การพัฒนาสถาบันในด้านประชากรและการป้องกันโรค

Kinhtedothi - ช่วงบ่ายของวันที่ 10 พฤศจิกายน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวที่ห้องประชุมเกี่ยวกับร่างกฎหมาย 2 ฉบับว่าด้วยประชากรและกฎหมายป้องกันโรค โดยเน้นย้ำว่า กฎหมาย 2 ฉบับดังกล่าวมีความสำคัญเป็นพิเศษ ซึ่งจะช่วยปรับปรุงระบบกฎหมายด้านสุขภาพให้สมบูรณ์แบบ ดูแลสุขภาพของประชาชน และปรับตัวให้เข้ากับข้อกำหนดการพัฒนาใหม่หลังการระบาดใหญ่

สมัยประชุมสมัยที่ 10 สภานิติบัญญัติแห่งชาติ สมัยที่ 15 ภาพ: Quochoi.vn

กฎพื้นฐานสองประการสำหรับ การแพทย์ ป้องกัน

รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan กล่าวต่อหน้ารัฐสภาและแสดงความขอบคุณคณะกรรมาธิการประจำรัฐสภา หน่วยงานรัฐสภา และผู้แทนต่างๆ ที่ได้สละเวลาอันมีค่าในการค้นคว้าและแสดงความคิดเห็นที่รอบคอบและลึกซึ้งเกี่ยวกับร่างกฎหมายทั้งสองฉบับ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ ระบุว่า กฎหมายประชากรและกฎหมายป้องกันโรคเป็นกฎหมายที่มีขอบเขตการกำกับดูแลที่กว้างขวาง เกี่ยวข้องโดยตรงกับชีวิตมนุษย์ กฎหมายประชากรจะเข้ามาแทนที่กฎหมายประชากรที่บังคับใช้มาเป็นเวลานาน และกฎหมายป้องกันโรคจะเข้ามาแทนที่กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมโรคติดต่อ ซึ่งสอดคล้องกับข้อกำหนดในทางปฏิบัติหลังการระบาดใหญ่ของโควิด-19

“หลังการระบาดใหญ่ การปรับปรุงกฎหมายเกี่ยวกับการป้องกันโรคให้สมบูรณ์แบบเป็นเรื่องเร่งด่วนอย่างยิ่ง เราได้พยายามสร้างมาตรฐานให้กับมติของพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และแนวทางของรัฐบาล เพื่อให้มั่นใจว่าปัญหาที่เกิดขึ้นในทางปฏิบัติจะได้รับการแก้ไข” รัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดาว ฮ่อง หลาน กล่าวว่า ในกระบวนการร่างกฎหมาย กระทรวงสาธารณสุขเข้าใจเจตนารมณ์ของ "กรอบกฎหมาย" อย่างถ่องแท้ ซึ่งก็คือ การกำหนดหลักการพื้นฐาน และเนื้อหาโดยละเอียดนั้น รัฐบาลจะเป็นผู้กำหนดแนวทางไว้โดยเฉพาะในเอกสารกฎหมายย่อย และในขณะเดียวกัน จะต้องคำนวณทรัพยากรสำหรับการนำไปปฏิบัติให้ครบถ้วนด้วย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan ชี้แจงในการประชุมเมื่อบ่ายวันที่ 10 พฤศจิกายน ภาพ: Quochoi.vn

กฎหมายประชากร: เปลี่ยนจาก “การวางแผนครอบครัว” มาเป็น “ประชากรและการพัฒนา”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดาว ฮง หลาน อธิบายโครงการกฎหมายประชากรว่า โครงการนี้เป็นโครงการที่กว้างขวาง ครอบคลุมทุกประเด็นที่เกี่ยวข้องกับประชาชน สิทธิมนุษยชน และนโยบายการพัฒนา ในระหว่างกระบวนการพัฒนา กระทรวงสาธารณสุขได้ทบทวนกฎหมาย/ประมวลกฎหมายมากกว่า 60 ฉบับที่มีเนื้อหาเกี่ยวข้อง ตั้งแต่กฎหมายเด็ก กฎหมายผู้สูงอายุ กฎหมายเยาวชน กฎหมายแรงงาน กฎหมายการจ้างงาน กฎหมายการศึกษา... ไปจนถึงกฎหมายว่าด้วยที่อยู่อาศัย กฎหมายว่าด้วยการวางผังเมืองและชนบท กฎหมายว่าด้วยการก่อสร้าง...

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงฯ กล่าวว่า นวัตกรรมพื้นฐานของร่างฉบับนี้ คือ การเปลี่ยนจาก “นโยบายประชากรและการวางแผนครอบครัว” ไปเป็น “ประชากรและการพัฒนา” โดยมุ่งเป้าที่จะจัดการกับเสาหลัก 4 ประการ ได้แก่ ขนาดประชากร โครงสร้าง การกระจายตัว และคุณภาพประชากร ควบคู่ไปกับการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของประเทศและแต่ละท้องถิ่น

พระราชบัญญัติประชากรประกอบด้วยเนื้อหาหลักๆ ดังนี้ การรักษาอัตราการเจริญพันธุ์ทดแทน ลดความไม่สมดุลทางเพศขณะเกิด ปรับตัวให้เข้ากับภาวะประชากรสูงอายุและการลดลงของประชากร ปรับปรุงคุณภาพประชากร ส่งเสริมการสื่อสารและการศึกษาเกี่ยวกับประชากร สร้างเงื่อนไขในการดำเนินนโยบายประชากร

“กฎระเบียบเหล่านี้ไม่ทับซ้อนกับกฎหมายอื่น ๆ และรัฐบาลจะกำหนดขึ้นตามแต่ละขั้นตอนของการพัฒนา ปัญหาประชากร โดยเฉพาะอย่างยิ่งปัญหาประชากรสูงอายุหรือภาวะเจริญพันธุ์ทดแทนที่เพิ่มขึ้น จำเป็นต้องอาศัยการลงทุนขนาดใหญ่และการประสานงานระหว่างภาคส่วน นี่ไม่ใช่ภารกิจเฉพาะของภาคสาธารณสุขเท่านั้น แต่ยังรวมถึงระบบการเมืองทั้งหมดด้วย” รัฐมนตรีกล่าวเน้นย้ำ

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข Dao Hong Lan ยังได้กล่าวอีกว่าประสบการณ์ระหว่างประเทศแสดงให้เห็นว่าการรักษาอัตราการเกิดที่เหมาะสมเป็นความท้าทายในระยะยาว ซึ่งต้องมีนโยบายที่ครอบคลุมและสอดประสานกัน รวมถึงทรัพยากรที่ยั่งยืน

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเข้าร่วมการประชุมสมัยที่ 10 ของสภานิติบัญญัติแห่งชาติสมัยที่ 15 ภาพ: Quochoi.vn

กฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรค: การเปลี่ยนโฟกัสจากการรักษาไปสู่การป้องกัน

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข เดา ฮง หลาน กล่าวถึงร่างกฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรคว่าด้วยโรคว่าด้วยโรค (พ.ร.บ.) ว่า กฎหมายฉบับนี้เป็นกฎหมายที่ครอบคลุมหลายภาคส่วน ครอบคลุมหลายสาขา จากการทบทวนพบว่าปัจจุบันมีกฎหมายที่เกี่ยวข้อง 63 ฉบับ ครอบคลุมการป้องกัน การดูแล และการพัฒนาสุขภาพของประชาชน

ประกอบด้วย 3 กลุ่มหลัก คือ กลุ่มกฎหมายที่เกี่ยวข้องโดยตรงกับสุขภาพ เช่น กฎหมายว่าด้วยการคุ้มครองสุขภาพของประชาชน กฎหมายว่าด้วยการตรวจสุขภาพและการรักษาพยาบาล และกฎหมายสุขภาพเฉพาะทางอื่นๆ; กลุ่มที่เกี่ยวข้องกับการดูแลสุขภาพ ได้แก่ กฎหมายแรงงาน กฎหมายผู้สูงอายุ กฎหมายเด็ก กฎหมายว่าด้วยคนพิการ กฎหมายว่าด้วยความเท่าเทียมทางเพศ กฎหมายว่าด้วยสิ่งจูงใจบุคคลที่มีคุณธรรม...; กลุ่มผลกระทบทางอ้อมต่อสุขภาพ ได้แก่ กฎหมายว่าด้วยสิ่งแวดล้อม กฎหมายว่าด้วยที่ดิน กฎหมายว่าด้วยการกีฬาและการออกกำลังกาย กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและระงับอัคคีภัย...

ตามที่รัฐมนตรีกล่าว การประกาศใช้กฎหมายว่าด้วยการป้องกันโรคมีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างจิตวิญญาณของมติที่ 20 และ 72 ของโปลิตบูโรให้กลายเป็นสถาบัน - เปลี่ยนวิธีคิดจาก "การรักษาโรค" ไปสู่ ​​"การป้องกันโรคเชิงรุก" โดยยึดประชาชนเป็นศูนย์กลาง ป้องกันโรคตั้งแต่ระยะเริ่มต้น และป้องกันโรคจากระยะไกล

กฎหมายฉบับนี้สร้างขึ้นตามกรอบกฎหมาย โดยควบคุมหลักการและนโยบายทั่วไป เนื้อหาโดยละเอียดจะระบุไว้ในกฎหมายเฉพาะทาง พระราชกฤษฎีกา และหนังสือเวียน ขอบเขตของกฎหมายมุ่งเน้นไปที่เนื้อหาหลัก ได้แก่ การป้องกันและควบคุมโรคติดเชื้อ การป้องกันและควบคุมโรคไม่ติดต่อ การป้องกันและควบคุมโรคทางจิตเวช การควบคุมปัจจัยเสี่ยงและโภชนาการในการป้องกันโรค และการสร้างเงื่อนไขเพื่อการป้องกันโรค

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข ดาว ฮง หลาน เน้นย้ำว่า “งานคุ้มครอง ดูแล และพัฒนาสุขภาพของประชาชนนั้นไม่เพียงแต่เป็นภารกิจของภาคสาธารณสุขเท่านั้น แต่ยังเป็นความรับผิดชอบของหลายระดับ หลายภาคส่วน และระบบการเมืองโดยรวม สิ่งแวดล้อม การศึกษา และหลักประกันสังคม ล้วนเชื่อมโยงอย่างใกล้ชิดกับสุขภาพของมนุษย์”

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข กล่าวว่า ด้วยความเปิดกว้างและความรับผิดชอบสูงสุด กระทรวงสาธารณสุขจะประสานงานกับหน่วยงานรัฐสภาอย่างใกล้ชิดเพื่อดำเนินการให้ร่างกฎหมายแล้วเสร็จ และนำเสนอรัฐบาลเพื่อรายงานต่อรัฐสภาเพื่อพิจารณาอนุมัติในสมัยประชุมนี้

นางสาวดาว ฮ่อง หลาน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงสาธารณสุข แสดงความหวังว่าจะได้รับความเห็นพ้องและการสนับสนุนจากสมาชิกรัฐสภา เพื่อให้สามารถประกาศใช้ร่างกฎหมายสำคัญ 2 ฉบับนี้ได้ในเร็วๆ นี้ เพื่อสร้างพื้นฐานทางกฎหมายที่มั่นคงในการปกป้อง ดูแล และปรับปรุงสุขภาพของประชาชนในช่วงเวลาข้างหน้า

ที่มา: https://kinhtedothi.vn/hoan-thien-the-che-trong-linh-vuc-dan-so-va-phong-benh.903050.html