รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เหงียน ฮ่อง เดียน - ภาพ: รัฐสภา
นายเหงียน ฮ่อง เดียน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมและการค้า เปิดเผยรายงานดังกล่าวว่า กฎหมายที่เกี่ยวข้องกับพลังงานยังไม่สอดคล้องกัน ขณะที่ขั้นตอนการคัดเลือกนักลงทุนยังมีจำนวนมากและซับซ้อน ทำให้โครงการต่างๆ ล่าช้า
ดังนั้น การยื่นเสนอดังกล่าวจึงนำเสนอเนื้อหาเกี่ยวกับโครงการพลังงานและงานที่อยู่ในแผนงานที่ไม่ต้องผ่านขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุน ยกเว้นโครงการลงทุนที่อยู่ในอำนาจของ รัฐสภา โครงการลงทุนระบบโครงข่ายไฟฟ้าแรงดันปานกลางและแรงดันต่ำ โครงการพลังงานสำรอง และโครงการพลังงานลมนอกชายฝั่ง
ข้อสังเกตหลายประการเกี่ยวกับนโยบายในการรื้อโครงการพลังงาน
ร่างพระราชบัญญัติฯ กำหนดให้มีการแก้ไขเพิ่มเติมมติอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนในกิจการพลังงานที่ไม่ได้อยู่ในกระบวนการประมูลสิทธิการใช้ที่ดิน การประมูลคัดเลือกผู้ลงทุน และโครงการที่อยู่ในกระบวนการประมูลคัดเลือกผู้ลงทุน
สำหรับโครงการโครงข่ายส่งไฟฟ้าและงานที่อยู่ในระหว่างการวางแผน นายกรัฐมนตรี จะกำหนดให้รัฐวิสาหกิจถือหุ้นร้อยละ 100 หรือรัฐวิสาหกิจถือหุ้นร้อยละ 100 เป็นผู้ลงทุน
ร่างกฎหมายเพิ่มเติมเกี่ยวกับข้อกำหนดกลไกการผลิตไฟฟ้าขั้นต่ำระยะยาวไม่น้อยกว่าร้อยละ 75 ของผลผลิตเฉลี่ย และระยะเวลาการใช้บังคับไม่เกิน 15 ปี สำหรับโครงการโรงไฟฟ้าพลังความร้อนก๊าซธรรมชาติที่ใช้ LNG นำเข้า เพื่อลดปัญหาให้กับนักลงทุนและส่งเสริมโครงการ
สำหรับโครงการไฟฟ้าของ ธปท. ได้เพิ่มกลไกเพิ่มเติมเพื่อตอบสนองความต้องการของนักลงทุนและผู้ให้กู้ต่างชาติ และเพิ่มความน่าสนใจในการดึงดูดเงินทุน ซึ่งรวมถึงกลไกที่บังคับใช้ตามกฎหมายต่างประเทศ การจำนองสิทธิการใช้ที่ดินและทรัพย์สินบนที่ดินกับสถาบันการเงินระหว่างประเทศและองค์กรต่างประเทศที่ได้รับอนุญาตให้ประกอบกิจการในเวียดนาม สัญญาซื้อขายไฟฟ้าที่คำนวณเป็นดอลลาร์สหรัฐและชำระเป็นเงินดองเวียดนาม การดำเนินมาตรการค้ำประกันจากรัฐบาล...
สำหรับพลังงานลมนอกชายฝั่งจะมีกลไกต่างๆ เช่น การสำรวจโครงการเพื่อกำหนดนโยบายการลงทุน อำนาจในการอนุมัตินโยบายการลงทุน การประมูลคัดเลือกนักลงทุน การมอบหมายงานให้กับรัฐวิสาหกิจ บริษัทที่มีชื่อเสียง มีแบรนด์ และมีความสามารถของเวียดนามจำนวนหนึ่งเพื่อดำเนินการ แรงจูงใจสำหรับโครงการต่างๆ...
รายงานการพิจารณาที่นำเสนอโดยประธานคณะกรรมการเศรษฐกิจและการเงิน ฟาน วัน ไม ได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการออกข้อมติ โดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการให้ความสำคัญกับนโยบายการกระจายอำนาจ การมอบอำนาจ และการบริหารจัดการทุนของรัฐ กลไกการค้ำประกันของรัฐบาลอาจก่อให้เกิดข้อจำกัดทางกฎหมายที่สำคัญ ซึ่งอาจก่อให้เกิดความเสี่ยงที่รัฐจะถูกฟ้องร้องในอนุญาโตตุลาการระหว่างประเทศ
ในขณะเดียวกัน กลไกนโยบายเกี่ยวกับการจำนองที่ดินและสินทรัพย์ที่ยึดจากที่ดินของสถาบันการเงินต่างประเทศก็ไม่เหมาะสม กลไกในการเลือกใช้กฎหมายต่างประเทศและการชำระเงินตราต่างประเทศอาจมีความเสี่ยงและเกี่ยวข้องกับปัจจัยด้านความมั่นคงทางการเงินของประเทศ...
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เนื้อหาบางส่วนที่เกี่ยวข้องกับกฎหมายที่ดิน การค้ำประกันของรัฐบาล การค้ำประกันอัตราแลกเปลี่ยน เงื่อนไขธปท. การคัดเลือกนักลงทุน และพันธะดอลลาร์สหรัฐฯ ถือเป็นนโยบายที่มีผลกระทบอย่างใหญ่หลวง นอกเหนือกรอบกฎหมายปัจจุบัน ส่งผลกระทบต่อความมั่นคงด้านพลังงาน ความปลอดภัยทางการเงินและการเงินของประเทศ ก่อให้เกิดความเสี่ยงที่ไม่สามารถคาดเดาได้มากมาย และยังไม่ได้รับการประเมินอย่างละเอียดถี่ถ้วน
ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ฮวง ถั่น ตุง กล่าวสุนทรพจน์ - ภาพ: รัฐสภา
ประเมินกลไกอย่างรอบคอบเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยง
นายฮวง ถั่น ตุง ประธานคณะกรรมการกฎหมายและความยุติธรรม ยังแสดงความกังวลเกี่ยวกับกลไกในการดำเนินโครงการ BOT โครงการก่อสร้างระดับชาติที่สำคัญ หากเกิดข้อพิพาทขึ้น และกฎหมายต่างประเทศอาจถูกนำไปใช้
“ผมไม่เข้าใจว่าคู่สัญญาตกลงใช้กฎหมายต่างประเทศกันในขณะที่เกิดข้อพิพาทหรือไม่ หรือว่าคู่สัญญาได้ตกลงใช้กฎหมายต่างประเทศกันและบันทึกไว้ในสัญญาตั้งแต่ต้นแล้ว” – นายตุง กล่าวว่า เรื่องนี้เป็นเรื่องสำคัญมากที่อาจก่อให้เกิดข้อพิพาทได้
ประธานรัฐสภา Tran Thanh Man ยังได้เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการทบทวนและประเมินโครงการต่างๆ อย่างต่อเนื่อง โดยเพิ่มเติมแนวทางแก้ไขพื้นฐาน เหมาะสม และเป็นธรรม เพื่อหลีกเลี่ยงผลที่ตามมาและทำให้การละเมิดเป็นเรื่องถูกกฎหมาย
สิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่ต้องทราบคือ การอนุญาตให้ใช้กฎหมายต่างประเทศกับโครงการ BOT และการอนุญาตให้จำนองสิทธิการใช้ที่ดินกับสถาบันสินเชื่อต่างประเทศนั้น จำเป็นต้องมีการประเมินผลกระทบที่เฉพาะเจาะจงใหม่เพื่อขอความเห็นจากหน่วยงานที่มีอำนาจ
พร้อมกันนี้ จำเป็นต้องประเมินผลกระทบของกลไกการค้ำประกันของรัฐบาลต่อความปลอดภัยของหนี้สาธารณะและเสถียรภาพทางการเงิน และประเมินอย่างครอบคลุมเพื่อชี้แจงแนวทางแก้ไขเพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงทางการเงิน กลไกการผลิตไฟฟ้าขั้นต่ำตามสัญญาระยะยาว และระยะเวลาการสมัครสำหรับโครงการ LNG...
ที่มา: https://tuoitre.vn/lo-ngai-rui-ro-truoc-de-xuat-bao-lanh-chinh-phu-giai-quyet-tranh-chap-cho-du-an-bot-dien-20251124224932013.htm
การแสดงความคิดเห็น (0)