นี่ถือเป็นข้อได้เปรียบอย่างมากสำหรับท้องถิ่นในการตระหนักถึงแนวทางการพัฒนา
เพิ่มความคิดริเริ่ม
ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2568 เป็นต้นไป รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นสองระดับจะเริ่มมีผลบังคับใช้ โดยขนาด พื้นที่ และพื้นที่พัฒนาในระดับตำบลจะขยายใหญ่ขึ้นกว่าเดิมมาก ในพื้นที่พัฒนาใหม่นี้ หนึ่งในประเด็นที่คณะกรรมการพรรค รัฐบาล และประชาชนในตำบลให้ความสนใจคือความจำเป็นเร่งด่วนในการพัฒนาแผนแม่บทเพื่อให้มั่นใจว่าการพัฒนาจะเป็นไปอย่างสอดคล้องและยั่งยืน ทั้งในด้าน เศรษฐกิจ สังคม โครงสร้างพื้นฐาน และสิ่งแวดล้อม ช่วยบริหารจัดการที่ดินอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ดึงดูดการลงทุน...
ทางเมืองกำลังวางแผนที่จะจัดทำแผนทั่วไปสำหรับเทศบาลควบคู่ไปกับแผนทั่วไปสำหรับเมือง ไฮฟอง ใหม่หลังจากการควบรวมกิจการ ปัจจุบัน ระดับเทศบาลมีการกระจายอำนาจและมอบอำนาจในการดำเนินงานหลายด้าน รวมถึงการวางแผน ซึ่งทำให้ระดับเทศบาลมีความสะดวกอย่างมากในการสร้างและปรับเปลี่ยนแผนทั่วไปสำหรับเทศบาลในอนาคต
ตามพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 145/2025/ND-CP ซึ่งควบคุมการกระจายอำนาจของหน่วยงานท้องถิ่นในสองระดับ ได้แก่ การกระจายอำนาจและการมอบหมายอำนาจในด้านการวางผังเมืองและชนบท ซึ่งออก โดยรัฐบาล เมื่อวันที่ 12 มิถุนายน 2025 และมติฉบับที่ 1187/QD-SXD ของกรมก่อสร้าง ที่ออกเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม 2025 คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลได้รับการกระจายอำนาจและมอบอำนาจในการดำเนินการตามกระบวนการวางแผนทั้งหมด ตั้งแต่ขั้นตอนการเตรียมการ การประเมินผล ไปจนถึงการอนุมัติภารกิจและโครงการการวางผังเมืองและชนบทภายในขอบเขตของการบริหารจัดการ
นายโดอัน ดัง เดา รองประธานคณะกรรมการประชาชนตำบลเกวี๊ยตถัง กล่าวว่า การกระจายอำนาจและการกระจายอำนาจการวางแผนช่วยเพิ่มความคิดริเริ่ม และสร้างความสะดวกสบายอย่างมากให้กับตำบลในการกำหนดทิศทางการพัฒนาในพื้นที่โดยรวมใหม่หลังการจัดระบบ ตำบลนี้ก่อตั้งขึ้นบนพื้นฐานของการรวม 3 ตำบล ได้แก่ เตี่ยนเกือง ตือเกือง และได่เกื้อง ในเขตเตี่ยนหล่างเดิม มีทำเลที่ตั้งที่เอื้ออำนวยเป็นพิเศษ และกำลังอยู่ในระหว่างการปรับโครงสร้างทางเศรษฐกิจอย่างแข็งแกร่ง
มติของการประชุมสมัชชาพรรคคอมมิวนิสต์ตำบลเกวี๊ยตถัง สมัยที่ 1 ปี 2568-2573 มุ่งมั่นที่จะพัฒนาตำบลเกวี๊ยตถังให้ครอบคลุม มั่งคั่ง มีอารยธรรม และทันสมัย ด้วยการกำหนดทิศทางการพัฒนาที่ชัดเจน ประกอบกับการกระจายอำนาจและการมอบอำนาจในการวางผังเมืองโดยรวมของตำบล มตินี้ช่วยให้ท้องถิ่นสามารถกำหนดพื้นที่พัฒนาที่เหมาะสมแต่ละพื้นที่ได้อย่างเป็นรูปธรรม ส่งเสริมความได้เปรียบ ส่งเสริมการลงทุนเพื่อการพัฒนาอุตสาหกรรม อันจะนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงภาพลักษณ์และพัฒนาคุณภาพชีวิตของประชาชน
นายฟาม วัน เดียน ประธานคณะกรรมการประชาชนแขวงฟูเลียน กล่าวว่า ระดับตำบลมีความใกล้ชิดกับประชาชนมากที่สุด ดังนั้น การมอบอำนาจการวางแผนให้แก่ระดับตำบลจึงช่วยลดระยะเวลาในการดำเนินโครงการวางแผนระดับท้องถิ่นและประหยัดค่าใช้จ่าย “สิ่งนี้ช่วยให้แขวงสามารถดำเนินการวางแผนการใช้ที่ดินได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ส่งเสริมจุดแข็งของท้องถิ่น กำหนดทิศทางการพัฒนาที่เหมาะสมทั้งในด้านโครงสร้างพื้นฐาน การขนส่ง ประชากร การค้า และบริการ...” นายเดียนกล่าวเสริม
กรมก่อสร้างระบุว่า การกระจายอำนาจให้แก่คณะกรรมการประชาชนระดับตำบลในการประเมินและอนุมัติผังเมือง ช่วยให้หน่วยงานท้องถิ่นเข้าใจพื้นที่สำหรับการพัฒนาสถาปัตยกรรมและภูมิทัศน์เมืองได้อย่างชัดเจน ส่งผลให้เกิดความคิดริเริ่มในการสร้างสถาบันให้กับแนวทางการพัฒนาของท้องถิ่นและเมืองต่างๆ การมอบอำนาจนี้ยังช่วยลดภาระงานในระดับกรม สร้างกลไกที่ยืดหยุ่น ช่วยให้หน่วยงานท้องถิ่นมีบทบาทเชิงรุกมากขึ้นในการ "ปลดปล่อย" การพัฒนา
ภารกิจใหม่ที่ยากลำบาก
การมอบอำนาจการวางแผนให้แก่ระดับตำบลสร้างความสะดวกสบายและเปิดโอกาสอันยิ่งใหญ่มากมาย แต่ก็ก่อให้เกิดความท้าทายและปัญหาต่างๆ ที่ต้องได้รับการดูแลและคำแนะนำอย่างทันท่วงที เนื่องจากนี่เป็นงานใหม่และยาก จึงได้มีการปรับเปลี่ยนเป็นการกระจายอำนาจและมอบอำนาจให้แก่ระดับตำบลหลังจากที่ยกเลิกระดับอำเภอไปแล้ว
หนึ่งในปัญหาคือคุณภาพของเจ้าหน้าที่ที่ปฏิบัติงานวางแผนในระดับตำบล ในช่วงเริ่มต้นของการดำเนินงานภายใต้รูปแบบการบริหารส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ เจ้าหน้าที่วิชาชีพในระดับตำบลส่วนใหญ่ยังขาดแคลนและอ่อนแอ ยกตัวอย่างเช่น ในตำบลเกวี๊ยตทัง กรมเศรษฐกิจที่รับผิดชอบด้านนี้มีเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญเพียง 8 คน ในขณะที่สาขาที่ได้รับมอบหมายและพื้นที่รับผิดชอบมีขนาดใหญ่กว่าเมื่อก่อนหลายเท่า ในเขตฟูเลียน กรมเศรษฐกิจ โครงสร้างพื้นฐาน และเมืองมีเจ้าหน้าที่และผู้เชี่ยวชาญ 24 คน แต่ผู้ที่รับผิดชอบด้านการวางแผนโดยตรงมีเพียงรองหัวหน้ากรมเท่านั้น
ในขณะเดียวกัน การจัดทำ ประเมินผล อนุมัติ และปรับเปลี่ยนแผนแม่บทเป็นงานที่ยาก กระบวนการดำเนินการต้องผ่านหลายขั้นตอน ตั้งแต่การจัดตั้งภารกิจ การจัดประมูลงานให้คำปรึกษา การประเมินโครงการ การปรับปรุง การเพิ่มเติม การปรับปรุง... ซึ่งจำเป็นต้องมีผู้นำคณะกรรมการประชาชนระดับตำบลและเจ้าหน้าที่ระดับท้องถิ่น ที่มีคุณสมบัติทางวิชาชีพ ความคิด และวิสัยทัศน์ที่กว้างไกล
การขาดแคลนบุคลากรที่มีความเชี่ยวชาญและประสบการณ์ในการปฏิบัติงานอาจนำไปสู่คุณภาพการวางแผนที่ไม่ดี ส่งผลกระทบต่อการออกใบอนุญาตการก่อสร้าง การจัดการที่ดิน การลงทุนโครงสร้างพื้นฐาน... ในอนาคต
ดังนั้น นอกเหนือจากการกระจายอำนาจแล้ว เมืองและอุตสาหกรรมก่อสร้างยังต้องให้ความสำคัญกับการจัดฝึกอบรมและให้คำแนะนำอย่างมืออาชีพเกี่ยวกับการวางแผนแก่เจ้าหน้าที่ระดับตำบลและเขต ขณะเดียวกัน ควรจัดตั้งกลไกเพื่อติดตามขั้นตอนการดำเนินงานอย่างใกล้ชิด เพื่อให้มั่นใจว่าแผนทั้งหมดมีความสอดคล้อง เป็นไปได้ และสอดคล้องกับแผนงานทั่วไปของเมือง
เกี่ยวกับเรื่องนี้ รองหัวหน้าแผนกผังเมืองและสถาปัตยกรรม (แผนกก่อสร้าง) Tran Cao Nguyen กล่าวว่า แผนกมีเอกสารจำนวนมากที่ให้คำแนะนำคณะกรรมการประชาชนของตำบลและแขวงในการจัดระเบียบการดำเนินการตามกฎข้อบังคับปัจจุบัน ตามแนวทางปฏิบัติช่วงเปลี่ยนผ่านหลังการปรับโครงสร้างใหม่ในเมือง
กรมโยธาธิการได้จัดตั้งสายด่วนรับแจ้งปัญหาและอุปสรรคในการวางผังเมืองและก่อสร้างให้กับท้องถิ่น และส่งคณะเจ้าหน้าที่และข้าราชการไปปฏิบัติงานโดยตรงกับท้องถิ่นที่ประสบปัญหาหลายประการในการบังคับใช้กฎหมายการวางผังเมืองและชนบท เพื่อให้การดำเนินงานสอดคล้องกับความเป็นจริงของแต่ละท้องถิ่น
แมกลันแคนนาที่มา: https://baohaiphong.vn/khi-cap-xa-duoc-phan-cap-lam-quy-hoach-527581.html
การแสดงความคิดเห็น (0)