การชี้แจงคุณค่าทางกฎหมายของกิจกรรมการตรวจสอบขององค์กรประกันเงินฝาก

บ่ายวันที่ 14 พฤศจิกายน สมัยประชุมสมัยที่ 10 ที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติได้หารือในห้องโถงเกี่ยวกับร่างกฎหมายประกันเงินฝาก (แก้ไข)

นายเหงียน ถิ ฮอง ผู้ว่าการ ธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

ในการประชุม ผู้แทนเน้นย้ำว่าร่างกฎหมายนี้จัดทำขึ้นเพื่อสร้างช่องทางทางกฎหมายที่สมบูรณ์และชัดเจนสำหรับองค์กรประกันเงินฝาก เพื่อปกป้องสิทธิของผู้ฝากเงินได้ดีขึ้น รับรองเสถียรภาพของระบบสถาบันสินเชื่อ และรับรองความมั่นคงและความปลอดภัยทางสังคม

หลายความเห็นแนะนำให้ชี้แจงถึงคุณค่าทางกฎหมายของผลการตรวจสอบที่ดำเนินการโดยองค์กรประกันเงินฝาก เสริมสร้างกลไกการแบ่งปันข้อมูล และประสานงานอย่างมีประสิทธิภาพระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในการตรวจสอบ สอบสวน และกำกับดูแลสถาบันสินเชื่อ

เมื่อแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับกิจกรรมการตรวจสอบขององค์กรประกันเงินฝาก ผู้แทน Thai Quynh Mai Dung ( Phu Tho ) กล่าวว่า นอกเหนือจากภารกิจในการตรวจสอบการปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝากที่สืบทอดกฎหมายปัจจุบันแล้ว ร่างกฎหมายว่าด้วยการประกันเงินฝาก (แก้ไข) ยังมีบทบัญญัติที่มอบหมายให้องค์กรประกันเงินฝาก "ดำเนินการตรวจสอบองค์กรที่เข้าร่วมโครงการประกันเงินฝากตามแผนและเนื้อหาที่ธนาคารแห่งรัฐกำหนด"

ผู้แทน รัฐสภา จังหวัดฟู้เถาะ ไท่ กวี๋ญ มาย ดุง กล่าวปราศรัย ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

ผู้แทนเห็นด้วยกับการเพิ่มบทบัญญัตินี้ โดยวิเคราะห์ว่าลักษณะทั่วไปของการประกันภัยทุกประเภทคือ องค์กรประกันภัยจำเป็นต้องตรวจสอบ "สุขภาพ" ขององค์กรที่รับประกันภัย ซึ่งสามารถคำนวณเบี้ยประกันภัย รวมถึงตรวจจับและป้องกันความเสี่ยงที่อาจนำไปสู่ความเสี่ยงที่จะต้องนำเงินกองทุนประกันภัยไปจ่าย เรื่องนี้ก็เป็นจริงสำหรับการประกันเงินฝากเช่นกัน ดังนั้น การอนุญาตให้องค์กรประกันเงินฝากตรวจสอบองค์กรที่เข้าร่วมประกันเงินฝากจึงเป็นเรื่องที่สมเหตุสมผล

ผู้แทนกล่าวว่า ตลอดระยะเวลากว่า 25 ปีของการดำเนินนโยบายประกันเงินฝาก กรมธรรม์ประกันเงินฝากเวียดนามได้สร้างเครือข่ายการปฏิบัติงานซึ่งประกอบด้วยสำนักงานใหญ่และสาขาในภูมิภาค รวมถึงทีมงานที่มีความสามารถและผ่านการฝึกอบรมมาเป็นอย่างดี “ดังนั้น การมอบหมายให้กรมธรรม์ประกันเงินฝากตรวจสอบองค์กรที่เข้าร่วมโครงการประกันเงินฝาก จะช่วยให้ทรัพยากรบุคคลสามารถสนับสนุนงานตรวจสอบของธนาคารแห่งรัฐได้อย่างเต็มที่ ขณะเดียวกันก็สร้างมุมมองที่หลากหลายในการประเมินการดำเนินงานของสถาบันสินเชื่อ” ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

นอกจากนั้น ผู้แทนไทย Quynh Mai Dung ยังได้ขอให้หน่วยงานร่างแยกแยะกิจกรรมการตรวจสอบของสำนักงานประกันเงินฝากของเวียดนามและกิจกรรมการตรวจสอบของธนาคารแห่งรัฐให้ชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่าไม่มีการทับซ้อนและไม่มีปัญหาใดๆ เกิดขึ้นกับภาคธุรกิจ

นอกจากนี้ ผู้แทนไทย Quynh Mai Dung ยังขอให้หน่วยงานร่างชี้แจงถึงคุณค่าทางกฎหมายของกิจกรรมการตรวจสอบขององค์กรประกันเงินฝากอีกด้วย

“เมื่อทำการตรวจสอบ หากมีสัญญาณบ่งชี้ถึงการละเมิดหรือความเสี่ยงต่อความไม่มั่นคง องค์กรประกันเงินฝากมีสิทธิ์ที่จะแนะนำหรือออกคำเตือนแก่สถาบันสินเชื่อหรือไม่ นี่เป็นปัจจัยสำคัญที่จะทำให้มั่นใจได้ถึงประสิทธิภาพ ประสิทธิภาพ และสาระสำคัญของกิจกรรมการตรวจสอบขององค์กรประกันเงินฝาก” ผู้แทนเสนอ

ผู้แทน Thach Phuoc Binh (Vinh Long) ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับเนื้อหานี้ เสนอให้เพิ่มกฎระเบียบที่อนุญาตให้สำนักงานประกันเงินฝากของเวียดนามออกคำเตือนและให้คำแนะนำแก่สถาบันสินเชื่อเมื่อตรวจพบความเสี่ยงระหว่างการตรวจสอบ และในขณะเดียวกันก็รายงานต่อธนาคารกลางเพื่อดำเนินมาตรการติดตามตรวจสอบที่เหมาะสม ผู้แทนกล่าวว่าสิทธิ์นี้ไม่ใช่การตรวจสอบ ไม่ใช่การลงโทษ แต่เป็นเครื่องมือเตือนภัยล่วงหน้า ซึ่งจะช่วยลดความเสี่ยงเชิงระบบให้เหลือน้อยที่สุด

ในการหารือและชี้แจงในการประชุม ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม Nguyen Thi Hong กล่าวว่า เกี่ยวกับกิจกรรมการตรวจสอบการประกันเงินฝาก ธนาคารแห่งรัฐในฐานะหน่วยงานจัดการจะกำหนดขอบเขตและข้อจำกัดของเนื้อหาการตรวจสอบขององค์กรประกันเงินฝากอย่างชัดเจน เพื่อให้แน่ใจว่าจะไม่ทับซ้อนกับขอบเขตการตรวจสอบของธนาคารแห่งรัฐ รวมทั้งกำหนดหน่วยงานที่มีอำนาจในการตรวจสอบ ตรวจสอบ และกำกับดูแลสถาบันสินเชื่อ

นายเหงียน ถิ ฮอง ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนาม อธิบายและชี้แจงประเด็นต่างๆ ที่สมาชิกรัฐสภาหยิบยกขึ้นมา ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

เกี่ยวกับข้อเท็จจริงที่ว่าในระหว่างกระบวนการตรวจสอบ องค์กรประกันเงินฝากสามารถให้คำแนะนำและคำเตือนแก่สถาบันสินเชื่อได้ คุณเหงียน ถิ ฮอง กล่าวว่า นี่เป็นผลจากการตรวจสอบ ไม่จำเป็นต้องรวมอยู่ในบทบัญญัติของกฎหมาย ธนาคารแห่งรัฐในฐานะหน่วยงานบริหารจะมีความเข้าใจอย่างถ่องแท้และครอบคลุมเกี่ยวกับสถานการณ์ของสถาบันสินเชื่อ

ธนาคารแห่งรัฐจะพิจารณาคำแนะนำของหน่วยงานประกันเงินฝากเพื่อประกอบการตัดสินใจและดำเนินมาตรการต่างๆ ดังนั้น กิจกรรมการตรวจสอบขององค์กรประกันเงินฝากจึงสามารถเสริมสร้างบทบาทและความรับผิดชอบขององค์กรประกันเงินฝากเพื่อความปลอดภัยในการปฏิบัติงานของระบบองค์กรที่ใช้บริการ รวมถึงสร้างช่องทางการตรวจสอบเพิ่มเติมเพื่อให้บริการแก่ฝ่ายบริหารกิจกรรมธนาคารของรัฐ” ผู้ว่าการธนาคารแห่งรัฐเวียดนามกล่าวเน้นย้ำ

อนุมัติมติแผนจัดสรรงบประมาณกลางปี ​​2569

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทัง กำลังกล่าวสุนทรพจน์ ภาพ: ดวน ตัน/วีเอ็นเอ

ในการประชุมครั้งนี้ รัฐสภาได้ลงมติเห็นชอบมติแผนจัดสรรงบประมาณกลางปี ​​2569 โดยมีผู้แทน 420 คนลงมติเห็นชอบ 100%

ก่อนการลงคะแนนเสียง รัฐสภารับฟังรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ถัง นำเสนอรายงานสรุปการอธิบาย ยอมรับ และแก้ไขร่างมติเกี่ยวกับแผนจัดสรรงบประมาณกลางปี ​​2569

ดังนั้น งบประมาณกลางจึงมีรายได้รวม 1,225,356 พันล้านดอง งบประมาณกลางมีรายจ่ายรวม 1,809,056 พันล้านดอง โดยแบ่งเป็น ประมาณการ 238,421 พันล้านดอง เพื่อเสริมดุลงบประมาณท้องถิ่น ประมาณการ 53,554 พันล้านดอง เพื่อเสริมท้องถิ่นให้มั่นใจว่าจะสามารถดำเนินการเงินเดือนขั้นพื้นฐานได้ 2.34 ล้านดองต่อเดือน และประมาณการ 187,175 พันล้านดอง เพื่อเสริมเป้าหมายงบประมาณท้องถิ่น

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังเหงียน วัน ทัง กล่าวว่า การเสริมสร้างบทบาทนำของงบประมาณกลางเป็นหนึ่งในประเด็นที่พรรค รัฐ และรัฐบาลให้ความสำคัญอย่างยิ่ง และกำหนดให้กระทรวงการคลังพิจารณาอย่างรอบคอบในการจัดทำประมาณการรายปี สำหรับประมาณการปี พ.ศ. 2569 บทบาทนำของงบประมาณกลางถูกนำเสนอในหลากหลายมุมมอง ดังนี้ งบประมาณกลางทั้งหมดคิดเป็น 57.7% ของงบประมาณแผ่นดินทั้งหมด ครอบคลุมภารกิจทางการเมือง การป้องกันประเทศ และความมั่นคง การลงทุนในภารกิจและโครงการสำคัญระดับชาติ การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานทางเศรษฐกิจและสังคมไปพร้อมๆ กัน และสร้างแรงผลักดันการเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศ

งบประมาณกลางยังคงจัดสรรงบประมาณท้องถิ่นเพิ่มเติมอีก 479 ล้านล้านดอง เพื่อให้เกิดความสมดุล การจัดสรรงบประมาณอย่างตรงจุดเพื่อดำเนินโครงการต่างๆ นโยบายประกันสังคม และการปฏิรูปเงินเดือน โดยเฉพาะอย่างยิ่งงบประมาณกลาง ซึ่งคิดเป็น 48.4% ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด เหตุผลคือเพื่อสร้างความมั่นคง ความมั่นคงทางการเงิน และความรอบคอบในสภาวะที่ผันผวนหลายประการ

รายได้ที่สมดุลจากกิจกรรมนำเข้า-ส่งออกเทียบเท่ากับที่ประมาณการไว้สำหรับการดำเนินการในปี 2568 ในขณะเดียวกัน คาดว่ารายได้ค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดินที่ประมาณการไว้ในปี 2569 จะเพิ่มขึ้น 220 ล้านล้านดอง เมื่อเทียบกับที่ประมาณการไว้ในปี 2568 เนื่องจากคาดว่าในปี 2569 โครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งแห่งชาติจะแล้วเสร็จอย่างต่อเนื่อง และจะมีการส่งเสริมการประมูลเช่าที่ดิน ในขณะที่รายได้งบประมาณท้องถิ่นจะสูงถึง 85.7%

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังกล่าวว่า หากไม่รวมรายได้จากค่าธรรมเนียมการใช้ที่ดิน งบประมาณกลางจะคิดเป็นสัดส่วนมากกว่า 56% ของรายได้งบประมาณแผ่นดินทั้งหมด นอกจากนี้ ตามมาตรา 44 ของมติว่าด้วยประมาณการงบประมาณแผ่นดินปี พ.ศ. 2569 ในการดำเนินการ รัฐสภาได้มอบหมายให้รัฐบาลกำกับดูแลความพยายามในการเพิ่มรายได้งบประมาณแผ่นดินในปี พ.ศ. 2569 อย่างน้อย 10% เมื่อเทียบกับประมาณการในปี พ.ศ. 2568 คาดว่าสัดส่วนรายได้จากงบประมาณกลางจะเพิ่มขึ้นในระหว่างกระบวนการดำเนินการ ซึ่งจะช่วยเพิ่มบทบาทนำของงบประมาณกลาง

สำหรับปี 2570 การดำเนินการแบบซิงโครนัสตามกฎหมายงบประมาณแผ่นดิน พ.ศ. 2568 จะทำให้การกระจายแหล่งรายได้และงานด้านรายจ่ายระหว่างส่วนกลางและส่วนท้องถิ่นเปลี่ยนแปลงไปอย่างครอบคลุม และบทบาทผู้นำของงบประมาณกลางจะได้รับการเสริมสร้างความแข็งแกร่งมากขึ้น

ที่มา: https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-gia-tri-phap-ly-cua-hoat-dong-kiem-tra-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-20251114172941189.htm