เมื่อวันที่ 13 พฤษภาคม สมาคมอสังหาริมทรัพย์นครโฮจิมินห์ (HoREA) ได้จัดการประชุมเพื่อดำเนินการตามคำสั่งที่ 45/CT-UBND ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2569 ของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ว่าด้วยการแก้ไขปัญหาและอุปสรรคสำหรับโครงการที่หยุดชะงักมาเป็นเวลานาน การประชุมดังกล่าวจัดขึ้นทันทีหลังจากที่กรมการคลังนครโฮจิมินห์ได้ขอความร่วมมือจากสมาคมในการรวบรวมและเพิ่มเติมรายชื่อโครงการลงทุนภาคเอกชนและโครงการลงทุนโดยตรงจากต่างประเทศ (FDI) ที่ประสบปัญหาแต่ยังไม่รวมอยู่ในรายชื่อโครงการที่หยุดชะงัก 838 โครงการที่เมืองได้ตรวจสอบแล้ว
สัญญาณเชิงบวกมากมาย
นายเลอ ฮว่าง เชา ประธาน HoREA กล่าวว่า รายชื่อที่ดินและโครงการจำนวน 838 รายการนั้นไม่ใช่เพียงแค่ตัวเลขทางสถิติ แต่สะท้อนให้เห็นถึงสินทรัพย์จำนวนมหาศาลที่ถูก "แช่แข็ง" ไว้ ที่น่าสังเกตคือ กลุ่มโครงการ "ที่ดินทำเลดี" นั้นอยู่ในกลุ่มที่ 5 ซึ่งรวมถึงที่ดินที่ไม่สามารถนำไปใช้ประโยชน์ได้เนื่องจากอุปสรรคทางกฎหมายที่ซับซ้อน
คุณเชาเชื่อว่าการฟื้นฟูโครงการเหล่านี้จะนำมาซึ่งคุณค่าหลักสามประการแก่เมืองและ เศรษฐกิจ ประการแรก จะเป็นการสร้างแรงผลักดันสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจ เมื่อโครงการขนาดใหญ่เริ่มต้นใหม่ จะช่วยกระตุ้นการลงทุนและสร้างงานมากขึ้นในภาคการก่อสร้าง อสังหาริมทรัพย์ และภาคบริการที่เกี่ยวข้อง
ประการที่สอง การดำเนินการดังกล่าวช่วยต่อสู้กับการสิ้นเปลืองทรัพยากรที่ดิน การนำ "ที่ดินคุณภาพดี" ที่ว่างเปล่ามาใช้ประโยชน์จะสร้างรายได้เพิ่มเติมจำนวนมากให้กับงบประมาณผ่านภาษี ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน และกิจกรรมทางเศรษฐกิจอื่นๆ
ประการที่สาม การดำเนินการดังกล่าวช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นของตลาด ตามที่นายเชาได้กล่าวไว้ การดำเนินการอย่างเด็ดขาดของรัฐบาลนครโฮจิมินห์ในการขจัดอุปสรรคทางกฎหมายจะช่วยให้ธุรกิจและนักลงทุน โดยเฉพาะนักลงทุนต่างชาติ มีความมั่นใจมากขึ้นในสภาพแวดล้อมการลงทุนและธุรกิจในเวียดนาม
นายเชา กล่าวว่า การแก้ไขปัญหาความยากลำบากสำหรับโครงการและที่ดินที่หยุดชะงักจำนวน 838 โครงการนั้น ไม่ใช่เพียงแค่ภารกิจด้านการบริหาร แต่ยังเป็นการเปลี่ยนแปลงที่สำคัญในด้านการจัดการและแนวคิดในการดำเนินงานด้วย ดังนั้น เขาจึงแนะนำให้ภาคธุรกิจตรวจสอบและรวบรวมสถานะทางกฎหมายของโครงการต่างๆ อย่างครบถ้วน โดยเฉพาะโครงการที่มีการลงทุนจากต่างประเทศและการลงทุนจากภาคเอกชนที่ยังไม่เคยรวมอยู่ในรายการตรวจสอบมาก่อน
ในขณะเดียวกัน นายเหงียน วัน ดอย รองประธาน HoREA และกรรมการผู้จัดการใหญ่ บริษัท ไซง่อน 9 คอนสตรัคชั่น แอนด์ เทรดดิ้ง จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า เขาประหลาดใจมากกับความรวดเร็วของขั้นตอนการบริหารในนครโฮจิมินห์เมื่อเร็วๆ นี้ “ขั้นตอนการจัดสรรที่ดินเคยใช้เวลานานหลายปี แต่เมื่อไม่นานมานี้ เมื่อธุรกิจต่างๆ ยื่นใบสมัครต่อสำนักงานคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์ ผู้นำเมืองก็ลงนามและอนุมัติภายในเวลาประมาณสองสัปดาห์” เขากล่าว
แม้ว่าการแก้ไขปัญหาโครงการที่ค้างคาอยู่จะไม่สามารถทำได้ "ในชั่วข้ามคืน" แต่คุณดอยกล่าวว่า โครงการหลายโครงการที่หยุดชะงักมาตั้งแต่ปี 2015-2020 กำลังเริ่มได้รับการแก้ไขแล้ว บริษัทของเขาเพียงแห่งเดียวก็สามารถแก้ไขปัญหาโครงการที่ค้างคาอยู่ได้สำเร็จถึงสองโครงการตั้งแต่ต้นปี 2026 เขาเชื่อว่านี่เป็น "โอกาสทอง" ในการกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจและช่วยให้ธุรกิจหลีกเลี่ยงภาวะชะงักงัน
นายเลอ ฮว่าง เชา ได้กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเพื่อดำเนินการตามคำสั่งที่ 45/CT-UBND ลงวันที่ 5 พฤษภาคม 2569 ของคณะกรรมการประชาชนนครโฮจิมินห์
เพิ่มคำแนะนำเพิ่มเติมจากประสบการณ์จริง
ในฐานะบริษัทที่มีประสบการณ์ยาวนานในด้านที่อยู่อาศัยเพื่อสังคม นายตรวง อานห์ ตวน ประธานกรรมการบริหารของบริษัท ฮวาง กวน เรียล เอสเตท คอนซัลติ้ง - เทรดดิ้ง - เซอร์วิสเซส จำกัด (มหาชน) กล่าวว่า ปัจจุบันบริษัทมีโครงการอยู่ประมาณ 50 โครงการ ซึ่งประมาณ 30 โครงการกำลังเผชิญกับอุปสรรคมากมาย และบางโครงการยืดเยื้อมานานถึง 5 ปีโดยไม่สามารถแก้ไขปัญหาได้อย่างสมบูรณ์
จากความเป็นจริงดังกล่าว นายตวนเสนอแนะว่าเมืองควรเร่งขจัดอุปสรรคในกลไกและขั้นตอนการดำเนินงาน โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการประสานงานระหว่างหน่วยงานและภาคธุรกิจเป็นอันดับแรก แม้ว่าเมืองจะมีคำสั่งที่ชัดเจนและหน่วยงานหลายแห่งเข้ามาเกี่ยวข้อง แต่จำนวนใบสมัครที่ค้างอยู่มีมากเกินไป ทำให้หลายหน่วยงานทำงานหนักเกินไป “หลักการ ‘ไม่ทำให้ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจเป็นอาชญากรรม’ ต้องได้รับการบังคับใช้อย่างเคร่งครัด เพื่อให้เจ้าหน้าที่และภาคธุรกิจสามารถร่วมมือกันในการพิจารณาใบสมัครได้อย่างมั่นใจ” นายตวนกล่าว
ข้อเสนอแนะข้อที่สองของเขาคือ การกำหนดจุดติดต่อสำหรับการรับและดำเนินการคำขอให้ชัดเจน ตามที่นายตวนกล่าว ด้วยโครงการที่อยู่ระหว่างดำเนินการหลายร้อยโครงการในปัจจุบัน เมืองจึงต้องการหน่วยงานประสานงานที่เข้มแข็งเพียงพอเพื่อติดตามโครงการเหล่านั้นตลอดกระบวนการ เขาเสนอให้มอบหมายให้กรมการคลังเป็นจุดติดต่อหลัก เมื่อธุรกิจส่งคำขอ เจ้าหน้าที่หรือแผนกเฉพาะในแต่ละกระทรวงที่เกี่ยวข้อง เช่น กระทรวง เกษตร และสิ่งแวดล้อม กระทรวงก่อสร้าง กระทรวงการวางแผนและสถาปัตยกรรม หรือรัฐบาลท้องถิ่น ควรได้รับการแต่งตั้งเพื่ออำนวยความสะดวกให้ธุรกิจในการติดต่อและติดตามความคืบหน้าของการดำเนินการ “ธุรกิจควรให้คำมั่นที่จะตรวจสอบและจัดกลุ่มอุปสรรคแต่ละกลุ่มตามข้อกำหนดของเมืองอย่างเป็นเชิงรุก เพื่อให้การดำเนินการรวดเร็วและมีประสิทธิภาพยิ่งขึ้น” นายตวนกล่าว
นอกจากนี้ ผู้นำของบริษัทอสังหาริมทรัพย์ Hoang Quan เชื่อว่ากระบวนการรับและประมวลผลใบสมัครทั้งหมดควรเปลี่ยนเป็นระบบดิจิทัลโดยเร็ว ซึ่งจะช่วยให้หน่วยงานบริหารจัดการสามารถติดตามความคืบหน้าได้ง่ายขึ้น และลดระยะเวลาในการส่งต่อใบสมัครที่ยืดเยื้อ สุดท้ายนี้ เขาเสนอแนะว่าควรมีการกำหนดกำหนดเวลาดำเนินการที่ชัดเจนสำหรับแต่ละกลุ่มปัญหา เพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ธุรกิจต้องรอเป็นปีโดยไม่ได้รับผลลัพธ์
ในขณะเดียวกัน นางเหงียน นัม ฟอง ประธานและซีอีโอของบริษัท ลานอันห์ วันเมมเบอร์ จำกัด ชี้ให้เห็นว่าอุปสรรคที่ใหญ่ที่สุดในขณะนี้คือภาระผูกพันทางการเงินและการกำหนดค่าใช้ที่ดิน บริษัทของเธอเป็นหนึ่งในผู้บุกเบิกการลงทุนในโครงการบ้านเพื่อสังคมและบ้านสำหรับผู้มีรายได้น้อยด้วยเงินทุนส่วนตัว 100% แต่โครงการหลายโครงการกลับหยุดชะงักมานานหลายปีแล้ว
นางฟองกล่าวว่า "ความล่าช้าในการกำหนดค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน ซึ่งกินเวลานาน 4-5 ปี ทำให้ธุรกิจประสบปัญหาอย่างหนัก ส่งผลให้ขาดทุนอย่างต่อเนื่อง ในกรณีหนึ่ง หน่วยงานสรรพากรคำนวณจำนวนเงินเบื้องต้นไว้ที่ประมาณ 24,000 ล้านดอง แต่เนื่องจากเกินเกณฑ์ 20,000 ล้านดอง จึงต้องมีการตรวจสอบใหม่และส่งต่อไปยังหน่วยงานต่างๆ มากมาย ทำให้กระบวนการล่าช้าออกไปอีก"
นอกจากนี้ ธุรกิจต่างๆ ยังประสบปัญหาในการหักค่าใช้จ่ายอีกด้วย ถนนหลายสายได้รับเงินทุนจากธุรกิจเองสำหรับการชดเชย การเคลียร์พื้นที่ และการลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐาน แต่ค่าที่แท้จริงนั้นไม่สามารถหักลดหย่อนได้ตามสัดส่วนเมื่อคำนวณภาระผูกพันทางการเงิน “เมื่อมีการออกใบแจ้งภาษีล่าช้า ธุรกิจต่างๆ จะถูกเรียกเก็บค่าปรับเพิ่มเติมสำหรับการชำระล่าช้า ซึ่งยิ่งสร้างแรงกดดันให้กับธุรกิจและลดทอนการลงทุน” นางฟองกล่าว
เธอยังแย้งอีกว่า การนำวิธีการคิดส่วนเกินมาใช้ในการประเมินมูลค่าที่ดินในปัจจุบันนั้น ไม่ได้สะท้อนความเป็นจริงของตลาดอย่างแม่นยำ ในขณะที่มูลค่าผลผลิตคำนวณจากราคาตลาด แต่ต้นทุนที่หักลดหย่อนได้นั้นถูกนำมาใช้ตามกรอบราคาที่รัฐกำหนด ซึ่งต่ำกว่ามาก ส่งผลให้ผลประโยชน์ระหว่างรัฐและภาคธุรกิจไม่สมดุล
นอกจากนี้ บริษัทของเธอยังมีโครงการอยู่ 4 โครงการในพื้นที่บ่าเรีย-หวุงเต่า ซึ่งกำลังเผชิญกับอุปสรรคทางกฎหมายและการวางแผนมากมาย เธอจึงขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเร่งตรวจสอบและแก้ไขปัญหาเหล่านี้ เพื่อให้การวางแผนมีความสอดคล้องและโปร่งใส เพื่อให้บริษัทสามารถดำเนินโครงการบ้านเพื่อสังคมต่อไปได้
ความขัดแย้งระหว่างกฎหมาย
ตัวแทนจากกรมการคลังนครโฮจิมินห์ระบุว่า ขณะนี้ทางเมืองกำลังทบทวนแผน 34/KH-UBND เพื่อจัดหมวดหมู่โครงการที่ดำเนินการเสร็จแล้วและโครงการที่ยังไม่ได้รับการแก้ไข ขณะเดียวกัน ก็ได้ขอให้มีการทบทวนโครงการที่มีปัญหาทั้งหมดอย่างครอบคลุม เพื่อมุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาเหล่านั้นให้แล้วเสร็จภายในปี 2026
ตามที่ตัวแทนจากกระทรวงการคลังกล่าว โครงการหลายโครงการกำลังประสบปัญหาความซ้ำซ้อนระหว่างกฎหมายต่างๆ เช่น กฎหมายที่ดิน กฎหมายที่อยู่อาศัย และกฎหมายการลงทุน ตัวอย่างเช่น ในการขออนุมัติการลงทุน ธุรกิจต้องมีสิทธิ์ในการใช้ที่ดิน แต่กระบวนการจัดสรรที่ดินในปัจจุบันติดขัดอยู่ ดังนั้น ธุรกิจจึงจำเป็นต้องรายงานอุปสรรคที่พบอย่างกระชับและเฉพาะเจาะจง และระบุหน่วยงานหลักที่รับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาอย่างชัดเจน เพื่อให้สามารถแก้ไขปัญหาได้รวดเร็วยิ่งขึ้น
สำหรับโครงการที่ยืดเยื้อมานานหลายปี แต่ยังไม่สามารถระบุหน่วยงานที่รับผิดชอบได้ หรือเรื่องดังกล่าวอยู่นอกเหนืออำนาจหน้าที่ของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ธุรกิจสามารถยื่นคำร้องต่อสำนักงานตรวจสอบนครโฮจิมินห์ สำนักงานตรวจสอบของรัฐบาล หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ เพื่อขอให้เข้ามาแทรกแซงและชี้แจงสถานการณ์ได้ “ผู้นำของเมืองยังได้สั่งการให้หน่วยงานตรวจสอบเข้ามามีส่วนร่วมโดยตรงในการแก้ไขปัญหาให้กับธุรกิจต่างๆ ขอแนะนำให้ธุรกิจต่างๆ ส่งคำร้องผ่าน HoREA เพื่อรวบรวมและส่งต่อไปยังกรมการคลังเพื่อดำเนินการ หลังจากรวบรวมเสร็จแล้ว หน่วยงานต่างๆ จะประกาศชื่อผู้ติดต่อที่รับผิดชอบในแต่ละด้านอย่างเป็นทางการ เพื่อให้ธุรกิจสามารถติดต่อและติดตามความคืบหน้าของคำร้องได้ง่าย” ตัวแทนจากกรมการคลังกล่าว
กลุ่ม "คอขวด" หลักสามกลุ่ม
นายเลอ ฮว่าง เชา เชื่อว่าปัจจุบันมี “อุปสรรค” สำคัญ 3 ประการที่ต้องได้รับการแก้ไขผ่านระเบียบวินัยทางการบริหารและความร่วมมืออย่างเป็นระบบระหว่างหน่วยงานและองค์กรต่างๆ ประการแรกและสำคัญที่สุดคือ อุปสรรคทางกฎหมาย การตรวจสอบ และกระบวนการทางศาล ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมุ่งเน้นไปที่การแก้ไขโครงการที่เกี่ยวข้องกับข้อสรุปจากการตรวจสอบ การตรวจสอบบัญชี หรือคำพิพากษาของศาลอย่างมีประสิทธิภาพ หลีกเลี่ยงความล่าช้าที่ยืดเยื้อซึ่งทำให้สิ้นเปลืองทรัพยากรและส่งผลกระทบในเชิงลบต่อสภาพแวดล้อมการลงทุน
ประเด็นกลุ่มที่สองเกี่ยวข้องกับการประเมินราคาที่ดิน ซึ่งนายเชาเปรียบเทียบว่าเป็น "อุปสรรคที่สำคัญที่สุด" เขาแสดงความเห็นด้วยกับนโยบายของนครโฮจิมินห์ที่มอบหมายให้กรมเกษตรและสิ่งแวดล้อมเร่งกระบวนการประเมินราคาที่ดิน เพื่อบรรเทาความยากลำบากของภาคธุรกิจและเปิดโอกาสทางการตลาด
สุดท้ายนี้ เขาเสนอแนะว่านักลงทุนควรปฏิบัติตามข้อผูกพันทางการเงินทั้งหมดทันทีหลังจากได้รับการแจ้งเตือนจากหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อหลีกเลี่ยงความเสียหายต่องบประมาณของรัฐและเพื่อให้โครงการดำเนินต่อไปได้
ที่มา: https://nld.com.vn/khan-truong-thao-go-838-du-an-ton-dong-196260513214519944.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)