แนวทางการทำงานเชิงรุก ตั้งแต่การก่อสร้างจนถึงระบบเตือนภัยล่วงหน้า
ภายใต้หัวข้อ "ชุมชนร่วมมือกันเพื่อป้องกันและบรรเทาภัยพิบัติทางธรรมชาติ" ข้อความนี้ถูกนำเสนอในบริบทของภัยพิบัติทางธรรมชาติที่รุนแรงและคาดเดาไม่ได้มากขึ้นเรื่อย ๆ โดยปรากฏการณ์ทางสภาพอากาศหลายอย่างเกินระดับในอดีตในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
ตั้งแต่พายุรุนแรง น้ำท่วมฉับพลัน และดินถล่ม ไปจนถึงภัยแล้งและการรุกของน้ำเค็ม ภัยพิบัติทางธรรมชาติไม่เพียงแต่สร้างความเสียหายต่อชีวิตและทรัพย์สินเท่านั้น แต่ยังส่งผลกระทบโดยตรงต่อความเป็นอยู่และชีวิตของผู้คนนับล้าน เนื่องจากความเสี่ยงเกิดขึ้นอย่างรวดเร็วและไม่คาดคิด การป้องกันและควบคุมภัยพิบัติจึงไม่สามารถหยุดอยู่แค่การตอบสนองหลังเกิดเหตุการณ์ได้ การป้องกันล่วงหน้าเชิงรุก และการป้องกันในระดับรากหญ้าจึงกลายเป็นสิ่งจำเป็นเร่งด่วน
เขื่อนซาโบแห่งแรกของเวียดนาม ซึ่งตั้งอยู่ที่ลำธารน้ำปามในจังหวัด ซอนลา ได้เปิดใช้งานอย่างเป็นทางการเมื่อหนึ่งปีที่แล้ว บริเวณนี้ได้รับความเสียหายอย่างหนักจากน้ำท่วมฉับพลันในปี 2017
โครงการนี้เป็นส่วนหนึ่งของโครงการความร่วมมือระหว่างเวียดนามและญี่ปุ่น โดยมีเป้าหมายเพื่อเพิ่มศักยภาพในการบรรเทาความเสี่ยงจากน้ำท่วมฉับพลันและดินถล่มในพื้นที่ภูเขาทางตอนเหนือของเวียดนาม เขื่อนได้รับการออกแบบให้เป็นโครงสร้างแบบเปิด ทำให้กระแสน้ำไหลผ่านได้ตามปกติ ในขณะเดียวกันก็กักเก็บดินและหินจากต้นน้ำไว้ เพื่อลดความเสี่ยงที่น้ำท่วมจะพัดพาโคลนและหินลงสู่พื้นที่อยู่อาศัยและสิ่งปลูกสร้างในบริเวณปลายน้ำ
นายโคอิเกะ โทรุ ผู้เชี่ยวชาญจาก JICA และหัวหน้าทีมโครงการ กล่าวว่า พื้นที่นี้ถูกเลือกให้เป็นเกณฑ์มาตรฐานสำหรับการคำนวณวางแผนระบบเขื่อนซาโบะในลุ่มน้ำ เพื่อใช้เป็นพื้นฐานในการกำหนดปริมาณตะกอนจากต้นน้ำที่สามารถกักเก็บไว้ได้ ซึ่งจะช่วยจำกัดการไหลของตะกอนลงสู่ปลายน้ำในช่วงฝนตกหนักและน้ำท่วม
โครงการนำร่องนี้เป็นพื้นฐานเชิงปฏิบัติสำหรับจังหวัดซอนลาในการประเมินประสิทธิผลของการดำเนินงาน การบำรุงรักษา การซ่อมแซม และการปรับปรุงมาตรฐานที่เหมาะสม นางเล ถิ ทู ฮาง รองผู้อำนวยการกรม เกษตร และสิ่งแวดล้อมจังหวัดซอนลา กล่าวว่า โครงการนำร่องเขื่อนซาโบหมายเลข 5 ช่วยให้หน่วยงานท้องถิ่นสามารถติดตาม ประเมิน และเรียนรู้จากประสบการณ์ก่อนที่จะนำรูปแบบที่คล้ายคลึงกันไปใช้ในพื้นที่ที่มีสภาพแวดล้อมเหมาะสม
โครงสร้างพื้นฐานเป็นด่านป้องกันที่สำคัญในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ อย่างไรก็ตาม โครงสร้างพื้นฐานจะมีประสิทธิภาพก็ต่อเมื่ออยู่ภายใต้ระบบการจัดการความเสี่ยงที่ครอบคลุม ซึ่งรวมถึงการวางแผน การเฝ้าระวัง การเตือนภัย และการจัดการอพยพผู้คนในพื้นที่เสี่ยงสูง
เนื่องจากภัยพิบัติทางธรรมชาติมีความรุนแรงมากขึ้นเรื่อย ๆ ชุมชนที่เปราะบางแต่ละแห่งจึงจำเป็นต้องได้รับการเตรียมพร้อมที่ดีขึ้นด้วยข้อมูล ทักษะ และขีดความสามารถในการรับมือ เพราะในยามวิกฤต การลงมือปฏิบัติเชิงรุกในระดับรากหญ้าสามารถช่วยลดความเสียหายและปกป้องชีวิตและทรัพย์สินของผู้คนได้
ชุมชนเป็นแนวหน้าในการลดความเสี่ยงจากภัยพิบัติ
นอกเหนือจากโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยีแล้ว ศักยภาพในการรับมือของประชาชนก็มีบทบาทสำคัญอย่างยิ่งในการบรรเทาความเสียหายจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ ในหลายกรณี กองกำลังท้องถิ่นมักเป็นกลุ่มแรกที่ไปถึงที่เกิดเหตุ มีความเข้าใจพื้นที่ดีที่สุด และสามารถจัดการรับมือเบื้องต้นได้อย่างรวดเร็วที่สุด
มัว อา ถิ ผู้ใหญ่บ้านหมู่บ้านหางปูซี ตำบลซาดุง จังหวัด เดียนเบียน เป็นตัวอย่างที่ดีเยี่ยม จากประสบการณ์จริงในพื้นที่ เขาได้อพยพผู้คน 90 คนออกจากพื้นที่เสี่ยงดินถล่มได้อย่างสำเร็จ จนถึงทุกวันนี้ เขายังคงติดตามความเคลื่อนไหวของสภาพอากาศอย่างสม่ำเสมอ และเตือนชาวบ้านให้ระมัดระวังเมื่อมีสัญญาณผิดปกติเกิดขึ้น
มัว อา ถิ เล่าว่า เมื่อเขาไปช่วยเหลือผู้คน ความหวังสูงสุดของเขาคือการที่ไม่มีใครได้รับอันตราย นั่นเป็นแรงผลักดันให้เขาอยู่ประจำในพื้นที่นั้นต่อไป และพร้อมให้ความช่วยเหลือผู้คนทันทีหากเกิดสถานการณ์เช่นเดียวกันขึ้นอีก
เรื่องราวจากตำบลซาดุง จังหวัดเดียนเบียน แสดงให้เห็นว่า การแจ้งเตือนอย่างทันท่วงทีและการตัดสินใจอพยพที่เหมาะสม สามารถปกป้องความปลอดภัยของชุมชนทั้งหมดได้ ในการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ ระยะห่างระหว่างความปลอดภัยและอันตรายนั้น บางครั้งวัดได้เป็นชั่วโมงหรือแม้แต่นาที ดังนั้น การทำความเข้าใจพื้นที่ท้องถิ่น การระบุความเสี่ยง การรู้วิธีรายงานข้อมูล และการจัดระเบียบการเคลื่อนย้ายผู้คน จึงเป็นทักษะที่ขาดไม่ได้ในระดับรากหญ้า
การอพยพฉุกเฉินเนื่องจากภัยพิบัติทางธรรมชาติ
นี่เป็นข้อกำหนดสำคัญอีกประการหนึ่งที่เน้นย้ำในระหว่างสัปดาห์การป้องกันและควบคุมภัยพิบัติแห่งชาติปี 2026 ประชาชนไม่ควรเพียงแต่ได้รับการปกป้อง แต่ควรมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการป้องกัน ตรวจจับความเสี่ยง และรับมือเมื่อเกิดภัยพิบัติ ในแต่ละครัวเรือน หมู่บ้าน และพื้นที่อยู่อาศัย ต้องมีจิตวิญญาณแห่งการริเริ่มลงมือทำ แทนที่จะรอจนกว่าภัยพิบัติจะเกิดขึ้นก่อนจึงค่อยเตรียมตัว
นายเหงียน วัน เทียน รองผู้อำนวยการกรมบริหารจัดการเขื่อนและการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม เน้นย้ำหลักการที่ว่า การให้ความสำคัญกับประชาชนและชุมชนเป็นศูนย์กลางและเป็นรากฐานของการป้องกันและควบคุมภัยพิบัติ ควรมีการฝึกอบรมอย่างสม่ำเสมอเพื่อเพิ่มพูนความตระหนักและทักษะให้แก่ประชาชน เนื้อหาการฝึกอบรมต้องเหมาะสมกับภัยพิบัติแต่ละประเภท แต่ละภูมิภาค และแต่ละกลุ่มเป้าหมาย นอกจากนี้ ยังมีการนำแบบจำลองบางอย่าง เช่น เขตอพยพอัจฉริยะ มาใช้ในพื้นที่ด้วย
ดังนั้น การป้องกันและควบคุมภัยพิบัติจึงไม่ใช่แค่เรื่องของโครงการขนาดใหญ่หรือการพยากรณ์อากาศเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับศักยภาพในการป้องกันตนเองของแต่ละชุมชนด้วย พลเมืองที่รู้วิธีสังเกตสัญญาณของดินถล่ม ผู้นำหมู่บ้านที่คุ้นเคยกับแผนการอพยพ และพื้นที่อยู่อาศัยที่ได้รับการฝึกอบรมที่เหมาะสมในสถานการณ์จริง ล้วนเป็นแนวป้องกันด่านแรกต่อภัยพิบัติทางธรรมชาติ
เนื่องจากภัยพิบัติทางธรรมชาติมีความรุนแรงและคาดเดาได้ยากขึ้นเรื่อยๆ การป้องกันจึงต้องก้าวล้ำไปหนึ่งก้าว ระบบเตือนภัยล่วงหน้าต้องเข้าถึงประชาชน โครงสร้างพื้นฐานต้องให้บริการในพื้นที่เสี่ยงที่เหมาะสม ทักษะการรับมือต้องได้รับการฝึกฝนอย่างสม่ำเสมอ ไม่ใช่แค่แสดงให้เห็นเท่านั้น
ภัยพิบัติทางธรรมชาติทวีความรุนแรงขึ้นเรื่อยๆ
ดังนั้น หัวข้อ "ชุมชนร่วมมือกันเพื่อป้องกันและรับมือกับภัยพิบัติทางธรรมชาติ" สำหรับสัปดาห์การป้องกันและควบคุมภัยพิบัติแห่งชาติปี 2026 จึงไม่ใช่เพียงแค่ข้อความโฆษณาชวนเชื่อ แต่เป็นการเรียกร้องให้ลงมือปฏิบัติ เมื่อโครงสร้างพื้นฐาน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และการมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันของประชาชนเชื่อมโยงกันเป็นระบบ ความสามารถในการบรรเทาความเสี่ยงจากภัยพิบัติทางธรรมชาติก็จะเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ
ภัยพิบัติทางธรรมชาติสามารถเกิดขึ้นได้โดยไม่คาดคิด แต่ความเสียหายไม่จำเป็นต้องถูกยอมรับอย่างเฉยเมยเสมอไป มาตรการเชิงรุกที่เริ่มต้นตั้งแต่เนิ่นๆ และในระดับรากหญ้า โดยมีชุมชนเป็นศูนย์กลาง เป็นวิธีที่ได้ผลที่สุดในการปกป้องชีวิต ทรัพย์สิน และความสงบสุขของผู้คน
ที่มา: https://vtv.vn/khi-thien-tai-khong-con-bao-truoc-100260521134605358.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)