เลือกสาขาที่ก้าวหน้าเพื่อมุ่งเน้นพัฒนาดานัง

ข้อเสนอโครงการนำร่องการจัดตั้งเขตการค้าเสรีดา นัง

นายเหงียน ชี ดุง รัฐมนตรี ว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน ได้ นำเสนอข้อเสนอของรัฐบาลว่า ร่างมติประกอบด้วย 3 บท 18 มาตรา เนื้อหานโยบายในร่างมติประกอบด้วย กฎระเบียบเกี่ยวกับการดำเนินนโยบายตามมติที่ 119/2020/QH14 ของรัฐสภา ซึ่งกำลังดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ การปรับปรุงและยกเลิกเนื้อหาและนโยบายที่ไม่เหมาะสมอีกต่อไปเมื่อดำเนินการจัดตั้งรัฐบาลเมืองอย่างเป็นทางการ การเสนอกลไกนโยบายเฉพาะเพื่อแก้ไขและเพิ่มเติมตามกลไกและนโยบายเฉพาะ 2 กลุ่ม 30 นโยบาย

รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการวางแผนและการลงทุน Nguyen Chi Dung นำเสนอข้อเสนอของ รัฐบาล

รัฐบาลได้เสนอนโยบายใหม่ 5 ประการโดยอิงจากความเป็นจริงของเมือง โดยนโยบายข้อที่ 1 เสนอให้จัดตั้งเขตการค้าเสรีดานังเป็นโครงการนำร่อง (มาตรา 13 ของร่างมติ)

ดังนั้น โครงการนำร่องจัดตั้งเขตการค้าเสรีดานังที่เชื่อมโยงกับท่าเรือเหลียนเจียว และการระบุเขตการค้าเสรีดานังให้เป็นพื้นที่ปฏิบัติงานที่มีขอบเขตทางภูมิศาสตร์ที่ชัดเจน จัดทำขึ้นเพื่อนำร่องกลไกนโยบายที่มุ่งเน้นการดึงดูดการลงทุน การเงิน การค้า การท่องเที่ยว บริการคุณภาพสูง และเทคโนโลยีขั้นสูง

เขตการค้าเสรีดานังมีพื้นที่ปฏิบัติงานดังต่อไปนี้: การผลิต; โลจิสติกส์ท่าเรือ; การค้าและบริการ พื้นที่ปฏิบัติงานของเขตการค้าเสรีดานังถูกกั้นออกจากพื้นที่ภายนอกด้วยรั้วกั้นแข็ง เพื่อรับประกันกิจกรรมการตรวจสอบ การกำกับดูแล และการควบคุมทางศุลกากรของหน่วยงานศุลกากรและกิจกรรมการบริหารจัดการของรัฐในสาขาที่เกี่ยวข้องของหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง

ความสัมพันธ์ในการซื้อ การขายและการแลกเปลี่ยนสินค้าระหว่างพื้นที่การทำงานของเขตการค้าเสรีดานังและภายนอกเป็นความสัมพันธ์การส่งออกและนำเข้าตามบทบัญญัติของกฎหมายเวียดนามเกี่ยวกับศุลกากร ภาษี และการส่งออกและนำเข้า

ร่างมติกำหนดให้นายกรัฐมนตรีมีมติให้จัดตั้ง ปรับปรุง และขยายเขตพื้นที่เขตการค้าเสรีดานังให้มีลักษณะคล้ายคลึงกับเขตเศรษฐกิจ

สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติเข้าร่วมประชุมวันที่ 31 พฤษภาคม

เพื่อลดความยุ่งยากของขั้นตอนการบริหาร ร่างมติมอบหมายให้คณะกรรมการประชาชนนครดานัง ดำเนินการจัดทำ ประเมินผล และอนุมัติการปรับปรุงผังเมืองหลักของเมืองภายในเขตการค้าเสรีดานัง เพื่อให้เกิดความสอดคล้องกัน หลังจากได้รับความยินยอมเป็นลายลักษณ์อักษรจากกระทรวงก่อสร้างแล้ว คณะกรรมการประชาชนนครดานังอนุมัตินโยบายการลงทุนสำหรับโครงการลงทุนด้านการก่อสร้างและธุรกิจโครงสร้างพื้นฐานในพื้นที่ใช้งานในเขตการค้าเสรีดานัง

พร้อมกันนี้ ยังได้กำหนดให้เขตการค้าเสรีดานังเป็นกรณีการฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและสาธารณะตามบทบัญญัติของกฎหมายที่ดิน เพื่อเร่งสร้างรูปแบบเขตการค้าเสรีใหม่นี้

เพื่อส่งเสริมการดึงดูดการลงทุนในเขตการค้าเสรี ร่างมติได้กำหนดนโยบายจูงใจการลงทุนเฉพาะเจาะจงหลายประการ นอกจากนี้ เพื่อนำร่องกลไก “ครบวงจร ณ สถานที่” สำหรับเขตการค้าเสรีดานัง ร่างมติยังกำหนดให้คณะกรรมการบริหารของนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคและเขตอุตสาหกรรมดานัง ปฏิบัติหน้าที่บริหารจัดการพื้นที่ปฏิบัติงานของเขตการค้าเสรีดานังโดยตรง และมอบอำนาจให้คณะกรรมการบริหารดำเนินการโดยตรงเกี่ยวกับขั้นตอนการก่อสร้าง ที่ดิน การลงทุน สิ่งแวดล้อม แรงงาน และแหล่งกำเนิดสินค้าสำหรับนักลงทุนในเขตการค้าเสรีดานัง

การวางรากฐานสำหรับการกำหนดนโยบายใหม่

ไทย ในการนำเสนอรายงานการตรวจสอบ ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ Le Quang Manh กล่าวว่า เกี่ยวกับมุมมองและหลักการในการออกมติและขอบเขตของนโยบาย คณะกรรมการการเงินและงบประมาณเสนอแนะว่าควรคำนึงถึงมุมมองและหลักการบางประการ ดังนี้ มติต้องมุ่งเน้นไปที่การขจัดอุปสรรคในสถาบัน นโยบาย และกฎหมายอย่างรวดเร็ว มีส่วนร่วมในการปลดบล็อกทรัพยากร รับรองความโปร่งใส หลีกเลี่ยงการใช้ประโยชน์จากนโยบายที่ทำให้สูญเสียและสิ้นเปลืองทรัพยากรของรัฐ รับรองความก้าวหน้าที่สอดคล้องกับเจตนารมณ์ของมติหมายเลข 43-NQ/TW และข้อสรุปหมายเลข 79-KL/TW แต่ต้องสามารถดำเนินการได้จริง เหมาะสมกับความเป็นจริง ต้องแพร่หลายอย่างแท้จริงและมีผลกระทบอย่างลึกซึ้ง

ประธานคณะกรรมการการเงินและงบประมาณ เล กวาง มานห์

ส่วนกลุ่มนโยบายตามมติที่ ๑๑๙/๒๕๖๓/กห.๑๔ ที่จะยังดำเนินการต่อไปโดยไม่มีการแก้ไขนั้น คณะกรรมการการคลังและงบประมาณเห็นชอบโดยหลักกับนโยบายที่รัฐบาลเสนอ

ในส่วนของโครงการนำร่องจัดตั้งเขตการค้าเสรี (มาตรา 13) ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณกล่าวว่า นี่เป็นนโยบายสำคัญที่มีพื้นฐานทางการเมืองและกฎหมายที่เพียงพอ เป็นนโยบายที่ก้าวล้ำ เป็นความมุ่งมั่นทางการเมือง เป็นจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรม ความคิดสร้างสรรค์ กล้าคิด กล้าทำของเมืองดานังและรัฐบาลในการประยุกต์ใช้แบบจำลองการพัฒนาที่ก้าวหน้าของโลก

หากดำเนินการสำเร็จ จะเป็นพื้นฐานสำคัญในการส่งเสริมการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมของเมืองดานังและทั่วทั้งภูมิภาค นอกจากนี้ โครงการนำร่องนี้ยังมีความสำคัญอย่างยิ่งในการวางรากฐานสำหรับการกำหนดนโยบายใหม่ๆ ในกระบวนการขับเคลื่อนเศรษฐกิจตลาดแบบสังคมนิยมในประเทศของเรา ขณะเดียวกันก็ยังมีทางเลือกในการพัฒนาด้านเซมิคอนดักเตอร์และปัญญาประดิษฐ์ ซึ่งเป็นก้าวสำคัญในการทดสอบ และระหว่างการดำเนินการ เราจะได้สั่งสมประสบการณ์เพื่อพัฒนาไปอย่างค่อยเป็นค่อยไป ดังนั้น ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณจึงเห็นด้วยกับนโยบายนำร่องการจัดตั้งเขตการค้าเสรีในเมืองดานัง” ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณกล่าวเน้นย้ำ

ขณะเดียวกัน คณะกรรมการการคลังและงบประมาณยังได้ตั้งข้อสังเกตว่าประเด็นนี้เป็นประเด็นสำคัญ ไม่เพียงแต่ในเชิงเศรษฐกิจเท่านั้น แต่ยังเกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ ความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย ความปลอดภัยทางสังคม ที่เกี่ยวข้องกับสถาบันและระบบกฎหมายด้วย ดังนั้น เพื่อให้การดำเนินการมีประสิทธิภาพ คณะกรรมการการคลังและงบประมาณจึงเสนอให้รัฐบาลกำหนดแนวทางการชี้แจงและกำหนดกฎระเบียบเฉพาะเกี่ยวกับเนื้อหาต่อไปนี้: แนวคิด รูปแบบองค์กร หน้าที่ ภารกิจ ทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ การลงทุนในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน เขตการค้าเสรี ผลกระทบต่อการพัฒนาธุรกิจ การเติบโตทางเศรษฐกิจ งบประมาณ สังคม และการแพร่กระจายในภูมิภาค...

สำหรับกลไกนำร่องแบบ “เบ็ดเสร็จ” ของคณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมไฮเทคและนิคมอุตสาหกรรมนครดานัง ในเขตการค้าเสรี (ข้อ 9 ข้อ 13) ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณได้เน้นย้ำว่านี่เป็นข้อบังคับใหม่เกี่ยวกับอำนาจการบริหารของรัฐเพื่ออำนวยความสะดวกในการกำหนดขั้นตอนการลงทุนสำหรับวิสาหกิจ ดังนั้น ความเห็นส่วนใหญ่ของคณะกรรมการการคลังและงบประมาณจึงเห็นด้วยกับนโยบายดังกล่าว แต่ขอให้มีการชี้แจงเพิ่มเติมเพื่อให้มั่นใจถึงความสมเหตุสมผลของอำนาจ ความเป็นไปได้ ความสามารถในการดำเนินการ และผลกระทบต่อความมั่นคง ความสงบเรียบร้อย และความปลอดภัยทางสังคม โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อข้อบังคับใหม่นี้เกี่ยวข้องกับปัจจัยต่างประเทศ

เกี่ยวกับการดำเนินการนำร่องการกู้คืนที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมสำหรับโครงการสร้างศูนย์กลางโลจิสติกส์ (ข้อ 4 มาตรา 11) และในเขตการค้าเสรี (ข้อ ก มาตรา 5 มาตรา 13) ประธานคณะกรรมการการคลังและงบประมาณกล่าวว่า นี่เป็นนโยบายใหม่ที่สร้างขึ้นตามลักษณะเฉพาะของเมืองดานังและตามเจตนารมณ์ของมติหมายเลข 43-NQ/TW ของโปลิตบูโร: "มีนโยบายที่จะพัฒนาเมืองดานังให้เป็นศูนย์กลางเศรษฐกิจทางทะเล โดยจัดตั้งห่วงโซ่อุปทานบริการโลจิสติกส์ในภูมิภาคตอนกลาง โดยมีดานังเป็นศูนย์กลาง..."

ดังนั้น คณะกรรมการการคลังและงบประมาณจึงเห็นชอบกับร่างมติดังกล่าว จึงเปิดโอกาสให้มีการดำเนินการนำร่องในการฟื้นฟูที่ดินเพื่อการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมเพื่อประโยชน์ของประเทศชาติและสาธารณะสำหรับโครงการก่อสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค ซึ่งรวมถึงศูนย์โลจิสติกส์และเขตการค้าเสรี

คณะกรรมการการคลังและงบประมาณยังได้ระบุด้วยว่าการฟื้นฟูที่ดินจะต้องทำให้เกิดเงื่อนไขต่างๆ ดังต่อไปนี้: ไม่มีผลกระทบเชิงลบต่อสภาพแวดล้อมทางนิเวศวิทยาและภูมิทัศน์; รับรองสิทธิและผลประโยชน์ที่ถูกต้องตามกฎหมายของประชาชนและองค์กรที่เกี่ยวข้องในการฟื้นฟูที่ดิน; รับรองการป้องกันประเทศและความมั่นคง; รับรองทรัพยากรสำหรับการดำเนินการ; นำมาซึ่งประสิทธิภาพทางเศรษฐกิจ; หลีกเลี่ยงการสูญเสียที่ดินและทรัพยากร; กำหนดความรับผิดชอบทางกฎหมายขององค์กรและบุคคลในโครงการฟื้นฟูที่ดินนำร่องอย่างชัดเจนในการสร้างโครงสร้างพื้นฐานทางเทคนิค รวมถึง: ศูนย์โลจิสติกส์ เขตการค้าเสรี

ที่มา: https://baotainguyenmoitruong.vn/lua-chon-linh-vuc-dot-pha-de-tap-trung-phat-trien-da-nang-374907.html