ขจัดอุปสรรคในกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ในช่วงที่ผ่านมา ฮานอยได้แสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าอย่างมากในการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลภายในระบบการเมือง อย่างไรก็ตาม ความเป็นจริงเรียกร้องให้เมืองนี้ดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างเด็ดขาดเพื่อเอาชนะ "อุปสรรค" ที่ขัดขวางการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัลให้ประสบความสำเร็จ

1. ในเดือนเมษายนและพฤษภาคม พ.ศ. 2569 กรุงฮานอย ยังคงแสดงให้เห็นถึงความก้าวหน้าอย่างแข็งแกร่งในการเปลี่ยนแปลงสู่ระบบดิจิทัล ภูมิทัศน์การบริหารราชการแผ่นดินสะท้อนให้เห็นถึงผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมและการเปลี่ยนแปลงที่แท้จริง การประมวลผลเอกสารอิเล็กทรอนิกส์ ควบคู่ไปกับการบูรณาการอย่างใกล้ชิด และการใช้ลายเซ็นดิจิทัลเฉพาะทางที่มีการจำแนกและระบุตัวตนอย่างชัดเจน ได้กลายเป็นมาตรฐานที่บังคับใช้แล้ว แพลตฟอร์มการจัดการส่วนกลาง HanoiWork กำลังพิสูจน์บทบาทสำคัญในการเปลี่ยนกระบวนการภายในให้เป็นดิจิทัลอย่างครอบคลุม ทำให้สามารถตรวจสอบความคืบหน้าการทำงานของเจ้าหน้าที่และข้าราชการแต่ละคนได้แบบเรียลไทม์ ระบบนี้ เมื่อรวมกับแอปพลิเคชันประชาชนดิจิทัล iHanoi ได้สร้างแกนเชื่อมต่อที่ประสานกัน นำข้อมูลจากระดับเมืองลงไปยังระดับตำบลและเขตโดยตรง แสดงให้เห็นถึงรัฐบาลดิจิทัลที่กำลังเกิดขึ้น

อย่างไรก็ตาม ในความเป็นจริง ยังคงมี "อุปสรรค" มากมายที่ขัดขวางไม่ให้ฮานอยบรรลุการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลอย่างครอบคลุม "เกาะข้อมูล" ยังคงมีอยู่ เนื่องจากซอฟต์แวร์เฉพาะทางที่ล้าสมัยบางตัวไม่สามารถบูรณาการเข้ากับศูนย์กลางข้อมูลได้อย่างเต็มที่ ทำให้เกิดการกระจัดกระจายของข้อมูล ที่น่ากังวลยิ่งกว่านั้นคือ การลดระดับกลางและการนำการกระจายอำนาจและการมอบหมายงานมาใช้อย่างเข้มแข็ง ทำให้ภาระงานถูกถ่ายโอนไปยังระดับรากหญ้าโดยตรง ซึ่งเผยให้เห็น "ช่องว่างด้านขีดความสามารถทางดิจิทัล" ในหมู่เจ้าหน้าที่และข้าราชการระดับตำบลและอำเภอหลายคนยังคง "ลังเลที่จะใช้ระบบ" โดยหันไปใช้วิธีการเชิงรับหรือขาดทักษะด้านความปลอดภัยของข้อมูล ทำให้กระบวนการดิจิทัลบางครั้งถูกขัดขวางด้วยอุปสรรคจากมนุษย์

นอกจากนี้ “อุปสรรค” ที่ใหญ่ที่สุดที่ขัดขวางการไหลเวียนของเทคโนโลยีคือความไม่สอดคล้องกันระหว่างอัตราการพัฒนาเทคโนโลยีกับกรอบโครงสร้างสถาบัน กฎระเบียบทางกฎหมายในปัจจุบันเกี่ยวกับการลงทุนด้านไอที โควตาทางการเงิน ขั้นตอนการจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐ และการเช่าบริการดิจิทัลยังคงยุ่งยากและใช้เวลานานในการอนุมัติ โปรแกรมซอฟต์แวร์ที่เพิ่งได้รับการคัดเลือกผ่านกระบวนการประมูลอาจล้าสมัยไปแล้วเมื่อเทียบกับแนวปฏิบัติในปัจจุบัน

2. เพื่อป้องกันการล้าหลัง คณะกรรมการกำกับดูแลการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลของกรุงฮานอยได้เร่งดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างเด็ดขาด ในต้นเดือนพฤษภาคม 2569 แผนโดยรวมสำหรับการประยุกต์ใช้ Internet of Things (IoT) และการสร้างแพลตฟอร์มข้อมูลแบบเรียลไทม์ได้ถูกประกาศใช้ โดยกำหนดให้เปิดใช้งาน API (Application Programming Interface) gateways เพื่อทำหน้าที่เป็นตัวกลางระหว่างซอฟต์แวร์ต่างๆ และทำลายกำแพงข้อมูล มีการดำเนินงานรณรงค์ "การทำความสะอาดข้อมูล" อย่างต่อเนื่องในระดับรากหญ้า ควบคู่ไปกับการเปิดใช้งานทีม เทคโนโลยีดิจิทัล ชุมชนและคณะทำงานด้านการบริหารราชการแผ่นดินให้เป็น "แขนขยาย" เพื่อชี้นำประชาชนและสนับสนุนข้าราชการ นอกจากนี้ ฮานอยยังพยายามปลดล็อกแหล่งเงินทุน โดยให้ความสำคัญกับการจัดสรรงบประมาณสำหรับแพลตฟอร์มดิจิทัลส่วนกลางแทนการลงทุนแบบกระจัดกระจาย

อย่างไรก็ตาม แนวทางแก้ไขข้างต้นเป็นเพียงเงื่อนไขที่จำเป็นเท่านั้น กล่าวคือ การสร้าง "กรอบ" ของโครงสร้างพื้นฐาน เงื่อนไขที่เพียงพอ ซึ่งเป็นตัวตัดสินความสำเร็จหรือความล้มเหลวของการปฏิวัติครั้งนี้ อยู่ที่ "แก่น" ภายใน นั่นคือ บทบาท ความรับผิดชอบ และทัศนคติของคณะกรรมการพรรคในทุกระดับ โดยตรงคือคณะกรรมการพรรคประจำตำบลและเขต และเจ้าหน้าที่และข้าราชการแต่ละคนในระดับรากหญ้า

สิ่งสำคัญอันดับแรก สำหรับคณะกรรมการพรรคในระดับตำบลและเขต การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลต้องถูกวางไว้เป็นศูนย์กลางของการบริหารงาน โดยใช้เป็นตัวชี้วัดศักยภาพ ทางการเมือง และไม่สามารถมอบหมายให้หน่วยงานเฉพาะทางดำเนินการทั้งหมดได้ คณะกรรมการพรรคระดับรากหญ้าจำเป็นต้องออกมติเกี่ยวกับ "การเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในระดับท้องถิ่น" โดยกำหนดเป้าหมายที่วัดผลได้และแสดงให้เห็นถึงความมุ่งมั่นอย่างชัดเจน เช่น เอกสารทั้งหมดต้องลงนามด้วยระบบดิจิทัล เจ้าหน้าที่ทั้งหมดต้องทำงานออนไลน์ เป็นต้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง บทบาทที่เป็นแบบอย่างของผู้นำและเจ้าหน้าที่ระดับสูงมีความสำคัญอย่างยิ่ง หากเลขาธิการพรรค รองเลขาธิการพรรค หรือประธานคณะกรรมการประชาชนประจำตำบลหรือเขต ยังคงมีนิสัยอนุมัติเอกสารกระดาษอยู่ หน่วยงานใต้บังคับบัญชาจะไม่ได้รับแรงจูงใจในการเปลี่ยนแปลง ในขณะเดียวกัน การบริหารจัดการบุคลากรต้องมีความเด็ดขาดอย่างแท้จริง จำเป็นต้องกล้าที่จะเปลี่ยนหรือโยกย้ายเจ้าหน้าที่ที่หยุดนิ่ง มีความคิดต่อต้าน หรือจงใจหลีกเลี่ยงเทคโนโลยี เพื่อเป็นแบบอย่าง

สำหรับเจ้าหน้าที่ระดับรากหญ้าและข้าราชการที่ติดต่อกับประชาชนโดยตรง การกำหนดมาตรฐาน "ความสามารถด้านพฤติกรรมดิจิทัล" เป็นข้อกำหนดที่จำเป็น ข้าราชการทุกคนต้องมองเทคโนโลยีเป็นเครื่องมือที่จะช่วยลดภาระงาน ไม่ใช่ภาระ พวกเขาต้องเปลี่ยนจากความลังเลที่จะใช้เทคโนโลยีไปสู่การเรียนรู้และพัฒนาทักษะด้านความปลอดภัยและการจัดการข้อมูลอย่างกระตือรือร้น

ภารกิจหลักของทุกคนในขณะนี้คือการทำให้แน่ใจว่าข้อมูลที่ป้อนเข้ามานั้น "ถูกต้อง ครบถ้วน สะอาด และเกี่ยวข้อง" อยู่เสมอ เพราะระบบปฏิบัติการอัจฉริยะของเมืองจะสามารถวิเคราะห์ได้อย่างถูกต้องก็ต่อเมื่อมีข้อมูลในฐานข้อมูลที่สะอาดเท่านั้น ในขณะเดียวกัน ข้าราชการทุกคนต้องเปลี่ยนทัศนคติในการติดต่อกับประชาชน จาก "การทำสิ่งต่างๆ ให้พวกเขาหรือเขียนแทนพวกเขา" ไปเป็นการชี้นำพวกเขาเพื่อให้พวกเขาสามารถทำได้ด้วยตนเอง เปลี่ยนแรงกดดันจากการตรวจสอบของประชาชนให้เป็นแรงจูงใจภายในสำหรับการปฏิรูป

3. เมื่อมองย้อนกลับไปในปีที่ผ่านมา การดำเนินงานของรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ควบคู่ไปกับการเร่งการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ถือเป็นสถานการณ์ที่ได้ประโยชน์ทั้งสองฝ่าย กล่าวคือ ช่วยปรับปรุงกลไกการบริหารให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ในขณะเดียวกันก็ยกระดับวิธีการปกครองให้ทันสมัยยิ่งขึ้น แม้จะมีอุปสรรคสำคัญในปัจจุบัน แต่เราก็มีสิทธิ์ที่จะคาดหวังและเชื่อมั่นว่าจะมีความก้าวหน้าอย่างมากในช่วงครึ่งหลังของปี 2026

หลังจากช่วงแรกที่เต็มไปด้วยความไม่แน่นอน รูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับได้เข้าสู่ภาวะปกติแล้ว และค่อยๆ แสดงให้เห็นถึงประสิทธิภาพและประสิทธิผล ที่สำคัญกว่านั้น ระบบการเมืองของเมืองหลวงได้สร้าง "แรงผลักดันเชิงบวก" ซึ่งเป็นคลื่นแห่งความตระหนักรู้ใหม่เกี่ยวกับความสำคัญของเทคโนโลยีที่แพร่กระจายไปยังทุกหมู่บ้าน ทุกชุมชน เจ้าหน้าที่ สมาชิกพรรค และประชาชนทุกคน

ด้วยโครงสร้างพื้นฐานที่พัฒนาอย่างรวดเร็ว ประกอบกับการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในแนวคิดของผู้นำในทุกระดับ และความรับผิดชอบที่เพิ่มสูงขึ้นในหมู่ข้าราชการ ฮานอยจะสามารถเอาชนะอุปสรรคต่างๆ เพื่อบรรลุความก้าวหน้าอย่างครอบคลุม โดยทำให้การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัลเป็นแรงขับเคลื่อนใหม่สำหรับการพัฒนาอย่างแน่นอน

ที่มา: https://hanoimoi.vn/khoi-thong-diem-nghen-ve-chuyen-doi-so-750422.html