาพยนตร์ กฎหมายมรดกทางวัฒนธรรม กฎหมายสิ่งพิมพ์ กฎหมายโฆษณา กฎหมายทรัพย์สินทางปัญญา เป็นต้น อย่างไรก็ตาม กฎหมายเหล่านี้ไม่ได้เชื่อมโยงกันอย่างใกล้ชิด ทำให้เกิดการทับซ้อนและไม่สอดคล้องกันในทางปฏิบัติ ผลิตภัณฑ์ทางวัฒนธรรมมัลติมีเดียจำเป็นต้องได้รับใบอนุญาตจากหน่วยงานหลายแห่ง ซึ่งทำให้ธุรกิจต้องใช้เวลานานและมีค่าใช้จ่ายสูงขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่ง การพัฒนาอย่างรวดเร็วของ เทคโนโลยีดิจิทัล ทำให้กฎระเบียบทางกฎหมายหลายฉบับไม่ได้รับการปรับปรุงให้ทันสมัย โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านการจัดการเนื้อหาออนไลน์ การคุ้มครองลิขสิทธิ์ในสภาพแวดล้อมดิจิทัล และการควบคุมแพลตฟอร์มสื่อและความบันเทิงข้ามพรมแดน
อุตสาหกรรมวัฒนธรรมมีความเสี่ยงสูง ต้องใช้เงินลงทุนจำนวนมาก และต้องพึ่งพาความสามารถในการสร้างสรรค์นวัตกรรมเป็นอย่างมาก อย่างไรก็ตาม กลไกการสนับสนุนทางการเงินของรัฐสำหรับภาคส่วนนี้ยังคงมีจำกัด ผู้ประกอบการประสบปัญหาในการเข้าถึงแหล่งเงินทุนสนับสนุนพิเศษ รูปแบบกองทุนร่วมลงทุนสำหรับอุตสาหกรรมสร้างสรรค์ยังไม่ได้รับการพัฒนา นโยบายภาษีสำหรับการผลิตภาพยนตร์ เนื้อหาดิจิทัล ซอฟต์แวร์และเกมเพื่อความบันเทิง การออกแบบ ฯลฯ ยังไม่สามารถสร้างแรงดึงดูดได้เพียงพอ ขณะเดียวกัน ประเทศที่มีอุตสาหกรรมวัฒนธรรมที่พัฒนาแล้วต่างมีนโยบายทางการเงินที่แข็งแกร่ง เช่น กองทุนสนับสนุนด้านความคิดสร้างสรรค์ แรงจูงใจทางภาษีสำหรับการผลิตเนื้อหา และการสนับสนุนต้นทุนการประชาสัมพันธ์ระหว่างประเทศ
เวียดนามมีนโยบายส่งเสริมการเปลี่ยนแปลงทางวัฒนธรรมสู่ดิจิทัล แต่ความก้าวหน้าในการดำเนินงานยังคงไม่สม่ำเสมอ ตัวอย่างเช่น การแปลงมรดก เอกสาร และผลงานทางวัฒนธรรมให้เป็นดิจิทัลยังคงกระจัดกระจายและไม่เป็นระบบ โครงสร้างพื้นฐานการเผยแพร่เนื้อหาดิจิทัลภายในประเทศยังไม่แข็งแกร่งเพียงพอที่จะแข่งขันกับแพลตฟอร์มระดับสากล นอกจากนี้ ยังไม่มีระบบฐานข้อมูลร่วมด้านเทคโนโลยีวัฒนธรรมและสารสนเทศเพื่อสนับสนุนการกำหนดนโยบายและการพัฒนาตลาด การประยุกต์ใช้เทคโนโลยีใหม่ๆ เช่น AI, VR และ AR ในการสร้างเนื้อหายังมีขนาดเล็ก ปัญหาเหล่านี้ทำให้วิสาหกิจเวียดนามไม่สามารถมีส่วนร่วมในห่วงโซ่คุณค่าเนื้อหาดิจิทัลระดับโลกได้
ทรัพยากรมนุษย์เชิงสร้างสรรค์มีบทบาทสำคัญในการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรม อย่างไรก็ตาม การฝึกอบรมยังคงเน้นทฤษฎีเป็นหลัก ไม่ได้เชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับความต้องการในทางปฏิบัติ ขาดหลักสูตรฝึกอบรมเฉพาะทางด้านการออกแบบสร้างสรรค์ การผลิตภาพยนตร์ แอนิเมชัน เกม เทคโนโลยีดิจิทัล ฯลฯ และยังไม่มีการสร้างระบบนิเวศที่เชื่อมโยงโรงเรียน ธุรกิจ และหน่วยงานบริหารจัดการ การขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์คุณภาพสูงทำให้ผลิตภัณฑ์ทางวัฒนธรรมแข่งขันในตลาดต่างประเทศได้ยาก
เพื่อแก้ไขปัญหาและความท้าทายที่มีอยู่ การปรับปรุงสถาบันได้กลายเป็นภารกิจสำคัญในการสร้างช่องทางทางกฎหมายที่โปร่งใสและมีประสิทธิภาพสำหรับการพัฒนาวิศวกรรมโยธา
รากฐานแห่งการสร้างสรรค์ในยุคแห่งการเจริญเติบโต
มติที่ 2486/QD-TTg ของ นายกรัฐมนตรี ที่อนุมัติแผนยุทธศาสตร์การพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมของเวียดนามจนถึงปี 2030 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2045 ได้กำหนดภารกิจหลักในการปรับปรุงสถาบัน กลไก และนโยบายสำหรับอุตสาหกรรมวัฒนธรรมในสถานการณ์ใหม่
ประการแรก จำเป็นต้องเร่งพัฒนากฎหมายเพื่อยกระดับการบริหารจัดการอุตสาหกรรมวัฒนธรรมของรัฐ และกำหนดทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรมบันเทิงบางประเภท พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องปรับปรุงพื้นฐานทางกฎหมายเกี่ยวกับหน้าที่และภารกิจของกระทรวงวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว รวมถึงกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น ในการบริหารจัดการและพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมและอุตสาหกรรมบันเทิง ให้สอดคล้องกับระเบียบว่าด้วยการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการกำหนดอำนาจขององค์การบริหารส่วนท้องถิ่นใหม่ (2 ระดับ) ในสาขาวัฒนธรรม กีฬา และการท่องเที่ยว และสาขาที่เกี่ยวข้อง ทบทวน ปรับปรุง และเสริมกลไกการประสานงานที่มีประสิทธิภาพระหว่างกระทรวง หน่วยงาน และท้องถิ่น การส่งเสริมการทบทวนและปรับปรุงกรอบกฎหมายสำหรับอุตสาหกรรมวัฒนธรรมอย่างต่อเนื่องยังคงดำเนินไปอย่างครอบคลุมและสอดประสานกัน เช่น การแก้ไข เพิ่มเติม และปรับปรุงกฎหมายสำหรับอุตสาหกรรมวัฒนธรรม เช่น ภาพยนตร์ ศิลปะการแสดง โฆษณา ซอฟต์แวร์และเกมบันเทิง หัตถกรรม การท่องเที่ยวเชิงวัฒนธรรม... เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการบริหารจัดการของรัฐ สอดคล้องกับข้อกำหนดของการนำความสำเร็จของการปฏิวัติอุตสาหกรรมครั้งที่สี่มาใช้
ที่น่าสังเกตคือ เพื่อดึงดูดการลงทุน ยุทธศาสตร์ฯ ได้ระบุอย่างชัดเจนว่าจำเป็นต้องทบทวนและปรับปรุงกลไกและนโยบายที่เกี่ยวข้องในด้านการเงิน ภาษี การลงทุน การลงทุนภาครัฐ ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ฯลฯ เพื่อระดมการลงทุนจากประชาชนและภาคธุรกิจอย่างเข้มแข็ง นอกจากนี้ ยังมีการดำเนินกระบวนการทบทวนและวิจัยหัวข้อในพื้นที่พัฒนาที่สำคัญ เพื่อพิจารณาเพิ่มรายชื่ออุตสาหกรรมและอาชีพที่ได้รับสิทธิประโยชน์พิเศษตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการลงทุน และกำหนดขอบเขตการบังคับใช้ในนิคมอุตสาหกรรม ศูนย์รวม นิคมอุตสาหกรรม และพื้นที่สร้างสรรค์ ขณะเดียวกัน วิจัยและพัฒนานโยบายสิทธิประโยชน์ที่เหมาะสมเพื่อส่งเสริมการลงทุนในการพัฒนานิคมอุตสาหกรรมและอุตสาหกรรมบันเทิง ผ่านนโยบายภาษีนำเข้า การใช้ประโยชน์ที่ดินนอกภาคเกษตรกรรม รายได้นิติบุคคล ฯลฯ สำหรับวิสาหกิจที่ดำเนินโครงการลงทุนในนิคมอุตสาหกรรมและอุตสาหกรรมบันเทิง อัตราภาษีและภาษีมูลค่าเพิ่มจะถูกคำนวณอย่างเหมาะสมสำหรับสินค้าและบริการของนิคมอุตสาหกรรมและอุตสาหกรรมบันเทิงตามระยะและสาขาเฉพาะ
ขณะเดียวกัน ทางการได้เร่งรัดการวิจัยเกี่ยวกับนโยบายการใช้ทรัพย์สินทางปัญญาเพื่อกู้ยืมเงินโดยได้รับสิทธิพิเศษสำหรับกิจกรรมสร้างสรรค์ สนับสนุนการลงทุนของบุคคล องค์กร และวิสาหกิจสร้างสรรค์ในการพัฒนาผลิตภัณฑ์ทางวัฒนธรรมและอุตสาหกรรม หน่วยงานที่เกี่ยวข้องยังคงวิจัย เสนอแนวทางการจัดตั้งและเชื่อมโยงกองทุนเพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมและอุตสาหกรรม อุตสาหกรรมบันเทิง สร้างเงื่อนไขให้บุคคล องค์กร และวิสาหกิจสามารถเชื่อมโยงกับกองทุนร่วมลงทุนและสตาร์ทอัพสร้างสรรค์ ขณะเดียวกัน ทบทวนและเพิ่มเติมหน้าที่และภารกิจของกองทุนสนับสนุนการพัฒนาการท่องเที่ยว เพื่อสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมและอุตสาหกรรมของเวียดนาม
ในทางกลับกัน เพื่อแก้ไขปัญหาเร่งด่วนเกี่ยวกับการละเมิดลิขสิทธิ์และการขัดขวางความคิดสร้างสรรค์ที่แท้จริง กลยุทธ์นี้เน้นย้ำถึงภารกิจในการวิจัยและเสนอการพัฒนากฎหมายลิขสิทธิ์เพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพและประสิทธิผลของการจัดการ การบังคับใช้ การใช้ประโยชน์ และการคุ้มครองลิขสิทธิ์และสิทธิที่เกี่ยวข้อง สร้างแรงจูงใจในการสร้างสรรค์และการผลิตผลิตภัณฑ์อุตสาหกรรมวัฒนธรรมและความบันเทิงที่มีคุณภาพสูง และส่งเสริมให้บุคคล องค์กร และวิสาหกิจต่างๆ มีส่วนร่วมในธุรกิจในภาคส่วนและสาขาที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมวัฒนธรรม
ภารกิจสำคัญอื่น ๆ ได้แก่ การสร้าง ปรับปรุง และประยุกต์ใช้ระบบตัวชี้วัดทางสถิติสำหรับอุตสาหกรรมวัฒนธรรมและความบันเทิงเพื่อใช้ในการประเมินและวางแผนกลไกและนโยบายการพัฒนาที่เหมาะสมสำหรับแต่ละขั้นตอน การทบทวนและยกเลิกขั้นตอนการบริหารที่ไม่เหมาะสมสำหรับการปฏิบัติอีกต่อไป ใบอนุญาต "ย่อย" ตามนโยบายและแนวทางของหน่วยงานที่มีอำนาจหน้าที่ การปรับปรุงนโยบายการจัดการและการใช้ที่ดิน การวางแผนระดับชาติ และการวางแผนที่เกี่ยวข้องในทิศทางของการรับรองความเหมาะสม ความสามัคคี การประสานกัน และการเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิด เพื่อมีส่วนสนับสนุนการพัฒนาอุตสาหกรรมวัฒนธรรมและความบันเทิง
สถาบัน กลไก และนโยบายด้านอุตสาหกรรมวัฒนธรรมคาดว่าจะช่วยปูทางไปสู่นวัตกรรม ดึงดูดการลงทุน และส่งเสริมความแข็งแกร่งทางวัฒนธรรมภายใน นับเป็นรากฐานสำคัญที่สุดสำหรับอุตสาหกรรมวัฒนธรรมในการสร้างความก้าวหน้าในยุคแห่งการพัฒนาประเทศ
ที่มา: https://baophapluat.vn/hoan-thien-the-che-co-che-chinh-sach-ve-cong-nghiep-van-hoa.html
การแสดงความคิดเห็น (0)