จะทำอย่างไรให้แกนนำกล้าทำ?

ควรมีบทบัญญัติเกี่ยวกับการยกเว้นและการปฏิเสธความรับผิด

การทดสอบแบบควบคุมคือการอนุญาตให้นำเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ หรือรูปแบบธุรกิจใหม่ๆ มาใช้ ซึ่งยังไม่มีกฎหมายควบคุม หรืออยู่ภายใต้กฎหมายควบคุมแต่ไม่เหมาะสมอีกต่อไป ดังนั้น หากต้องใช้กฎหมายควบคุมที่มีอยู่ในปัจจุบันทั้งหมด ก็จะไม่สามารถดำเนินการได้

นายฮวง แทงห์ ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ซึ่งเป็นหน่วยงานที่รับผิดชอบในการรับและแก้ไขร่างกฎหมาย ได้รายงานต่อคณะกรรมการประจำ สภานิติบัญญัติแห่งชาติ ว่า มีความเห็นแนะนำให้พิจารณาอย่างรอบคอบในการให้สภาประชาชนแห่งนครมีอำนาจตัดสินใจเกี่ยวกับการยกเว้นการใช้บทบัญญัติทางกฎหมาย ชี้แจงการยกเว้นความรับผิดของบุคคลที่เกี่ยวข้อง และข้อกำหนดเฉพาะในกฎหมายฉบับนี้

ประธานคณะกรรมการกฎหมาย ฮว่าง แทง ตุง

คณะกรรมการถาวรของคณะกรรมการกฎหมายมีความเห็นว่าเพื่อให้การกำกับดูแลกลไกการทดสอบที่มีการควบคุมมีประสิทธิผลในทางปฏิบัติ รับรองความเป็นไปได้ และสร้างความคิดริเริ่มสำหรับ ฮานอย จำเป็นต้องให้สภาประชาชนของเมืองมีสิทธิยกเว้นบทบัญญัติบางประการของกฎหมายภายในขอบเขตจำกัดของการทดสอบตามที่ระบุไว้ในมาตรา 5 มาตรา 25 ของร่างกฎหมาย โดยพิจารณาจากระดับความเสี่ยงและความสามารถในการควบคุม

ในเวลาเดียวกัน นี่คือเนื้อหาใหม่ที่ไม่เคยมีมาก่อน ซึ่งนำมาใช้เป็นครั้งแรก ดังนั้นระดับความเสี่ยงจึงมักจะค่อนข้างสูง ปัญหาหลายประการไม่สามารถทำได้ในทางปฏิบัติ ไม่สามารถคาดการณ์ได้อย่างเต็มที่ ดังนั้น หากไม่มีกฎระเบียบเกี่ยวกับการยกเว้นและการยกเว้นความรับผิดตามกฎหมายที่เกี่ยวข้อง ก็ไม่สามารถส่งเสริมให้องค์กร ธุรกิจ และบุคคลต่างๆ มีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการสร้างนวัตกรรมได้

ในทางกลับกัน สำหรับหน่วยงานของรัฐ เจ้าหน้าที่ และข้าราชการพลเรือนที่รับผิดชอบโดยตรงในการให้คำแนะนำ แนะนำ และควบคุมการดำเนินการตามเนื้อหานำร่องนั้น จำเป็นต้องมีการบังคับใช้กฎระเบียบในการส่งเสริมและคุ้มครองผู้ที่กล้าคิดและกระทำเพื่อประโยชน์ร่วมกันด้วย

จำเป็นต้องมีช่องทางทางกฎหมายที่เหมาะสมเพื่อให้เจ้าหน้าที่รู้สึกปลอดภัย มีความกระตือรือร้น และมีความคิดสร้างสรรค์ในการเสนอกลไกการบริหารจัดการที่เป็นนวัตกรรม สร้างสภาพแวดล้อมและเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยต่อความคิดสร้างสรรค์และนวัตกรรมขององค์กร บุคคล และธุรกิจต่างๆ ให้พัฒนาและเกิดขึ้นจริง ส่งผลให้สังคมได้รับประโยชน์และมีประสิทธิภาพมากขึ้น

ดังนั้น จากการปรึกษาหารือและปรับปรุงบทบัญญัติของพระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 73/2023/ND-CP ลงวันที่ 29 กันยายน 2023 ของ รัฐบาล เกี่ยวกับการส่งเสริมและคุ้มครองบุคลากรที่มีพลวัต สร้างสรรค์ กล้าหาญ และมีความรับผิดชอบเพื่อประโยชน์ร่วมกัน จึงได้มีการแก้ไขร่างกฎหมายในทิศทางของการกำหนดการยกเว้นความรับผิดชอบหรือการไม่ดำเนินการใดๆ สำหรับหน่วยงาน บุคลากร และข้าราชการที่ทำหน้าที่กำกับดูแลและให้คำแนะนำกระบวนการทดสอบโดยตรง ในกรณีที่ระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอน การให้คำแนะนำ การควบคุม และการกำกับดูแลได้รับการปฏิบัติอย่างถูกต้อง โดยมีเจตนาบริสุทธิ์เพื่อประโยชน์ร่วมกัน

คณะกรรมการประชาชนเมืองประกาศรายชื่อสาขาที่ให้ความสำคัญและมีแรงจูงใจ

เกี่ยวกับอำนาจและความรับผิดชอบ ร่างกฎหมายระบุว่าคณะกรรมการประชาชนของเมืองตัดสินใจและเผยแพร่รายชื่อพื้นที่ที่มีความสำคัญ สนับสนุนการลงทะเบียนสำหรับการทดสอบที่มีการควบคุม อนุญาตใบอนุญาตและออกกฎระเบียบการทดสอบแยกกันสำหรับเทคโนโลยี ผลิตภัณฑ์ บริการ หรือรูปแบบธุรกิจใหม่แต่ละรายการที่ได้รับอนุญาตให้ทดสอบ ตัดสินใจปรับขอบเขตของการทดสอบ ขยายเวลา หรือยุติการทดสอบ

ในเวลาเดียวกัน จัดระเบียบคำแนะนำและการควบคุมกระบวนการทดสอบ ปรึกษาหารือกับกระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีที่รับผิดชอบการจัดการของรัฐในภาคส่วนและสาขาที่เกี่ยวข้องกับเนื้อหาการทดสอบเกี่ยวกับหัวเรื่อง ขอบเขตของการทดสอบควบคุมที่เสนอ และปัญหาที่เกิดขึ้นในระหว่างกระบวนการทดสอบหากเห็นว่าจำเป็น

กระทรวงและหน่วยงานระดับรัฐมนตรีมีหน้าที่ให้ความเห็นเกี่ยวกับเนื้อหาที่คณะกรรมการประชาชนเมืองขอให้ปรึกษาหารือ

ประธานคณะกรรมการประชาชนฮานอย ทราน ซี แถ่ง กล่าวสุนทรพจน์ในการประชุมเชิงปฏิบัติการของคณะกรรมการประจำรัฐสภา

คณะกรรมการประชาชนเมืองรายงานต่อสภาประชาชนเมืองเพื่อขออนุญาตยกเว้นบทบัญญัติบางประการของกฎหมายเพื่อให้เป็นไปตามข้อกำหนดการทดสอบก่อนออกใบอนุญาตการทดสอบ รายงานเกี่ยวกับเนื้อหา ขอบเขต และหัวข้อที่ได้รับการยกเว้นจากการบังคับใช้บทบัญญัติทางกฎหมายต่อหน่วยงานผู้มีอำนาจที่ออกบทบัญญัติดังกล่าวเพื่อติดตามและปฏิบัติตามข้อกำหนดของฝ่ายบริหารของรัฐ

ทุกปี คณะกรรมการประชาชนเมืองจะรายงานต่อรัฐบาลและสภาประชาชนเมืองเกี่ยวกับสถานการณ์และผลลัพธ์ของการดำเนินการตามเนื้อหาการทดสอบที่ควบคุมซึ่งได้รับอนุญาตจากคณะกรรมการฯ พร้อมทั้งเสนอแนะให้ขยายขอบเขตการทดสอบออกไปนอกเมือง และแนวทางแก้ไขเพื่อปรับปรุงกฎหมายในสาขาและเนื้อหาที่เกี่ยวข้อง

ร่างระเบียบกำหนดให้ระยะเวลาสูงสุดในการดำเนินการทดลองที่มีการควบคุมคือ 3 ปี และสามารถขยายเวลาได้ครั้งหนึ่งไม่เกิน 3 ปี

ที่มา: https://vov.vn/chinh-tri/co-che-thu-nghiem-co-kiem-soat-cho-ha-noi-lam-sao-de-can-bo-dam-lam-post1100936.vov