ขยายเกษตร ‘ร่วมมือ’ ภาคธุรกิจ ‘สวรรค์กาล ทำเลเอื้ออาทร ประชาชนสามัคคี’ สู่ข้าวคุณภาพ 1 ล้านไร่

(Chinhphu.vn) - เมื่อวันที่ 14 พฤศจิกายน ณ เมืองลัมดง การประชุมส่งเสริมการเกษตรแห่งชาติ พ.ศ. 2568 ไม่เพียงแต่หารือเกี่ยวกับการปรับเปลี่ยนระบบส่งเสริมการเกษตรตามแบบจำลองรัฐบาลท้องถิ่น 2 ระดับ การดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาส่งเสริมการเกษตรถึงปี พ.ศ. 2573 และวิสัยทัศน์ 2593 เท่านั้น แต่ยังมุ่งเน้นไปที่ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนระหว่างการส่งเสริมการเกษตรระดับรากหญ้าและวิสาหกิจต่างๆ โดยมีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม ทราน แถ่งห์ นาม เป็นประธานการประชุม

การขยายงานด้านการเกษตรต้องใกล้ชิดประชาชน เพื่อประชาชน และเพื่อประชาชน - ภาพ: VGP/LS

การขยายการเกษตรจะต้องใกล้ชิดกับประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน

ในการประชุม ผู้แทนเน้นหารือถึงสถานการณ์การจัดระบบส่งเสริมการเกษตรใหม่ตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ การดำเนินการตามยุทธศาสตร์การพัฒนาส่งเสริมการเกษตรถึงปี 2573 พร้อมวิสัยทัศน์ถึงปี 2593 และการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในสาขาส่งเสริมการเกษตร

นายเหงียน ถันห์ เล รองอธิบดีกรมการจัดองค์กรและบุคลากร (กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม) รายงานสถานการณ์การจัดระบบส่งเสริมการเกษตรว่า ระบบส่งเสริมการเกษตรทั่วประเทศกำลังได้รับการปรับโครงสร้างใหม่ให้คล่องตัว ดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิภาพและประสิทธิผล สอดคล้องกับบริบทการจัดระบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ

กระทรวงเกษตรและพัฒนาชนบท เสนอแนะให้หน่วยงานท้องถิ่นเร่งจัดตั้งศูนย์บริการสาธารณะระดับตำบลภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง กำหนดหน้าที่ ภารกิจ และอำนาจของการขยายงานเกษตรในระดับตำบลให้ชัดเจน เพื่อให้บริการสาธารณะขั้นพื้นฐานที่จำเป็น พร้อมกันนี้ เสริมสร้างกำลังการขยายงานเกษตรในชุมชน และรักษาทีมงานผู้ร่วมมือในหมู่บ้านและหมู่บ้าน

ผู้อำนวยการศูนย์ส่งเสริมการเกษตรแห่งชาติ เล ก๊วก แถ่ง กล่าวว่า “การส่งเสริมการเกษตรต้องใกล้ชิดประชาชน โดยประชาชน และเพื่อประชาชน นั่นคือเป้าหมายที่ใหญ่ที่สุด ครอบคลุม และสอดคล้องกันมากที่สุด บนพื้นฐานนี้ กลยุทธ์การพัฒนาส่งเสริมการเกษตรจึงถูกสร้างขึ้นตามแนวคิด เศรษฐกิจ การเกษตรที่สอดคล้องกับความต้องการของตลาด โดยจัดระบบการผลิตตามห่วงโซ่คุณค่า บนพื้นฐานของวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี นวัตกรรม และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล”

เป้าหมายคือการสร้างความก้าวหน้าครั้งสำคัญในด้านผลผลิต คุณภาพ การรับรองความปลอดภัยของอาหาร การให้บริการการพัฒนา เกษตร นิเวศ ชนบทสมัยใหม่ เกษตรกรที่มีอารยธรรม ปกป้องสิ่งแวดล้อม ปรับตัวให้เข้ากับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ปรับปรุงและยกระดับชีวิตทางวัตถุและจิตวิญญาณของเกษตรกร

ภายในปี 2573: การขยายการเกษตรแบบดิจิทัล เกษตรกรมืออาชีพ ลดความยากจนอย่างยั่งยืน

ดังนั้น กลยุทธ์การขยายงานด้านการเกษตรจึงได้กำหนดเป้าหมายเฉพาะเจาะจงชุดหนึ่งภายในปี 2573 นั่นก็คือ เจ้าหน้าที่ขยายงานด้านการเกษตรของรัฐ 100% จะต้องมีการกำหนดชื่อวิชาชีพให้เป็นมาตรฐาน ได้รับการฝึกอบรม และมีความรู้ด้านเศรษฐศาสตร์ ตลาด และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล เจ้าหน้าที่สหกรณ์ วิสาหกิจ และองค์กรทางสังคมและ การเมือง ที่เข้าร่วมในทีมขยายงานด้านการเกษตรชุมชน 100% จะได้รับการฝึกอบรมเกี่ยวกับวิธีการขยายงานด้านการเกษตร ความก้าวหน้าทางเทคนิคใหม่ๆ ความรู้ด้านเศรษฐศาสตร์ ตลาด และการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล

ในด้านการฝึกอบรมเกษตรกรมืออาชีพ เกษตรกรที่เข้าร่วมห่วงโซ่อุปทานในพื้นที่วัตถุดิบ 100% ได้รับการฝึกอบรมเกี่ยวกับกระบวนการ เทคนิค มาตรฐาน กฎระเบียบด้านคุณภาพ การจัดการการผลิต และการเชื่อมโยงกับตลาด

ในส่วนของรูปแบบการถ่ายทอดเทคโนโลยีและการขยายผลทางการเกษตรนั้น มีรูปแบบและโครงการขยายผลทางการเกษตรที่เน้นการถ่ายทอดโซลูชันทางเทคนิค เทคโนโลยีขั้นสูง การจัดองค์กรการผลิตและการเชื่อมโยงตามห่วงโซ่คุณค่าอย่างพร้อมกัน ผลิตภัณฑ์รูปแบบ 100% ตรงตามมาตรฐานคุณภาพ ความปลอดภัยด้านอาหารและการปกป้องสิ่งแวดล้อม ประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจเพิ่มขึ้นมากกว่า 15% ต้นทุนปัจจัยการผลิตลดลงมากกว่า 10% และมีการทำซ้ำในห่วงโซ่คุณค่าของอุตสาหกรรมหลัก

สำหรับการขยายงานด้านการเกษตรที่เกี่ยวข้องกับการลดความยากจน กลยุทธ์นี้มุ่งมั่นที่จะให้ชุมชนมากกว่า 70% ในพื้นที่ที่ยากลำบากและยากมากสร้างแบบจำลองการขยายงานด้านการเกษตรเพื่อลดความยากจน สร้างความมั่นคงและความเป็นอยู่อย่างยั่งยืนให้กับเกษตรกรที่ยากจน หลักสูตรการฝึกอบรมการขยายงานด้านการเกษตรมากกว่า 50% นำไปใช้บนแพลตฟอร์มการขยายงานด้านการเกษตรแบบดิจิทัล เอกสารทางเทคนิคการขยายงานด้านการเกษตร 100% ถูกแปลงเป็นดิจิทัลและเผยแพร่ในระบบการขยายงานด้านการเกษตรแบบดิจิทัล ผลิตภัณฑ์และโครงการต้นแบบการขยายงานด้านการเกษตร 100% ได้รับการแนะนำและส่งเสริมบนแพลตฟอร์มอีคอมเมิร์ซหรือสภาพแวดล้อมดิจิทัล

นี่เป็นรากฐานที่สำคัญสำหรับการขยายการเกษตรในการเปลี่ยนจากการ "สร้างความเคลื่อนไหว" ไปสู่การให้บริการระดับมืออาชีพพร้อมที่อยู่ ห่วงโซ่มูลค่า และตลาด

ผู้แทนเยี่ยมชมไร่มังกรเปลือกเหลืองออร์แกนิกขนาด 400 เฮกตาร์ของสหกรณ์จุงบิ่ญ ตำบลหำทวน จังหวัดเลิมด่ง - ภาพ: VGP/ เลซอน

ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน: 'เวลาแห่งสวรรค์ ความได้เปรียบทางภูมิศาสตร์ และความสามัคคีของมนุษย์' เพื่อระบบนิเวศทางการเกษตร

หนึ่งในประเด็นที่เน้นย้ำในการประชุมคือความร่วมมือระหว่างภาครัฐและภาคเอกชนระหว่างหน่วยงานส่งเสริมการเกษตรระดับรากหญ้าและภาคธุรกิจ รองผู้อำนวยการใหญ่ Loc Troi Group คุณ Pham Thanh Tho ได้เสนอให้สร้างแบบจำลองความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างรัฐบาล ระบบส่งเสริมการเกษตร เกษตรกร และภาคธุรกิจ ในฐานะส่วนหนึ่งของห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตร

นาย Pham Thanh Tho กล่าวว่า วิสาหกิจชั้นนำที่มีทรัพยากร ความรับผิดชอบ และมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับเกษตรกร จะต้องมีบทบาทนำในรูปแบบนี้

ท่านเน้นย้ำว่า “ด้วยแนวทางที่เข้มแข็งและเฉพาะเจาะจงของเลขาธิการโต ลัม และพื้นฐานทางกฎหมายในปัจจุบัน จึงกล่าวได้ว่านี่คือช่วงเวลาแห่ง ‘ช่วงเวลาอันวิเศษ ทำเลที่ตั้งที่เหมาะสม และความสามัคคี’ ในการดำเนินการตามความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในด้านการส่งเสริมการเกษตร” โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบริบทที่รัฐบาลกำลังดำเนินโครงการปลูกข้าวคุณภาพสูง ปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์ ที่เกี่ยวข้องกับการเติบโตสีเขียวในสามเหลี่ยมปากแม่น้ำโขงภายในปี พ.ศ. 2573 ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนจึงไม่เพียงเป็นทางเลือกเท่านั้น แต่ยังเป็นความจำเป็นเร่งด่วนในการดำเนิน “ยุทธศาสตร์อันยิ่งใหญ่เพื่อเศรษฐกิจการเกษตร” อีกด้วย

ตามที่ Loc Troi Group ระบุ ศูนย์ขยายการเกษตรแห่งชาติมีบทบาทสำคัญในการวางแผนและกำหนดทิศทางที่ชัดเจนผ่านการออกกฎระเบียบเกี่ยวกับความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน และการติดตามการดำเนินการ

ดังนั้น บทบาทของศูนย์ส่งเสริมการเกษตรจังหวัด คือ การจัดระเบียบการดำเนินงานโดยการลงนามในข้อตกลงความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนกับวิสาหกิจ จัดตั้งคณะกรรมการบริหารระดับจังหวัด ประสานงาน ให้การสนับสนุนด้านวิชาชีพ และดำเนินงานตามกฎเกณฑ์ของรัฐและแนวทางปฏิบัติการผลิตในท้องถิ่น คณะกรรมการประชาชนประจำตำบลและตำบล ทำหน้าที่ตรวจสอบและกำกับดูแลกิจกรรมความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในพื้นที่

ที่น่าสังเกตคือ การที่ท้องถิ่นจัดตั้งหน่วยงานบริการสาธารณะตั้งแต่เนิ่นๆ เพื่อให้บริการสาธารณะพื้นฐานที่จำเป็นในหลายภาคส่วนและสาขา (วัฒนธรรม กีฬา การท่องเที่ยว ข่าวสาร การสื่อสาร สิ่งแวดล้อม การส่งเสริมการเกษตร พื้นที่ในเมือง ฯลฯ) ตามรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่น 2 ระดับ จะเป็น “การสนับสนุน” ที่สำคัญให้ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการส่งเสริมการเกษตรเกิดขึ้นได้จริง

ในโมเดลนี้ เจ้าหน้าที่ขยายการเกษตรระดับรากหญ้าจะถูกระบุว่าเป็นผู้ลงนามในสัญญาประสานงานภาครัฐ-เอกชนในการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่า การพัฒนาพื้นที่เพาะปลูก การถ่ายทอดความก้าวหน้าทางเทคนิค ฯลฯ ตามระเบียบและข้อบังคับปัจจุบัน

รองผู้อำนวยการใหญ่ของ Loc Troi Group Pham Thanh Tho กล่าวสุนทรพจน์ในงานประชุม - ภาพ: VGP/Le Son

ผู้ประกอบการได้พื้นที่วัตถุดิบมาก เกษตรกรได้กำไรสูง

ในด้านธุรกิจ บทบาทที่ได้รับการออกแบบไว้อย่างชัดเจนคือการพัฒนาแผนความร่วมมือที่เฉพาะเจาะจงและส่งไปยังศูนย์ขยายการเกษตรแห่งชาติเพื่อประเมินและอนุมัติ

ในระดับจังหวัด วิสาหกิจจะลงนามบันทึกข้อตกลงความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ร่วมกับผู้อำนวยการศูนย์ส่งเสริมการเกษตรจังหวัด ส่งแกนนำเข้าร่วมคณะกรรมการบริหารโครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนด้านการส่งเสริมการเกษตรจังหวัด พัฒนาแผนงานด้านพื้นที่วัตถุดิบโดยตรงตามฤดูกาลและรายปี ลงนามสัญญาความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนกับเจ้าหน้าที่ส่งเสริมการเกษตรระดับรากหญ้า และดำเนินสัญญาเชื่อมโยงกับเกษตรกร

วิสาหกิจที่เข้าร่วมโครงการจะต้องเป็นวิสาหกิจหรือกลุ่มวิสาหกิจที่ประกอบกิจการในภาคเกษตรกรรมที่ตรงตามเงื่อนไข เช่น มีชุดวัตถุดิบทางการเกษตร พันธุ์ข้าว และกระบวนการและโซลูชั่นการปลูกข้าวที่เหมาะสมตามโครงการปลูกข้าวคุณภาพดี 1 ล้านไร่ ของรัฐบาล และลดการปล่อยมลพิษ

มีเครื่องจักรและอุปกรณ์ทางการเกษตร (พ่นยา พ่นปุ๋ย หว่านเมล็ด ฯลฯ) มีทีมผู้เชี่ยวชาญและเจ้าหน้าที่ฝ่ายเทคนิคร่วมปฏิบัติงานโดยตรง พร้อมทั้งระบบซอฟต์แวร์เทคโนโลยีเพื่อติดตามและบันทึกข้อมูลการทำฟาร์ม

นาย Pham Thanh Tho กล่าวว่า ความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการส่งเสริมการเกษตรช่วยทำให้ทิศทางและนโยบายของรัฐเป็นรูปธรรมมากขึ้น สร้างเครื่องมือเพื่อปรับปรุงประสิทธิภาพการบริหารจัดการ ระดมทรัพยากรทางธุรกิจมากขึ้น ลดแรงกดดันด้านงบประมาณ และเร่งความคืบหน้าเพื่อบรรลุเป้าหมายของโครงการปลูกข้าวคุณภาพสูงปล่อยมลพิษต่ำ 1 ล้านเฮกตาร์

ในด้านเศรษฐกิจและสังคม ความร่วมมือนี้จะส่งเสริมการเปลี่ยนผ่านไปสู่การผลิตทางการเกษตรแบบหมุนเวียนสีเขียวที่ทันสมัยตามห่วงโซ่คุณค่า โดยสร้างพื้นที่วัตถุดิบที่เข้มข้นพร้อมการประสานกันในพันธุ์ กระบวนการทางเทคนิค ผลผลิตผลิตภัณฑ์ สนับสนุนการวางแผนและการจัดระเบียบการผลิตทางการเกษตรใหม่ในระยะยาว

พร้อมกันนี้ให้สร้างความเชื่อมโยงของ 4 ฝ่าย (รัฐ - นักวิทยาศาสตร์ - เกษตรกร - ผู้ประกอบการ) ในการจัดองค์กรการผลิตและการถ่ายทอดเทคโนโลยีให้เป็นรูปธรรม

โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อเข้าร่วมโครงการความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชน ธุรกิจจะมีแหล่งวัตถุดิบขนาดใหญ่ที่มีคุณภาพคงที่ สามารถตรวจสอบย้อนกลับได้อย่างชัดเจน และมีทีมงานด้านเทคนิคที่เข้าใจเกษตรกรและพื้นที่โดยรอบ นับเป็นเงื่อนไขสำคัญสำหรับธุรกิจในการนำกระบวนการทางการเกษตรขั้นสูง ผลิตภัณฑ์และบริการใหม่ๆ มาใช้ ควบคู่ไปกับการสร้างและยกระดับแบรนด์สินค้าเกษตร

สำหรับเกษตรกร ประโยชน์ที่ได้รับมีความเฉพาะเจาะจงมากในการลดต้นทุนปัจจัยการผลิต ซึ่งจะช่วยเพิ่มผลกำไร มีสัญญาที่มั่นคง ลดการพึ่งพาผู้ค้าและความผันผวนของตลาด และเข้าถึงและปรับปรุงทักษะการทำฟาร์มผ่านการประยุกต์ใช้ความก้าวหน้าทางวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีใหม่ๆ

การเปลี่ยนการส่งเสริมการเกษตรระดับรากหญ้าจาก 'การโฆษณาชวนเชื่อ' ไปสู่ ​​'การถ่ายทอดเทคโนโลยี'

เพื่อให้รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในสาขาการขยายการเกษตรเกิดขึ้นจริงและดำเนินงานได้อย่างมีประสิทธิผล Loc Troi Group ได้เสนอคำแนะนำและข้อเสนอแนะเฉพาะเจาะจง 5 ประการ ดังนี้

ประการแรก รัฐจำเป็นต้องออกกฎระเบียบและแนวปฏิบัติเฉพาะเกี่ยวกับความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในด้านการขยายการเกษตร เนื่องจากปัจจุบันกรอบกฎหมาย PPP ใช้กับโครงสร้างพื้นฐานและบริการสาธารณะอื่นๆ เป็นหลัก

ประการที่สอง กระทรวงเกษตรและสิ่งแวดล้อม จำเป็นต้องออกเอกสารมอบหมายให้ศูนย์ส่งเสริมการเกษตรแห่งชาติ รับผิดชอบในการประสานงานความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในการส่งเสริมการเกษตร เพื่อเป็นฐานทางกฎหมายที่เป็นอันหนึ่งอันเดียวกันในการดำเนินการ

ประการที่สาม ศูนย์ขยายงานเกษตรแห่งชาติสร้างและออกกรอบกฎหมายเฉพาะสำหรับการขยายงานเกษตรที่เชื่อมโยงกับ PPP ซึ่งกำหนดบทบาท ความรับผิดชอบ และสิทธิของรัฐ รัฐวิสาหกิจ และหน่วยงานขยายงานเกษตรไว้อย่างชัดเจน

ประการที่สี่ ศูนย์ส่งเสริมการเกษตรแห่งชาติจำเป็นต้องพัฒนาโครงการเฉพาะและแผนปฏิบัติการเพื่อรวมระบบทั้งหมดในการสร้างสรรค์นวัตกรรมวิธีการดำเนินงานส่งเสริมการเกษตรในทิศทางที่เปลี่ยนจาก "การโฆษณาชวนเชื่อส่งเสริมการเกษตร" ไปเป็น "การให้คำปรึกษาและถ่ายทอดเทคโนโลยีส่งเสริมการเกษตร"

ประการที่ห้า ผู้นำท้องถิ่นและภาคการเกษตรต้องสนับสนุน กำกับดูแล และช่วยเหลือในการจัดตั้งคณะกรรมการกำกับดูแลความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนในภาคส่วนการขยายการเกษตรในสองระดับตามแบบจำลองของรัฐบาลใหม่ โดยสร้างเงื่อนไขให้การขยายการเกษตรในระดับรากหญ้ากลายเป็น "แขนงที่ขยายออกไป" ของภาคธุรกิจและรัฐอย่างแท้จริง

รองผู้อำนวยการใหญ่ Loc Troi Group Pham Thanh Tho กล่าวว่า เมื่อข้อเสนอแนะทั้ง 5 ข้อนี้เป็นจริง รูปแบบความร่วมมือระหว่างภาครัฐและเอกชนระหว่างการส่งเสริมการเกษตรและวิสาหกิจจะนำมาซึ่งผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรมทั้งต่อรัฐ - เกษตรกร - วิสาหกิจ กล่าวคือ รัฐมีเครื่องมือทางนโยบายที่มีประสิทธิภาพ วิสาหกิจมีพื้นที่และแบรนด์วัตถุดิบ เกษตรกรมีรายได้ที่สูงขึ้นและยั่งยืนมากขึ้น นี่เป็นหนทางที่การส่งเสริมการเกษตรระดับรากหญ้าจะก้าวออกจาก "พื้นที่โฆษณาชวนเชื่อที่ปลอดภัย" และเข้าสู่บทบาทใหม่ นั่นคือ ศูนย์กลางการถ่ายทอดเทคโนโลยีและการเชื่อมโยงห่วงโซ่คุณค่าทางการเกษตรสมัยใหม่

เลอ ซอน

ที่มา: https://baochinhphu.vn/khuyen-nong-bat-tay-doanh-nghiep-thien-thoi-dia-loi-nhan-hoa-cho-1-trieu-ha-lua-chat-luong-cao-102251114105138165.htm