ความร่วมมือชายแดนสร้างแรงผลักดันการส่งออกสินค้าของจังหวัดเหงะอาน

มูลค่า การ ส่ง ออก ค่อนข้าง ดี

กิจกรรมการค้าชายแดนระหว่างจังหวัด เหงะอาน (เวียดนาม) และจังหวัดลาว (บอลิคำไซ เชียงขวาง และหัวพัน) ประสบผลสำเร็จอย่างโดดเด่น โดยมูลค่าการนำเข้า-ส่งออกรวมตั้งแต่ปี 2565 ถึงไตรมาสที่สามของปี 2568 สูงกว่า 469 ล้านดอลลาร์สหรัฐ จังหวัดเหงะอานได้ลงทุนอย่างแข็งขันในโครงสร้างพื้นฐานด่านชายแดน ประกาศอนุญาตให้มีด่านชายแดนเสริม เช่น ด่านแทงถวี และด่านท่งถวี ดำเนินการได้ และได้ใช้อัตราภาษีนำเข้าพิเศษเพื่อยกเลิกภาษีนำเข้าสินค้าจากทั้งสองประเทศ

ในปัจจุบันมีบริษัทในจังหวัดเหงะอานประมาณ 20 แห่งที่ลงทุนและดำเนินธุรกิจโดยตรงในตลาดลาวในด้านต่างๆ ได้แก่ การขุดแร่ การผลิตและการแปรรูป การผลิตและการค้าเหล็กก่อสร้าง การท่องเที่ยว การค้าขายรถบรรทุกขนาดเล็ก การค้าขายผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและสัตว์น้ำ สินค้าอุปโภคบริโภค การจัดเก็บและขนส่ง... โดยมีทุนการลงทุนรวมของโครงการมากกว่า 86 ล้านเหรียญสหรัฐ

บริเวณประตูชายแดนระหว่างประเทศนามกานคับคั่งไปด้วยผู้คนที่มุ่งหน้าไปยังตลาดชายแดนนามกาน ภาพโดย ซวนฮวง — บริเวณประตูชายแดนระหว่างประเทศนามกาน คึกคักไปด้วยผู้คนที่มุ่งหน้าไปยังตลาดชายแดนนามกาน ภาพโดย: ซวนฮวง

ในด้านการค้าชายแดน จังหวัดเหงะอานได้ลงทุนด้านโครงสร้างพื้นฐานอย่างต่อเนื่อง จัดส่งกำลังพลไปยังระบบประตูชายแดนและจุดเปิดต่างๆ และได้มีการหารือกับเจ้าหน้าที่จังหวัดชายแดนลาวหลายครั้งเพื่อเสนอให้ปรับปรุงประตูชายแดนรองและจุดเปิดต่างๆ จำนวนหลายคู่ ประกาศว่าประตูชายแดนรอง Thanh Thuy และประตูชายแดนรอง Thong Thu ได้รับอนุญาตให้ดำเนินการและแลกเปลี่ยนสินค้าข้ามชายแดน เพื่อสร้างเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยให้ประชาชนและพ่อค้าสามารถลงทุน ซื้อ ขาย แลกเปลี่ยน และนำเข้าและส่งออกสินค้าระหว่างสองประเทศ

ในช่วงระหว่างปี 2565 ถึงไตรมาสที่ 3 ของปี 2568 มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกรวมระหว่างจังหวัดเหงะอานและลาวอยู่ที่ 469.19 ล้านเหรียญสหรัฐ โดยเป็นการส่งออก 221.96 ล้านเหรียญสหรัฐ การนำเข้า 247.23 ล้านเหรียญสหรัฐ และมีผู้คนและยานพาหนะหลายหมื่นคนเดินทางไปกลับเพื่อเยี่ยมญาติ ทำงาน แลกเปลี่ยนสินค้า และเยี่ยมชมและท่องเที่ยว

การดำเนินการให้สิทธิพิเศษด้านภาษีนำเข้าสำหรับสินค้านำเข้าระหว่างลาวและเวียดนามได้ช่วยลดภาษีนำเข้าสำหรับสินค้าที่มาจากทั้งสองประเทศลงอย่างค่อยเป็นค่อยไป จังหวัดเหงะอานยังได้ประสานงานอย่างแข็งขันกับ กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เพื่อศึกษาและจัดทำแผนแม่บทเพื่อพัฒนาการค้าชายแดนร่วมระหว่างเวียดนามและลาว โดยสร้างเงื่อนไขให้ผู้ค้าและประชาชนทั้งสองฝ่ายสามารถแลกเปลี่ยนซื้อขายสินค้าผ่านตลาดได้อย่างต่อเนื่อง ส่งเสริมการลงทุนและดึงดูดการลงทุนเข้าสู่ตลาดที่ซบเซา

ตัวแทนจากสหกรณ์การเกษตรแป้งขมิ้นจังหวัดเหงะอานตะวันตก เปิดเผยว่า ในงานนิทรรศการเชื่อมโยงการค้าและส่งเสริมผลิตภัณฑ์เวียดนาม-ลาว 2025 ณ กรุงเวียงจันทน์ งานแสดงสินค้าดังกล่าวมีวัตถุประสงค์เพื่อสนับสนุนผู้ประกอบการในการขยายตลาด สร้างช่องทางการจัดจำหน่ายในตลาดดั้งเดิม ซูเปอร์มาร์เก็ต และแนะนำผลิตภัณฑ์ให้กับผู้บริโภคชาวลาวโดยตรง เพื่อส่งเสริมให้ผู้ประกอบการและสหกรณ์ในพื้นที่ชายแดนเข้าร่วมงานแสดงสินค้า เชื่อมโยงอุปสงค์และอุปทาน เพื่อแนะนำและส่งเสริมผลิตภัณฑ์ท้องถิ่นและจุดแข็งของพื้นที่ชายแดน

ผู้นำกรมอุตสาหกรรมและการค้าเยี่ยมชมบูธผลิตภัณฑ์ OCOP ของจังหวัดเหงะอานที่จัดแสดงในงาน ภาพ: PV

ส่งเสริม การ ค้า อย่างต่อเนื่อง

ตามคำสั่งของรัฐบาล นายกรัฐมนตรี และคณะกรรมการอำนวยการแห่งชาติชุดที่ 389 เมื่อเร็ว ๆ นี้ จังหวัดเหงะอานได้สั่งการให้คณะกรรมการอำนวยการจังหวัดชุดที่ 389 ภาคส่วนและท้องถิ่นที่เกี่ยวข้องดำเนินการปราบปรามการลักลอบขนสินค้าและการทุจริตทางการค้าอย่างเร่งด่วน อย่างไรก็ตาม นอกเหนือจากผลลัพธ์ข้างต้น กิจกรรมการค้าข้ามพรมแดนในจังหวัดยังมีอยู่อย่างจำกัดและไม่คึกคัก มูลค่าการนำเข้า-ส่งออกไปยังตลาดลาวยังคงอยู่ในระดับต่ำ โครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิคที่ด่านชายแดน ช่องเปิด และตลาดชายแดนยังไม่ได้รับการลงทุนมากนัก การคมนาคมยังคงยากลำบากและอันตราย บริการไฟฟ้า น้ำประปา การสื่อสาร และโลจิสติกส์ยังคงอ่อนแอและขาดแคลน สถานการณ์การลักลอบขนสินค้า การฉ้อโกงทางการค้า สินค้าลอกเลียนแบบ สินค้าปลอม และสินค้าคุณภาพต่ำยังคงมีความซับซ้อน

เหงะอานมีพื้นที่กว้างขวาง ติดกับสามจังหวัดของ สปป.ลาว ได้แก่ เชียงขวาง หัวพัน และบ่อหลี่คำไซ เส้นทางเดินเรือ ช่องทางการค้าขาย และการเคลื่อนย้ายของผู้อยู่อาศัยทั้งสองฝั่งเกิดขึ้นอย่างสม่ำเสมอ ก่อให้เกิดสภาพการณ์ที่เอื้ออำนวยต่อการหมุนเวียนสินค้า แต่ก็เป็น "ดินแดน" ที่มีความเสี่ยงต่อการฉ้อโกงทางการค้า สถานการณ์มีความซับซ้อนมากขึ้นเรื่อยๆ เช่น การใช้เครือข่ายสังคมออนไลน์และอีคอมเมิร์ซเพื่อการบริโภคสินค้า การขนส่งสินค้าลักลอบนำเข้าตามเส้นทางเหนือ-ใต้ ชายแดนด้านตะวันตกของเหงะอาน แม้กระทั่งการใช้ประโยชน์จากนโยบายสิทธิพิเศษและการคืนภาษีเพื่อแสวงหากำไร การพัฒนาอย่างรวดเร็วของอีคอมเมิร์ซยังสร้างเงื่อนไขให้ผู้คนใช้ประโยชน์จากการปกปิดการฉ้อโกงและการหลีกเลี่ยงภาษี

เพื่อพัฒนากิจกรรมการค้าชายแดนให้ก้าวหน้ายิ่งขึ้น ป้องกันและจัดการกรณีการลักลอบขนของ การฉ้อโกงทางการค้า สินค้าต้องห้ามอย่างรวดเร็ว รับรองความปลอดภัยชายแดน ความสงบเรียบร้อยทางการค้า และพัฒนาความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนระหว่างจังหวัดชายแดนของทั้งสองประเทศ ตามที่นาย Pham Van Hoa ผู้อำนวยการกรมอุตสาหกรรมและการค้ากล่าวว่า จำเป็นต้องดำเนินการตามข้อตกลงระดับสูงเวียดนาม-ลาว ลาว-เวียดนามอย่างมีประสิทธิผลอย่างต่อเนื่องในพื้นที่ภายใต้การกำกับดูแลของรัฐบาลกลาง

การลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด่านชายแดนเพื่อดำเนินการตามมติคณะรัฐมนตรีหมายเลข 1201/QD-TTg ลงวันที่ 14 ตุลาคม 2566 ของนายกรัฐมนตรี ว่าด้วยการอนุมัติแผนงานด่านชายแดนทางบกเวียดนาม-ลาว ระยะปี พ.ศ. 2564-2573 โดยมีวิสัยทัศน์ถึงปี พ.ศ. 2593 ในพื้นที่อย่างมีประสิทธิภาพ ระดมทรัพยากรเพื่อลงทุนในระบบโครงสร้างพื้นฐานที่เชื่อมโยง โดยเฉพาะการจราจรทางถนน เพื่ออำนวยความสะดวกในการขนส่งสินค้าระหว่างจังหวัดเหงะอานและลาว การพัฒนาเขตเศรษฐกิจด่านชายแดน การสร้างศูนย์โลจิสติกส์ คลังสินค้า และบริการสนับสนุนการขนส่งสินค้า ช่วยลดต้นทุนและระยะเวลาการขนส่ง สร้างสภาพแวดล้อมทางธุรกิจที่น่าสนใจเพื่อดึงดูดผู้ประกอบการลงทุน

ทางด่วนวิญ-ถั่นถวี คาดว่าจะเริ่มการลงทุนในปี 2569 ภาพประกอบ

พร้อมกันนี้ ยังมีการนำระบบศุลกากรอิเล็กทรอนิกส์มาใช้ ซึ่งช่วยให้ธุรกิจสามารถสำแดงและดำเนินพิธีการศุลกากรออนไลน์ ช่วยประหยัดเวลาและต้นทุน และลดระยะเวลาในการผ่านพิธีการศุลกากร การนำอีคอมเมิร์ซข้ามพรมแดนมาใช้ เพื่อสร้างแพลตฟอร์มการค้าดิจิทัลสำหรับธุรกิจทั้งสองฝ่าย ส่งเสริมการลงทุน ส่งเสริมการค้า และขยายตลาดส่งออกผ่านการจัดนิทรรศการและงานแสดงสินค้าที่เชื่อมโยงการค้ากับจังหวัดต่างๆ ในลาว

เดินหน้าให้ความร่วมมืออย่างมีประสิทธิภาพในการปราบปรามการค้ามนุษย์ การขนส่ง และการจัดเก็บยาเสพติด สินค้าผิดกฎหมาย และการฉ้อโกงการค้าข้ามพรมแดน ผ่านการแลกเปลี่ยนข้อมูลอย่างสม่ำเสมอและการสืบสวนสอบสวนที่ประสานงานกันระหว่างหน่วยงานของทั้งสองฝ่าย ดำเนินการลาดตระเวนทวิภาคีอย่างสม่ำเสมอและแบบกะทันหันในพื้นที่สำคัญ ช่องทางเปิด ตลาดชายแดน และควบคุมยานพาหนะและสินค้าที่เข้าและออกจากประเทศ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสินค้าที่มีความเสี่ยงสูง เช่น น้ำมันเบนซิน ยาสูบ ประทัด ยาเสพติด สัตว์ป่า และสินค้าอุปโภคบริโภค เสริมสร้างการโฆษณาชวนเชื่อทางกฎหมายและระดมพลประชาชนบริเวณชายแดนของทั้งสองประเทศไม่ให้มีส่วนร่วมหรือช่วยเหลือในการลักลอบและขนส่งสินค้าต้องห้าม สร้างแบบจำลอง "กลุ่มที่อยู่อาศัยที่ปลอดภัยทั้งสองฝั่งชายแดน ปราศจากการลักลอบและยาเสพติด"

เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ประชาชนและธุรกิจในการแลกเปลี่ยนสินค้า เยี่ยมญาติ และใช้ประโยชน์จากศักยภาพด้านการลงทุน การค้า และการท่องเที่ยวระหว่างสองฝ่าย จังหวัดเหงะอานจึงเสนอให้กระทรวงอุตสาหกรรมและการค้าของเวียดนามและลาวเสนอต่อรัฐบาลของทั้งสองประเทศให้เร่งรัดการก่อสร้างทางด่วนสายฮานอย-เวียงจันทน์ ผ่านด่านชายแดนถั่นถวี และปรับปรุงด่านชายแดนน้ำโอนให้เป็นด่านหลัก ให้ความสำคัญกับการจัดสรรทรัพยากรเพื่อลงทุนในโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่ง โครงสร้างพื้นฐานด้านการค้า โลจิสติกส์ การวางแผนและยกระดับตลาดชายแดน เขตเศรษฐกิจชายแดน เพื่อส่งเสริมการพัฒนาการค้าชายแดนที่ถูกกฎหมาย

เสนอให้รัฐบาลกลางออกกลไกพิเศษสำหรับการลงทุนและการค้าบนชายแดนจังหวัดเหงะอาน - ลาว (สิทธิประโยชน์ทางภาษี ค่าธรรมเนียม ขั้นตอนการอนุญาต ที่ดิน ฯลฯ) สนับสนุนการส่งเสริมการค้า สินเชื่อส่งออก ฯลฯ