คาดเงินทุนไหลเข้าโครงการโรงไฟฟ้า LNG ใหม่

การเปลี่ยนแปลงนโยบายล่าสุดได้ช่วยปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนในโครงการโรงไฟฟ้า LNG ในประเทศของเราอย่างมีนัยสำคัญ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ข้อเสนอในการเพิ่มอัตราการรับซื้อไฟฟ้าตามสัญญา (Qc) รายปี คาดว่าจะช่วยเสริมสร้างความเชื่อมั่นของนักลงทุนและส่งเสริมกระแสเงินทุนใหม่เข้าสู่โครงการเหล่านี้

การเพิ่มอัตราส่วนความคุ้มครองนั้น “น่าสนใจและสำคัญ”

กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า กำลังจัดทำข้อมติของสภานิติบัญญัติแห่งชาติ เกี่ยวกับกลไกและนโยบายเพื่อแก้ไขปัญหาการพัฒนาพลังงานแห่งชาติในช่วงปี 2569-2573 โดยเสนอให้เพิ่มอัตราการผลิตไฟฟ้าตามสัญญา (Qc) รายปีสำหรับโครงการโรงไฟฟ้าพลังงานความร้อน LNG จากร้อยละ 65 เป็นร้อยละ 75

ในรายงาน “มุมมองสินเชื่ออุตสาหกรรมไฟฟ้า” บริษัท Vietnam Investment Credit Rating Joint Stock Company (VIS Rating) ประเมินว่าข้อเสนอที่จะเพิ่มอัตราการรับซื้อไฟฟ้าตามสัญญาเป็นร้อยละ 75 ถือเป็นนโยบายที่สำคัญและน่าสนใจในการส่งเสริมการลงทุนใหม่ เนื่องจากปัจจุบันยังไม่มีประเทศใดในภูมิภาคอาเซียนที่ให้กลไกที่เทียบเท่ากัน

มุมหนึ่งของโรงไฟฟ้าหนองตั๊ก 4 ภาพ: PVPower

ความเร่งด่วนของนโยบายใหม่นั้นชัดเจน เนื่องจากโครงการโรงไฟฟ้า LNG เกือบ 25% จาก 21 โครงการภายใต้แผนพัฒนาพลังงานไฟฟ้า 8 ปัจจุบันไม่มีนักลงทุน และมากกว่าครึ่งหนึ่งกำลังเผชิญกับความล่าช้า

คาดว่าข้อเสนอให้เพิ่มอัตราการรับซื้อไฟฟ้า (take-up rate) จะเป็นไปตามการปฏิรูปล่าสุด ซึ่งส่งผลดีต่อการปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนอย่างมีนัยสำคัญ ที่น่าสังเกตคือ มติที่ 1313/2025 ซึ่งออกในเดือนพฤษภาคม 2568 ได้กำหนดราคาสูงสุดสำหรับไฟฟ้า LNG เพื่อสร้างพื้นฐานที่โปร่งใสสำหรับการเจรจาสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับการไฟฟ้าเวียดนาม (Vietnam Electricity) นอกจากนี้ มติที่ 56 และ 100/2025 ยังคงลดความเสี่ยงสำหรับนักลงทุนผ่านกลไกการโอนราคาเชื้อเพลิงเป็นราคาไฟฟ้า และการกำหนดอัตราการรับซื้อไฟฟ้าขั้นต่ำที่ 65% ของปริมาณไฟฟ้าที่ส่งออกตามสัญญา เป็นระยะเวลา 10 ปี

ด้วยนโยบายเหล่านี้ เงินทุนลงทุนใหม่จึงเพิ่มขึ้น ในไตรมาสที่สามของปี 2568 บริษัท ปิโตรเวียดนาม พาวเวอร์ คอร์ปอเรชั่น (พีวี พาวเวอร์) ได้ระดมทุน 7.3 ล้านล้านดอง และจัดหาสินเชื่อ 2 ล้านล้านดองสำหรับโครงการเญินตราก 3 และ 4 ขณะเดียวกัน วินกรุ๊ป ได้ลงทุนเพิ่มเติมอีก 10 ล้านล้านดองในวินเอเนอร์โก เพื่อพัฒนาโครงการก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) ไฮฟอง

“เราเชื่อว่านโยบายใหม่นี้จะช่วยปรับปรุงสภาพแวดล้อมการลงทุนในโครงการโรงไฟฟ้า LNG ในเวียดนามได้อย่างมีนัยสำคัญ ข้อเสนอในการเพิ่มอัตราการรับซื้อไฟฟ้าตามสัญญาเป็น 75% ถือเป็นนโยบายสำคัญและน่าสนใจในการส่งเสริมการลงทุนใหม่ นอกจากนี้ นักลงทุนยังสามารถเจรจาอัตรารับซื้อไฟฟ้าที่สูงขึ้นในสัญญาซื้อขายไฟฟ้ากับ EVN ซึ่งจะช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของโครงการ” นายเหงียน มิญ กวง นักวิเคราะห์จาก VIS Rating กล่าว

ปัจจุบันราคาเพดานราคาขายไฟฟ้าของโครงการโรงไฟฟ้า LNG สูงที่สุดในบรรดาแหล่งพลังงานทุกประเภท

อุปสรรคด้านโครงสร้างพื้นฐานและกรอบทางกฎหมาย

ตามการจัดอันดับของ VIS นอกเหนือจากการเจรจาสัญญาซื้อขายไฟฟ้าแล้ว ความคืบหน้าของโครงการพลังงาน LNG ยังขึ้นอยู่กับการแก้ไขปัญหาโครงสร้างพื้นฐานที่ซับซ้อนเป็นส่วนใหญ่

โครงการส่วนใหญ่จากทั้งหมด 21 โครงการจำเป็นต้องเชื่อมต่อกับโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือรับ LNG ซึ่งทำให้การวางแผนและการขออนุญาตมีความซับซ้อนมากขึ้น โครงการขนาดใหญ่หลายโครงการ เช่น โครงการไห่ลาง 1 โครงการกวางนิญ และโครงการกานา ยังคงล่าช้ากว่ากำหนด เนื่องจากปัญหาการปรับผังเมืองในพื้นที่ การอนุมัติพื้นที่ และกระบวนการส่งมอบที่ดินและแหล่งน้ำที่ใช้เวลานาน

นอกจากนี้ ความล่าช้าในการวางแผนและก่อสร้างโครงข่ายส่งไฟฟ้าในหลายพื้นที่ยังส่งผลกระทบต่อความคืบหน้าของโครงการอีกด้วย VIS Rating คาดว่าปัญหาเหล่านี้จะค่อยๆ ได้รับการแก้ไขเมื่อหน่วยงานรัฐบาลท้องถิ่นชุดใหม่เริ่มดำเนินงานได้อย่างมีเสถียรภาพตั้งแต่ไตรมาสที่ 4 ของปี 2568

ตามแผนพลังงานที่ 8 ที่ปรับปรุงแล้ว พลังงานความร้อน LNG ถือเป็นเสาหลักทางยุทธศาสตร์เพื่อสร้างความมั่นคงทางพลังงานหลังปี 2573 เวียดนามตั้งเป้าที่จะบรรลุกำลังการผลิตพลังงาน LNG 25,600 - 36,000 เมกะวัตต์ในช่วงปี 2573 - 2578 เทียบกับเกือบศูนย์ก่อนปี 2568

โดยมีระยะเวลาก่อสร้างเฉลี่ย 4-5 ปี และข้อกำหนดให้ดำเนินการก่อนปี 2574 เพื่อรับสิทธิประโยชน์ VIS Rating คาดว่าความคืบหน้าในการดำเนินการจะเร่งขึ้นตั้งแต่ปี 2569 โครงสร้างเงินทุนคาดว่าจะปฏิบัติตามแนวปฏิบัติที่ประกอบด้วยส่วนของผู้ถือหุ้น 30% และหนี้สิน 70% ซึ่งจะส่งเสริมความต้องการสินเชื่อจากธนาคารอย่างมากเมื่อโครงการต่างๆ ปรับปรุงความเป็นไปได้

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/ky-vong-dong-von-moi-chay-vao-cac-du-an-dien-khi-lng-10395304.html