ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครน กล่าวว่าแพ็คเกจความช่วยเหลือล่าสุดของสหรัฐฯ ช่วยให้ประเทศของเขาสามารถกลับมาริเริ่มสงครามกับรัสเซียได้อีกครั้ง
แพ็คเกจความช่วยเหลือมูลค่าเกือบ 61,000 ล้านดอลลาร์ที่เพิ่งผ่านโดยสภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ เกิดขึ้นในขณะที่กองกำลังรัสเซียกำลังใช้ประโยชน์จากอาวุธและกำลังพลที่มีข้อได้เปรียบเหนือกองกำลังยูเครนเพื่อสร้างความก้าวหน้าครั้งใหม่
“ผมคิดว่าการสนับสนุนนี้จะช่วยเสริมกำลังกองทัพยูเครนได้อย่างแท้จริง” เซเลนสกีกล่าวผ่านล่ามกับเอ็นบีซีนิวส์เมื่อวันที่ 21 เมษายน “เราสูญเสียการริเริ่มไปแล้ว” ประธานาธิบดียูเครนกล่าว “ตอนนี้เรามีโอกาสทุกอย่างที่จะรักษาเสถียรภาพของสถานการณ์และทวงคืนการริเริ่มกลับมา”
ผู้เชี่ยวชาญยังเห็นด้วยว่าแพ็คเกจความช่วยเหลือล่าสุดของสหรัฐฯ ซึ่งน่าจะรวมถึงกระสุนปืนใหญ่ ระบบป้องกันภัยทางอากาศ และขีปนาวุธพิสัยกลางและไกล จะเป็น "เส้นชัย" ที่จะช่วยให้ยูเครน "ปิดช่องว่าง" ได้ หลังจากที่สูญเสียกำลังพลมาเป็นเวลานานและขาดแคลนอาวุธและกระสุนมานานหลายเดือน
ขีปนาวุธของรัสเซียถูกยิงจากภูมิภาคเบลโกรอดของประเทศ ดังที่เห็นจากคาร์คิฟ เมื่อวันที่ 18 เมษายน 2024 ภาพ: CBS News
นิค เรย์โนลด์ส นักวิจัยด้านการสงครามภาคพื้นดินจากสถาบันวิจัยด้านความมั่นคง RUSI ในลอนดอน กล่าวว่า การผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้ “มีความสำคัญอย่างยิ่ง” เขากล่าวกับ iNews ว่า “นี่เป็นเครื่องช่วยชีวิตอย่างแท้จริง ชาวยูเครนกำลังขาดแคลนกระสุนปืนใหญ่อย่างมาก... พวกเขากำลังใกล้จะหมดแล้ว”
แพ็คเกจความช่วยเหลือนี้จะเข้าสู่การพิจารณาของวุฒิสภาสหรัฐฯ สำหรับการลงคะแนนเสียงครั้งแรกในวันที่ 23 เมษายน และคาดว่าจะได้รับการอนุมัติก่อนที่ประธานาธิบดีโจ ไบเดนจะลงนามเป็นกฎหมายในสัปดาห์นี้ ร่างกฎหมายฉบับนี้ถูกระงับมาหลายเดือนเนื่องจากถูกคัดค้านจากสมาชิกพรรครีพับลิกันบางส่วนในสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ
ก่อนที่ร่างกฎหมายจะผ่านสภาผู้แทนราษฎรเมื่อวันที่ 20 เมษายน พลจัตวาแพทริก ไรเดอร์ โฆษกกระทรวงกลาโหม กล่าวว่า สหรัฐฯ สามารถเริ่มส่งมอบความช่วยเหลือด้านความมั่นคงให้แก่ยูเครนได้ภายใน “ไม่กี่วัน” นับจากที่ร่างกฎหมายมีผลบังคับใช้ ด้วยระบบโลจิสติกส์ที่แข็งแกร่ง กระทรวงกลาโหมจึงสามารถ “เพิ่มความช่วยเหลือด้านความมั่นคงได้ในปริมาณมาก” เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กล่าว
มาในช่วงเวลาที่สำคัญ
จัสติน ครัมป์ อดีตนายทหารกองทัพบกอังกฤษ ผู้บริหารบริษัทข่าวกรองความเสี่ยง Sibylline ชี้ให้เห็นว่าเมื่อเร็วๆ นี้ ยูเครนต้องเริ่มจัดสรรกระสุนปืนใหญ่สำรองให้กับแนวหน้า “สำหรับสหรัฐฯ ร่างกฎหมายฉบับนี้หมายความว่าซัพพลายเออร์สามารถเริ่มจัดส่งอาวุธมายังยูเครนได้ทันที และสำหรับยูเครนแล้ว ร่างกฎหมายนี้ทำให้พวกเขามีความอุ่นใจ เมื่อพวกเขารู้ว่าจะมีปืนใหญ่เพิ่มขึ้น พวกเขาก็สามารถใช้สิ่งที่มีได้ตามปกติ” ครัมป์กล่าว
จากงบประมาณ 61,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ประมาณ 13,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ถูกใช้เพื่อเติมคลังอาวุธของสหรัฐฯ แมทธิว ซาวิลล์ ผู้อำนวยการฝ่ายวิทยาศาสตร์ การทหาร ของ RUSI ชี้ว่า “ประมาณ 28,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ใช้สำหรับการจัดหาอุปกรณ์ให้กับยูเครนโดยตรง โดย 13,900 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ใช้สำหรับช่วยเหลือยูเครนในการซื้ออุปกรณ์ และ 13,700 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ สำหรับซื้อระบบของสหรัฐฯ ให้กับยูเครน” เขากล่าว
ยูเครนจะได้รับความช่วยเหลือ ทางเศรษฐกิจ มากกว่า 9 พันล้านดอลลาร์สหรัฐ ในรูปแบบของ “เงินกู้ที่ยกเลิกได้” ซึ่งหมายความว่าไม่จำเป็นต้องชำระคืน และจะช่วยให้รัฐบาลยูเครนสามารถดำเนินงานต่อไปได้ รัฐบาลยังได้จัดสรรเงินทุนสำหรับ “การสนับสนุนทางทหาร” ของสหรัฐฯ ในภูมิภาคนี้ด้วย มาตรการด้านความมั่นคงแห่งชาติยังรวมถึงบทบัญญัติที่เป็นข้อถกเถียง ซึ่งจะอนุญาตให้ยูเครนใช้เงินจากทรัพย์สินของรัสเซียที่ถูกยึดได้ แม้จะมีการคัดค้านจากระบบธนาคารระหว่างประเทศก็ตาม
แม้ว่าการจัดหาอุปกรณ์ใหม่จะทำให้เกิดความล่าช้า แต่กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ กล่าวว่ามีสินค้าบางรายการพร้อมส่งมอบแล้ว เพียงแต่ต้องรอการอนุมัติก่อน เพื่อลดระยะเวลาในการส่งมอบ ซึ่งเกือบจะแน่นอนว่ารวมถึงกระสุนปืนใหญ่ขนาด 155 มม. ด้วย” ซาวิลล์กล่าว
ทหารยูเครนใกล้จุดปะทะที่ชาซิฟยาร์ระหว่างความขัดแย้งกับรัสเซีย เดือนเมษายน พ.ศ. 2567 ภาพ: เดอะเทเลกราฟ
“การเคลื่อนไหวของสหรัฐฯ ทำให้ประเทศอื่นๆ มีความมั่นใจมากขึ้น” ครัมป์จากซิบิลลีนกล่าว โดยอ้างถึงร่างกฎหมายช่วยเหลือที่สภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ผ่าน “มีความกังวลเกี่ยวกับการที่สหรัฐฯ ยอมถอย ซึ่งทำให้ประเทศอื่นๆ ต้องเข้ามาเติมเต็มช่องว่างที่ใหญ่ขึ้น บัดนี้สหรัฐฯ กลับมาเป็นแรงผลักดันเบื้องหลังเรื่องนี้ ประเทศอื่นๆ จึงมีความมั่นใจมากขึ้น”
ความต้องการกระสุนปืนใหญ่ขนาด 155 มม. พุ่งสูงขึ้นอย่างมากในช่วงความขัดแย้งระหว่างรัสเซียและยูเครน ซึ่งนายเยนส์ สโตลเทนเบิร์ก เลขาธิการ NATO เรียกว่าเป็น "การต่อสู้เพื่อแย่งชิงกระสุน" เนื่องจากพันธมิตรตะวันตกเร่งเพิ่มการผลิตกระสุนดังกล่าว
ความช่วยเหลือที่หลั่งไหลเข้ามาจากสหรัฐฯ เกิดขึ้นในช่วงเวลาสำคัญของสงครามเช่นกัน ยูเครนกำลังประสบปัญหาการขาดแคลนระบบป้องกันภัยทางอากาศและขีปนาวุธที่หมดลงหลังจากการโจมตีทางอากาศของรัสเซียหลายครั้งเมื่อเร็วๆ นี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งการโจมตีโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา รัสเซียได้ยึดครองพื้นที่หลายร้อยตารางกิโลเมตรในดอนบาส หลังจากที่เมืองแนวหน้าอาวดีฟกาในภูมิภาคโดเนตสค์ถูกยึดครองในเดือนกุมภาพันธ์
กระทรวงกลาโหม รัสเซียระบุในแถลงการณ์เมื่อวันที่ 21 เมษายนว่า กองกำลังมอสโกได้เข้ายึดหมู่บ้านโบห์ดานิฟกา ในเขตโดเนตสค์แล้ว สัปดาห์ที่แล้ว กระทรวงกลาโหมยูเครนปฏิเสธว่ารัสเซียได้เข้ายึดหมู่บ้านโบห์ดานิฟกาได้อย่างสมบูรณ์ โดยยอมรับว่ารัสเซียสูญเสียกำลังพลบางส่วนในหมู่บ้านแนวหน้า แหล่งข่าวที่ไม่เป็นทางการของยูเครนระบุว่า โบห์ดานิฟกาอยู่ในมือของรัสเซีย จากภาพวิดีโอของหมู่บ้านและเมืองชาซิฟ ยาร์ ทางตะวันตกเฉียงใต้
ช่วยเชื่อมช่องว่าง
นับตั้งแต่เริ่มเกิดสงครามเมื่อกว่าสองปีก่อน สหรัฐฯ ได้ส่งความช่วยเหลือให้ยูเครนไปแล้วประมาณ 111,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ขณะที่สหภาพยุโรปได้ตกลงในเดือนกุมภาพันธ์ที่จะให้ความช่วยเหลือเพิ่มเติมแก่ยูเครนอีก 54,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ นายสโตลเทนเบิร์กได้ให้คำมั่นที่จะเพิ่มขีดความสามารถของนาโต้ในการจัดหาระบบป้องกันภัยทางอากาศ
อย่างไรก็ตาม นายซาวิลล์จาก RUSI เตือนว่าแพ็คเกจความช่วยเหลือล่าสุดของสหรัฐฯ ไม่น่าจะ "สร้างความเท่าเทียมกับอำนาจการยิงของรัสเซียได้ทันที แต่จะช่วยลดช่องว่างดังกล่าวได้"
“เงินจำนวนนี้จะนำไปจ่ายเงินเดือนให้กับข้าราชการ แพทย์ และครู ซึ่งไม่ได้เก็บภาษี เนื่องจากพวกเขาทำงานอยู่แนวหน้า” ปีเตอร์ แคดดิก-อดัมส์ นักวิเคราะห์ด้านกลาโหม กล่าวกับ iNews แต่เงินส่วนใหญ่จะถูกนำไปใช้เพื่อ “ปรับปรุงระบบป้องกันภัยทางอากาศ รวมถึงระบบป้องกันภัยทางอากาศแพทริออตที่ผลิตในสหรัฐฯ ซึ่งสามารถสกัดกั้นขีปนาวุธของรัสเซียได้”
ปัจจุบันยูเครนมีระบบแพทริออตสามระบบ แต่รัฐมนตรีต่างประเทศยูเครน ดมิโทร คูเลบา กล่าวว่าประเทศจำเป็นต้องมีระบบ 26 ระบบเพื่อครอบคลุมทั้งประเทศ และกำลังกดดันให้พันธมิตรในยุโรปส่งระบบเพิ่ม
ระบบขีปนาวุธยุทธวิธี ATACMS MGM-140 ของกองทัพสหรัฐฯ ผลิตในสหรัฐอเมริกา ภาพ: Getty Images
แพ็คเกจความช่วยเหลืออาจรวมถึงขีปนาวุธ ATACMS (ระบบขีปนาวุธยุทธวิธีของกองทัพบก) พิสัยไกล ซึ่งหลายลูกได้รับบริจาคจากสหรัฐฯ ให้แก่ยูเครนเมื่อปีที่แล้ว ขีปนาวุธเหล่านี้มีพิสัย 300 กิโลเมตร และยูเครนเคยใช้โจมตีภายในดินแดนรัสเซีย
ประธานาธิบดีโจ ไบเดนของสหรัฐฯ จะเป็นผู้ตัดสินใจขั้นสุดท้ายว่าอาวุธดังกล่าวจะถูกส่งมอบให้กับยูเครนหรือไม่ ยังไม่มีการเปิดเผยข้อมูลการโอนอาวุธ ATACMS ต่อสาธารณะ
ผู้นำทำเนียบขาวอาจไม่ต้องการให้ใช้ระบบอาวุธเพื่อโจมตีรัสเซียโดยตรง ครัมป์จากซิบิลลีนกล่าว
แม้ว่านักการเมืองและผู้บัญชาการทหารของยูเครนจะยินดีกับร่างกฎหมายช่วยเหลือ แต่ก็มีความกังวลเกี่ยวกับอนาคตของความพยายามในการสู้รบของยูเครน เนื่องจากรัสเซียเพิ่มการผลิตอาวุธ
“เงินทุนนี้น่าจะช่วยรักษาเสถียรภาพของสถานะของยูเครนในปีนี้และเริ่มเตรียมการปฏิบัติการในปี 2568 ได้” Savill จาก RUSI กล่าว
“การเสริมสร้างขวัญกำลังใจและเสริมกำลังเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับการป้องกันประเทศเป็นสิ่งจำเป็นเบื้องต้นในการเริ่มต้นสร้างกองกำลังรบของยูเครนขึ้นใหม่และสร้างความก้าวหน้าในปีหน้า... แต่จำเป็นต้องมีการวางแผนเพิ่มเติมและต้องใช้เงินทุนสำหรับปี 2025 ที่สำคัญ ระหว่างนี้จนถึงตอนนั้น เราจะได้เห็นการเลือกตั้งประธานาธิบดีสหรัฐฯ” ผู้เชี่ยวชาญกล่าว สรุป
มินห์ ดึ๊ก (ตามรายงานของ iNews, Bloomberg, Reuters)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)