ประสบการณ์ในการกระจายทุนการลงทุนสาธารณะในลาวไก

นายฮวง ก๊วก คานห์ รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ลาวไก กล่าวว่า เพื่อให้บรรลุความสำเร็จนี้ จังหวัดได้มุ่งเน้นไปที่การขจัดอุปสรรคสำคัญสามประการ ได้แก่ การเตรียมงานการลงทุนให้เสร็จทันเวลา การเน้นที่งานเคลียร์พื้นที่ในพื้นที่สำคัญ และการแก้ไขปัญหาการขาดแคลนวัสดุก่อสร้างทั่วไป

คลายปม

เมื่อวิเคราะห์ประเด็นนี้โดยเฉพาะ นาย Phan Trung Ba ผู้อำนวยการกรมการวางแผนและการลงทุนจังหวัดลาวไก กล่าวว่า กรมได้แนะนำให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัดมุ่งเน้นไปที่การมอบหมายแผนการลงทุนสาธารณะระยะกลางและแผนการลงทุนสาธารณะประจำปีให้กับนักลงทุนโดยเร็ว เพื่อให้หน่วยงานต่างๆ สามารถดำเนินการเชิงรุกได้

Dự án hạ tầng kỹ thuật tiểu khu đô thị số 15, thành phố Lào Cai đang được triển khai thi công. — โครงการโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคของเขตย่อยเมืองหมายเลข 15 เมืองลาวไก อยู่ระหว่างการก่อสร้าง

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ให้หน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่น ดำเนินการแก้ไขเร่งรัดการเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐให้เป็นไปตามแผนการเบิกจ่ายที่จังหวัดกำหนดอย่างเคร่งครัด พร้อมทั้งให้หน่วยงานจัดทำแผนการเบิกจ่ายแต่ละโครงการและแต่ละแหล่งทุนเป็นรายเดือน เพื่อให้การเบิกจ่ายรวมเป็นไปตามแผนการเบิกจ่ายที่กำหนด

กรมการวางแผนและการลงทุนจะประกาศอัตราการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะของทุกหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่น ต่อสาธารณะในการประชุมสามัญประจำปีของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดทุกเดือน ผลการเบิกจ่ายนี้จะเป็นพื้นฐานในการเสนอรูปแบบการให้รางวัลและวินัยที่เหมาะสมสำหรับหัวหน้าหน่วยงาน หน่วยงาน และท้องถิ่นในการปฏิบัติหน้าที่

พร้อมกันนี้ กรมฯ ได้ให้คำแนะนำแก่คณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้เร่งดำเนินการตามโครงการเป้าหมายระดับชาติ โดยให้มั่นใจว่าแต่ละโครงการได้รับมอบหมายจาก นายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการประชาชนจังหวัดให้บรรลุวัตถุประสงค์และภารกิจที่ถูกต้อง มั่นใจว่ามีการใช้เงินทุนอย่างมีประสิทธิภาพ คุ้มค่า และเพียงพอ หลีกเลี่ยงการกระจัดกระจาย ซ้ำซ้อน และสิ้นเปลือง และไม่ปล่อยให้มีหนี้ค้างชำระในงานก่อสร้างพื้นฐาน กรมฯ ได้จัดสรรและมอบหมายแผนการลงทุนโดยละเอียดสำหรับโครงการต่างๆ ตั้งแต่ต้นปี โดยให้มั่นใจว่ามีกรอบเวลาที่ถูกต้องตามกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ

ด้วยความพยายามอย่างต่อเนื่องตั้งแต่ต้นจนจบ ทำให้การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐในหลายภาคส่วนและท้องถิ่นของลาวไกประสบความสำเร็จอย่างน่าประทับใจ อำเภอบ๋าวถังเป็นพื้นที่ที่โดดเด่น ในปี พ.ศ. 2566 การเบิกจ่ายเงินลงทุนภาครัฐได้รับการดำเนินการอย่างเร่งด่วนและรวดเร็ว แผนการลงทุนรวมที่ได้รับมอบหมายในปี พ.ศ. 2566 มีมูลค่า 459,000 ล้านดอง ณ สิ้นปี พ.ศ. 2566 อำเภอบ๋าวถังได้เบิกจ่ายไปแล้ว 449,000 ล้านดอง คิดเป็น 98% ของแผน และในไตรมาสแรกของปี พ.ศ. 2567 อำเภอได้เบิกจ่ายไปแล้ว 196,000 ล้านดอง คิดเป็น 39% ของแผนประจำปี...

นายโด๋ ซยาง ผู้อำนวยการคณะกรรมการบริหารโครงการลงทุนก่อสร้างเขตบ๋าวถัง กล่าวว่า เขตบ๋าวถังให้ความสำคัญกับการจัดสรรเงินทุนให้สอดคล้องกับหลักการ หลักเกณฑ์ และลำดับความสำคัญที่กำหนดไว้ในกฎหมายว่าด้วยการลงทุนสาธารณะ มติรัฐสภา และมตินายกรัฐมนตรี โดยให้สอดคล้องกับเป้าหมายการพัฒนา เศรษฐกิจ และสังคม ภาคส่วน ทุ่งนา ท้องถิ่น และแผนที่ได้รับอนุมัติ ขณะเดียวกันก็เร่งรัดและดำเนินการเบิกจ่ายเงินทุนลงทุนสาธารณะอย่างจริงจังตั้งแต่ต้นปี โดยเฉพาะอย่างยิ่ง พร้อมที่จะโอนเงินทุนจากโครงการที่เบิกจ่ายช้าไปยังโครงการที่มีศักยภาพในการเบิกจ่ายที่ดีกว่า ขณะเดียวกัน การรับ จ่ายเงิน และเบิกจ่ายโครงการและงานต่างๆ จะดำเนินการทันทีที่มีปริมาณงาน โดยไม่เลื่อนการจ่ายเงินไปจนถึงสิ้นปี...

การปรับทุนแบบยืดหยุ่น

แม้จะมีผลลัพธ์เชิงบวก แต่ผู้เชี่ยวชาญและหน่วยงานวิชาชีพระบุว่า ในปี 2567 ลาวกายยังคงเผชิญกับความยากลำบากและความท้าทายมากมายในการบรรลุเป้าหมายการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ ประการแรก กลไก นโยบาย และกฎหมายบางประการยังคงล่าช้าในการออกและแก้ไข ยังคงมีความขัดแย้ง ความซ้ำซ้อน และการบังคับใช้กฎระเบียบบางประการที่ไม่สอดคล้องกัน การกระจายอำนาจและการมอบอำนาจยังคงมีความยุ่งยากซับซ้อน (เช่น การแปลงวัตถุประสงค์ของการใช้ที่ดินทำนาและที่ดินป่าไม้ การแยกพื้นที่การใช้ประโยชน์ที่ดินออกเป็นโครงการอิสระ ฯลฯ)

ตัวอย่างเช่น โครงการปรับปรุงทางหลวงหมายเลข 156 (กิมถัน - งอยฟัต) จากสะพานกวางกิมไปยังทางแยกที่ตัดกับถนน BV32 และ BV28 มีมูลค่าการลงทุนรวม 780,000 ล้านดอง ปัจจุบันโครงการกำลังดำเนินการยื่นซองประกวดราคาควบคู่กันไปและกำลังดำเนินการอย่างต่อเนื่อง อย่างไรก็ตาม โครงการกำลังประสบปัญหาการเคลียร์พื้นที่ เนื่องจากครัวเรือนส่วนใหญ่สนับสนุนที่ดินสำหรับสร้างถนนสายหลัก แต่หลายครัวเรือนยังไม่เห็นชอบกับการจัดซื้อที่ดินเพื่อขยายถนนด้านละ 25 เมตร

นอกจากนี้ โครงการนี้ยังมีความยากมากที่จะกำหนดขอบเขตการเวนคืนที่ดินของโครงการทางหลวงจังหวัดหมายเลข 156 เดิม เนื่องจากในระยะก่อนหน้า การเวนคืนที่ดินนั้นวัดด้วยมือโดยไม่มีพิกัด และในระหว่างกระบวนการใช้งาน ครัวเรือนต่างๆ ก็ได้บุกรุกกลับเข้ามาอีก ทำให้ไม่สามารถกำหนดขอบเขตการเวนคืนได้

สหาย หวู จุง เกียน รองหัวหน้าคณะกรรมการบริหารโครงการ ODA และบริษัทลงทุนก่อสร้างจังหวัดหล่าวกาย กล่าวว่า แม้ว่าคณะกรรมการฯ จะได้ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง (กรมทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม เทศบาล และหน่วยสำรวจที่ดิน) เพื่อประชาสัมพันธ์ ระดมพล และจัดการเจรจากับประชาชนแล้ว แต่ความคืบหน้ายังคงล่าช้า ดังนั้น คณะกรรมการฯ จึงได้ขอให้คณะกรรมการประชาชนจังหวัด ให้ความสำคัญกับการสั่งการให้กรม หน่วยงาน และสาขาต่างๆ จัดทำเอกสารที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหานี้ให้ครบถ้วน เพื่อเป็นพื้นฐานในการทำงานเฉพาะด้านกับแต่ละครัวเรือน

ในทางจิตวิทยา บางหน่วยงานไม่ได้ติดตามและประเมินความคืบหน้าของโครงการก่อสร้างที่ตนลงทุนอย่างใกล้ชิด เพื่อกระตุ้นเตือนและเตือนสติ รวมถึงแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ ได้อย่างทันท่วงที นักลงทุนบางรายไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่ในการตรวจสอบและควบคุมผู้รับเหมาก่อสร้าง ประสานงานกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อแก้ไขปัญหาและอุปสรรคต่างๆ และเร่งรัดความคืบหน้าของการก่อสร้างให้รวดเร็วยิ่งขึ้น...

เพื่อเอาชนะความยากลำบากและส่งเสริมการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะในปี 2567 และปีต่อๆ ไป กรมการวางแผนและการลงทุนของจังหวัดลาวไกได้ให้คำแนะนำแก่ผู้นำจังหวัดเกี่ยวกับกลุ่มวิธีแก้ปัญหาที่เฉพาะเจาะจง เช่น การกำหนดแผนการเบิกจ่ายเงินทุนโดยละเอียดสำหรับแต่ละเดือน การปรับแผนเงินทุนจากโครงการและงานที่มีการเบิกจ่ายช้าให้เป็นโครงการที่มีการเบิกจ่ายที่ดีกว่าอย่างมาก...

นาย Hoang Quoc Khanh รองประธานคณะกรรมการประชาชนจังหวัดลาวไก เน้นย้ำว่าผู้นำจังหวัดได้มอบหมายให้คณะกรรมการพรรคทุกระดับ คณะกรรมการพรรคระดับรอง เลขาธิการพรรคระดับอำเภอ ตำบล เลขาธิการพรรคระดับตำบล เลขาธิการพรรคระดับกรม และคณะกรรมการบริหารโครงการ มุ่งเน้นไปที่การกำกับดูแลและรับผิดชอบต่อคณะกรรมการพรรคจังหวัด สภาประชาชน และคณะกรรมการประชาชนจังหวัด ในเรื่องคุณภาพ ความก้าวหน้า ปริมาณ ความปลอดภัย และสภาพแวดล้อมของโครงการ

คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคเขต คณะกรรมการพรรคเมือง และคณะกรรมการพรรคเมือง มีหน้าที่รับฟัง กำกับดูแล และมอบหมายให้คณะกรรมการประจำและคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการประชาชนระดับเขต กำกับดูแลงานกวาดล้างพื้นที่โดยตรง และมีการลงทะเบียนเบิกจ่ายแยกต่างหากสำหรับงานกวาดล้างพื้นที่ ขณะเดียวกัน คณะกรรมการประจำของคณะกรรมการพรรคจังหวัด สมาชิกคณะกรรมการประจำ และคณะกรรมการประจำของคณะกรรมการประชาชนจังหวัดที่รับผิดชอบพื้นที่ จะลงพื้นที่ทุกเดือนเพื่อหารือ ผลักดัน และขจัดอุปสรรคและอุปสรรคในระดับรากหญ้า เพื่อให้มั่นใจว่าการดำเนินโครงการจะดำเนินไปอย่างราบรื่น... ซึ่งจะช่วยสนับสนุนแผนการเบิกจ่ายเงินลงทุนสาธารณะ

แหล่งที่มา