ชี้แจงเหตุผลที่กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ เบิกจ่ายเงินล่าช้า

สมาชิกสภาแห่งชาติได้เรียกร้องให้รัฐบาลสั่งการให้มีการสอบสวนถึงสาเหตุที่แท้จริงของอัตราการเบิกจ่ายเงินที่ต่ำของแต่ละกระทรวง ภาคส่วน และหน่วยงาน

นายฟาน ดุย อัญ สมาชิกสภาแห่งชาติจากเมือง ดานัง กล่าวสุนทรพจน์

ในระหว่างการประชุมช่วงเช้าของวันที่ 21 เมษายน ในการประชุมครั้งแรกของ สมัชชาแห่งชาติ ชุดที่ 16 ประเด็นเรื่องการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐยังคงเป็นหัวข้อที่ "ร้อนแรง" เนื่องจากหลายกระทรวง ภาคส่วน และท้องถิ่นดำเนินการโครงการล่าช้า หรือแม้กระทั่งคืนเงินที่ได้รับไปแล้ว

นายฟาน ดุย อัญ (ผู้แทนรัฐสภาจากเมืองดานัง) กล่าวว่า ในส่วนของประสิทธิผลของเงินทุนเพื่อการลงทุน รายงานของ รัฐบาล ได้กำหนดเป้าหมายการเติบโตของ GDP เฉลี่ยที่ 10% หรือมากกว่าต่อปีในช่วงห้าปีข้างหน้า ควบคู่ไปกับการลดลงอย่างมากของค่าสัมประสิทธิ์ ICOR จาก 6.43 ในช่วงปี 2021-2025 เหลือ 4.5-4.8 คาดว่าอัตราการสะสมสินทรัพย์จะอยู่ที่ 35-36% ของ GDP และเงินทุนเพื่อการลงทุนทางสังคมโดยรวมจะอยู่ที่ประมาณ 40% ของ GDP

“นี่เป็นเป้าหมายที่ทะเยอทะยาน ซึ่งสะท้อนให้เห็นถึงความมุ่งมั่นทางการเมืองที่แข็งแกร่ง อย่างไรก็ตาม หลังจากวิเคราะห์แล้ว ผมเชื่อว่าเพื่อให้บรรลุเป้าหมายเหล่านี้ได้ จำเป็นต้องมีการชี้แจงประเด็นต่างๆ ให้ชัดเจน” นายฟาน ดุย อัญ ผู้แทนกล่าว

ตัวอย่างเช่น ในส่วนของค่าสัมประสิทธิ์ ICOR นั้น อยู่ที่ 6.77 สำหรับช่วงปี 2016-2020 และ 6.43 สำหรับช่วงปี 2021-2025 ดังนั้น หลังจาก 5 ปี ค่าสัมประสิทธิ์ลดลงเพียง 0.34 จุด ในขณะที่เป้าหมายสำหรับช่วงปี 2026-2030 คือ 4.5 ถึง 4.8 ซึ่งหมายความว่าจำเป็นต้องลดลง 1.6 ถึง 1.9 จุด

นายดุยอันกล่าวว่า "หากปราศจากแนวทางแก้ไขที่ก้าวล้ำซึ่งแก้ปัญหาที่เรื้อรังมานาน เช่น การจัดสรรเงินทุนที่กระจัดกระจาย คุณภาพการเตรียมโครงการที่ต่ำ ความล่าช้าในการเวนคืนที่ดินบ่อยครั้ง และการขาดแคลนวัสดุก่อสร้าง เป้าหมายนี้จะบรรลุได้ยากมาก"

ผู้แทนดุยอันห์เสนอให้รัฐบาลกำหนดแผนงานที่ชัดเจน โดยระบุปัจจัยแต่ละอย่างที่ส่งผลต่อการลดลงของดัชนี ICOR อย่างชัดเจน ส่วนใดเกิดจากผลิตภาพแรงงาน ส่วนใดเกิดจากการประยุกต์ใช้วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี และส่วนใดเกิดจากการปรับโครงสร้างการลงทุนภาครัฐให้มีเป้าหมายที่ชัดเจนมากขึ้น หลีกเลี่ยงการใช้จ่ายที่กระจัดกระจาย

ในส่วนของคุณภาพการพยากรณ์และการวางแผนงบประมาณเพื่อการจัดเก็บรายได้ของรัฐ ผู้แทนฟาน ดุย อัญ กล่าวว่า รายได้ของรัฐในปี 2568 อยู่ที่ 2,681,000 ล้านดอง สูงกว่าที่คาดการณ์ไว้ถึง 36.3% แสดงให้เห็นถึงความพยายามอย่างมากของระบบโดยรวม อย่างไรก็ตาม เบื้องหลังผลลัพธ์ที่ดีนี้ จำเป็นต้องยอมรับและประเมินผลงานการพยากรณ์และการวางแผนงบประมาณที่ยังไม่แม่นยำเพียงพออย่างตรงไปตรงมาด้วย

ผู้แทนฟาน ดุย อัญ เน้นย้ำว่า การประมาณการงบประมาณที่สมจริงไม่ใช่เพียงประเด็นทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังเป็นพื้นฐานสำหรับการจัดสรรและตัดสินใจเกี่ยวกับนโยบายการคลังอย่างแม่นยำ การจัดสรรทรัพยากรอย่างมีเหตุผล และการควบคุมการขาดดุลงบประมาณและหนี้สาธารณะอย่างมีประสิทธิผล

ดังนั้น คณะผู้แทนจึงเสนอว่า รัฐบาลควรเร่งดำเนินการแก้ไขปัญหาพื้นฐานเพื่อปรับปรุงคุณภาพการประเมิน การพยากรณ์ และการจัดทำงบประมาณ และวิจัยวิธีการจัดทำงบประมาณที่เป็นนวัตกรรมใหม่ให้สอดคล้องกับแนวปฏิบัติสากล โดยไม่ถือว่าเป้าหมายรายได้เป็นข้อบังคับ แต่ปรับรายจ่ายตามความสามารถในการจัดเก็บรายได้ที่แท้จริง

ภาพเหตุการณ์ในการประชุม

ในส่วนของการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐและวินัยทางการเงิน ผู้แทนฟาน ดุย อัญ กล่าวว่า อัตราการเบิกจ่ายเงินทุนเพื่อการลงทุนของภาครัฐที่ 98% ตามที่นายกรัฐมนตรีกำหนดไว้นั้น เป็นความสำเร็จที่น่ายกย่อง อย่างไรก็ตาม การวิเคราะห์โครงสร้างอย่างละเอียดเผยให้เห็นประเด็นหลายประการที่ต้องชี้แจง เช่น คุณภาพการเบิกจ่ายที่ไม่สม่ำเสมอ โดยเงินทุนจากงบประมาณท้องถิ่นเบิกจ่ายได้ถึง 117.8% ของแผน ในขณะที่เงินทุนจากงบประมาณของรัฐบาลกลางเบิกจ่ายได้เพียง 76.1% เท่านั้น

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ตามที่ผู้แทนระบุ การเบิกจ่ายเงินทุนจากภาคเอกชนมีเพียง 44.5% ของแผนที่วางไว้ ซึ่งเป็นสถานการณ์ที่เกิดขึ้นต่อเนื่องมาหลายปีแล้ว ในไตรมาสแรกของปี 2569 ความคืบหน้าในการเบิกจ่ายมีเพียง 10.4% ของงบประมาณ ขณะที่ยังมีเงินทุนตามแผนอีก 48.3 ล้านล้านดองที่ยังไม่ได้จัดสรรอย่างละเอียดให้กับ 15 กระทรวงและหน่วยงานส่วนกลาง และ 24 ท้องถิ่น

คณะผู้แทนได้เรียกร้องให้รัฐบาลสั่งการให้มีการสอบสวนถึงสาเหตุที่ทำให้แต่ละกระทรวง หน่วยงานกลาง และท้องถิ่นมีอัตราการเบิกจ่ายเงินต่ำ และศึกษามาตรการลงโทษที่เข้มงวดสำหรับการคืนเงินที่จัดสรรไว้เนื่องจากเหตุผลส่วนตัว

TT (เรียบเรียง)

ที่มา: https://baohaiphong.vn/lam-ro-viec-cac-bo-nganh-giai-ngan-cham-541061.html