ความยืดหยุ่นในการจัดการระเบียบในเมือง

ภาพของผู้ค้าที่หลบเลี่ยงเจ้าหน้าที่และรุกล้ำทางเท้าอีกครั้ง สะท้อนให้เห็นถึงข้อจำกัดของการจัดการความเป็นระเบียบเรียบร้อยในเมืองที่มีมาอย่างยาวนาน บังคับให้ท้องถิ่นต้องแสวงหาแนวทางแก้ไขที่ยืดหยุ่นและใช้งานได้จริงมากขึ้น เพื่อให้เกิดความสมดุลระหว่างการดำรงชีวิตของผู้คนและภูมิทัศน์ของเมือง

ร้านขายเครื่องดื่มแห่งหนึ่งบนถนนเจิ่นนันตง (เขตไฮบาจุง กรุง ฮานอย ) ใช้ก้อนอิฐเป็นที่นั่งสำหรับลูกค้า ทำให้ทัศนียภาพของเมืองเสียไป (ภาพ: ฮา เหงียน)

การหลีกเลี่ยงการบังคับใช้กฎหมาย

เมื่อไม่นานมานี้ ในกรุงฮานอย ผู้ค้าแผงลอยและเจ้าของร้านค้าริมทางเท้าต่างปรากฏตัวและหายตัวไปบ่อยครั้งเพื่อหลีกเลี่ยงการบังคับใช้กฎหมาย การต่อสู้ระหว่างการหาเลี้ยงชีพและการรักษาความสงบเรียบร้อยในเมืองนี้กำลังก่อให้เกิดประเด็นเรื่องการเก็บค่าธรรมเนียมเพื่อนำพาการดำเนินชีวิตประจำวันและกิจกรรมทางธุรกิจให้อยู่ในกรอบของกฎหมาย

ทุกวัน คุณนายกวน (อายุ 63 ปี จากจังหวัด ฮุงเยน ) เดินทางกว่า 20 กิโลเมตรจากบ้านเกิดมายังฮานอยอย่างเร่งรีบพร้อมกับแผงขายของริมถนนเจิ่นนันตง แม้แดดจะร้อนจัด เธอก็ไม่กล้ากางร่มหรือผ้าใบกันแดด เธอตั้งแผงขายของในมุมสงบหลังต้นไม้ ใช้แผ่นกระดาษแข็งทำเป็นที่นั่งให้ลูกค้า และวางอาหารและเครื่องดื่มชั่วคราวบนแผ่นไม้หรือกองอิฐ อย่างไรก็ตาม เธอเล่าว่าเพื่อให้สามารถขายสินค้าได้ เธอต้องอาศัยเส้นสายและจ่ายค่าธรรมเนียม "แอบแฝง"

จากการสังเกตการณ์บนถนนเลอ ดวน และถนนซา ดาน พบว่าผู้ค้าแผงลอยจำนวนมากหลีกเลี่ยงช่วงเวลาที่เจ้าหน้าที่ตำรวจลาดตระเวน หรือเปลี่ยนไปขายสินค้าโดยใช้รถจักรยานยนต์ จักรยาน หรือรถเข็น เพื่อหลบหนีได้ง่ายเมื่อเห็นเจ้าหน้าที่ตำรวจจากระยะไกล ผู้ค้าหลายรายเลือกที่จะย้ายไปขายในตรอกซอย หรือใช้บันไดของร้านค้าที่ปิดทำการเพื่อขายสินค้าของตน

สำหรับผู้ค้าริมทางหลายราย ค่าธรรมเนียมที่เสนอมานี้อาจสร้างภาระทางการเงินเพิ่มเติม เนื่องจาก1การขายสินค้าบนทางเท้าเป็นแหล่งรายได้เพียงอย่างเดียวของพวกเขา ส่วนนางสาวกวี๋น เมื่อได้ยินเกี่ยวกับข้อเสนอให้เช่าพื้นที่ทางเท้าเพื่อประกอบธุรกิจในราคาไม่เกิน 45,000 ดง/ ^{ตารางเมตร} /เดือน เธอกล่าวว่าเธอเต็มใจที่จะจ่ายหากเธอสามารถได้แผงขายของถาวรและถูกกฎหมาย เธอกล่าวว่า การเปลี่ยนค่าธรรมเนียม "แอบแฝง" เหล่านี้ให้เป็นค่าเช่าทางเท้าอย่างเป็นทางการที่จ่ายเข้าสู่งบประมาณของรัฐ จะช่วยลดภาระทางการเงินของผู้ค้าริมทางและสร้างความยุติธรรมและความโปร่งใส

การใช้เทคโนโลยีเพื่อรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อยบนทางเท้า

เขตหวุงเตา (นครโฮจิมินห์) เป็นศูนย์กลาง การท่องเที่ยว บริการ และร้านอาหารริมทะเล จึงเผชิญกับแรงกดดันอย่างมากในการจัดการถนนและทางเท้า โดยเฉพาะอย่างยิ่งในวันหยุดสุดสัปดาห์และช่วงฤดูท่องเที่ยว อย่างไรก็ตาม จากการสังเกตของผู้สื่อข่าวของเรา พบว่าการรุกล้ำทางเท้าลดลงอย่างเห็นได้ชัดในหลายถนน เช่น ถนนน้ำกีโค่ยเงีย ถนนฮวางฮวาถม และถนนทุยวัน หลังจากมีการนำโซลูชันดิจิทัลมาใช้ร่วมกับการรณรงค์สร้างความตระหนักรู้แก่สาธารณชนอย่างเป็นระบบ

นายเหงียม เวียด ฮุง หัวหน้าฝ่ายเศรษฐกิจและโครงสร้างพื้นฐานเมืองของเขตหวุงเต่า กล่าวว่า เขตได้จัดตั้งกลุ่ม Zalo ชื่อ "การประสานงานด่วน" เพื่อเชื่อมต่อผู้นำของคณะกรรมการประชาชน ตำรวจ และหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ประชาชนสามารถส่งภาพและตำแหน่งที่ตั้งเพื่อรายงานการรุกล้ำทางเท้า ตลาดนัด หรือที่จอดรถผิดกฎหมาย ทำให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องได้รับและจัดการปัญหาได้ทันที นอกจากนี้ เขตยังใช้แอปพลิเคชัน "รายงานหน้างาน" เพื่อให้ประชาชนมีส่วนร่วมในการตรวจสอบเมืองโดยตรง โดยใช้เพียงสมาร์ทโฟน ประชาชนสามารถส่งรายงานและติดตามความคืบหน้าของการแก้ไขปัญหาได้โดยตรงผ่านระบบ วิธีการนี้ช่วยเพิ่มความโปร่งใสและทำให้เขตใกล้ชิดกับประชาชนในการบริหารจัดการเมืองมากขึ้น

ในเขตตันดินห์ (ใจกลางเมืองโฮจิมินห์ที่มีธุรกิจหนาแน่น) การจัดการทางเท้าเป็นเรื่องซับซ้อนที่ต้องรักษาสมดุลระหว่างความเป็นระเบียบเรียบร้อยของเมืองกับการรับประกันความเป็นอยู่ที่ดีของประชาชน นางสาวฟาม ถิ อัญ ตุย หัวหน้าแผนกเศรษฐกิจและโครงสร้างพื้นฐานเมืองของเขตตันดินห์ กล่าวว่า ทางเขตได้มอบหมายความรับผิดชอบให้แผนกต่างๆ อย่างชัดเจนในการลาดตระเวนและจัดการกับการฝ่าฝืน สำหรับถนนและพื้นที่บางแห่งที่อนุญาตให้ใช้ทางเท้าบางส่วนเพื่อประกอบธุรกิจชั่วคราว ทางเขตจะดำเนินการตามขั้นตอนที่ถูกต้องในการออกใบอนุญาต เก็บค่าธรรมเนียม และตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎระเบียบ

ตัวอย่างเฉพาะข้างต้นแสดงให้เห็นว่าปัญหาการจัดการทางเท้าในนครโฮจิมินห์กำลังได้รับการแก้ไขอย่างยืดหยุ่นและเป็นรูปธรรมมากขึ้น การปรับหรือการยึดสินค้าชั่วคราวเป็นมาตรการสุดท้ายเสมอ เป้าหมายไม่ใช่การ "ทำความสะอาด" โดยไม่คำนึงถึงผลที่ตามมา แต่เป็นการฟื้นฟูความเป็นระเบียบเรียบร้อยของเมืองไปพร้อมกับการสร้างความมั่นคงในการดำรงชีวิตในระยะยาวให้กับประชาชน จนถึงปัจจุบัน หน่วยงานท้องถิ่นในนครโฮจิมินห์ได้ประชาสัมพันธ์และระดมธุรกิจกว่า 34,000 แห่งให้ลงนามในข้อตกลงที่จะไม่รุกล้ำถนนและทางเท้า ในขณะเดียวกัน หลายพื้นที่กำลังริเริ่มหาแนวทางแก้ไขเพื่อสนับสนุนการดำรงชีวิต เช่น การวางแผนเขตธุรกิจที่มีความหนาแน่น ตลาดกลางคืน ถนนคนเดิน หรือถนนอาหารที่เหมาะสม โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในอนาคตอันใกล้ ตำรวจนครโฮจิมินห์จะตรวจสอบพื้นที่ที่มีทางเท้าที่เหมาะสมเพื่อให้คำแนะนำเกี่ยวกับการทดลองใช้โมเดลเศรษฐกิจยามค่ำคืน เพื่อให้มั่นใจได้ว่ามีพื้นที่ค้าขายที่ถูกกฎหมายสำหรับประชาชน และรักษาความเป็นระเบียบเรียบร้อย ความสวยงาม และความปลอดภัยของเมือง

ความเป็นธรรมต้องเป็นรากฐานของการกำหนดนโยบาย

ดร. ลี เวียด ตรวง จากศูนย์ศึกษาและพัฒนาเมืองหลวงฮานอย (สถาบันวิทยาศาสตร์การศึกษาและการพัฒนาแห่งเวียดนาม) เชื่อว่า การวิจัยเกี่ยวกับการให้เช่าทางเท้าแสดงให้เห็นถึงแนวทางที่แข็งแกร่งกว่าในการบริหารจัดการ ใช้ประโยชน์ และใช้พื้นที่เมืองอย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น ทางเท้าเป็นโครงสร้างพื้นฐานด้านการขนส่งสาธารณะ ดังนั้นการสร้างทางสัญจรที่ชัดเจนสำหรับคนเดินเท้าจึงมีความสำคัญอย่างยิ่งก่อนที่จะพิจารณากิจกรรมทางธุรกิจ อย่างไรก็ตาม ฮานอยมีพื้นที่ท่องเที่ยว ย่านอาหาร เขตทางเท้า และพื้นที่อยู่อาศัยเฉพาะ ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีความยืดหยุ่นสำหรับแต่ละพื้นที่ แทนที่จะใช้แบบจำลองที่ตายตัวกับทั้งเมือง โดยเฉพาะอย่างยิ่งในเมืองใหญ่บางแห่ง เช่น ฮานอยและโฮจิมินห์ซิตี้ พวกเขาสามารถเรียนรู้จากประสบการณ์ของประเทศอื่น ๆ ในการวางแผนพื้นที่ช้อปปิ้งที่มีระบบสุขาภิบาล กล้องวงจรปิด และที่นั่งสาธารณะที่มีมาตรฐานความสวยงามที่เป็นมาตรฐาน สิ่งที่สำคัญที่สุดคือการสร้างการบริหารจัดการที่มั่นคง โปร่งใส และยั่งยืนในระยะยาว

ฮา เหงียน - ตรุกเกียง - มานห์ทัง - กัมนึง

ที่มา: https://www.sggp.org.vn/linh-hoat-trong-quan-ly-trat-tu-do-thi-post852858.html