ชุดตำราเรียนรวมทั่วประเทศ: ลดภาระ หลีกเลี่ยง “ร่อง”

(แดน ตรี) - นโยบายสร้างชุดตำราเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศตามเจตนารมณ์ของมติที่ 71 ของกรมการเมือง กำลังได้รับการตอบรับจากประชาชน และคาดว่าจะช่วยลดภาระ สร้างเสถียรภาพ ความสอดประสาน และมีประสิทธิภาพ

เมื่อเร็ว ๆ นี้ โปลิตบูโร ได้สั่งการให้มีการทบทวนและประเมินผลการดำเนินการตามโครงการการศึกษาทั่วไป เพื่อให้มั่นใจว่าจะมีชุดตำราเรียนที่เป็นหนึ่งเดียวกันทั่วประเทศ แนวทางข้างต้นนี้รวมอยู่ในมติที่ 71 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม

นอกเหนือจากข้อกำหนดในการพัฒนาชุดหนังสือเรียนแบบรวมศูนย์แล้ว มติ 71 ยังกำหนดเป้าหมายในการแจกหนังสือเรียนฟรีให้กับนักเรียนมัธยมปลายทุกคนภายในปี 2573 อีกด้วย

นโยบายนี้เกิดขึ้นเนื่องจากนับตั้งแต่ปี พ.ศ. 2563 เป็นต้นมา โครงการศึกษาทั่วไปฉบับใหม่ได้ดำเนินการภายใต้นโยบาย "หนึ่งโครงการ หลายตำราเรียน" ตามมติรัฐสภาที่ 88/2557 เดิมทีนโยบายนี้คาดว่าจะยุติการผูกขาดการจัดพิมพ์และส่งเสริมการจัดทำตำราเรียนแบบสังคม อย่างไรก็ตาม แผนการให้ กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม จัดทำตำราเรียนโดยตรงกลับไม่ประสบผลสำเร็จ

ในกระบวนการปฏิรูปการศึกษาและการฝึกอบรมในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา การอนุญาตให้มีตำราเรียนหลายชุดอยู่ร่วมกันได้ก่อให้เกิดการแข่งขัน ส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์และนวัตกรรมในวิธีการสอน อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติก็ยังมีข้อบกพร่องหลายประการเกิดขึ้น

การแก้ไขปัญหาในปัจจุบัน

เมื่อพูดถึงหลักสูตรใหม่ (หลักสูตรปี 2018) คุณเหงียน ไม ฮวา จากเขตซวน ฟอง ฮานอย มักนึกถึงช่วงเวลาที่เธอย้ายลูกไปโรงเรียนอื่นอยู่เสมอ

ครอบครัวของเธอได้สัมผัสทั้งหลักสูตรเก่าและหลักสูตรใหม่ และมีประสบการณ์ที่แตกต่างกันในการซื้อและใช้หนังสือเรียน ลูกคนแรกของเธอเกิดในปี พ.ศ. 2549 โดยเรียนหลักสูตรเดิม แม้ว่าเธอจะย้ายโรงเรียนสองครั้ง แต่ก็สะดวกสบายและราบรื่น ไม่มีอุปสรรคใดๆ

แต่เมื่อลูกคนที่สองเกิดในปี 2556 และเรียนหลักสูตรใหม่ การย้ายโรงเรียนในช่วงเทอมที่สองของชั้น ป.6 เป็นเรื่องยากมาก

“สาเหตุคือโรงเรียนทั้งสองแห่งใช้ตำราเรียนคนละแบบกัน ลูกของฉันย้ายโรงเรียนกลางปีการศึกษา การซื้อตำราเรียนจึงเป็นเรื่องยากมาก ฉันต้องไปร้านหนังสือสามแห่งกว่าจะได้หนังสือให้ลูกพอ หลังจากนั้นลูกก็ใช้เวลานานมากในการฝึกฝนความรู้ใหม่อีกครั้ง” คุณฮัวเล่า

^{โครงการการศึกษาปัจจุบัน (โครงการ 2561) ดำเนินการตามแนวทาง “หนึ่งโครงการ หลายชุดหนังสือเรียน” (ภาพ: เหวียนเหงียน - มายฮา)}

Nguyen Dan Sa นักเรียนโรงเรียนมัธยม Con Cuong เมือง Nghe An ซึ่งแบ่งปันประสบการณ์เดียวกัน กล่าวว่าทั้งประเทศมีหนังสือเรียนหลายชุด แต่แต่ละโรงเรียนใช้เพียงชุดเดียวเท่านั้น ดังนั้นนักเรียนจึงรู้จักเฉพาะหนังสือที่ตนกำลังเรียนอยู่เท่านั้น

ซาเชื่อว่าการมีหนังสือหลายชุดทำให้นักเรียนหาหนังสือหรือย้ายโรงเรียนได้ยาก เช่นเดียวกับแดน ซา ช่วงต้นปีการศึกษา เวลาซื้อหนังสือ พวกเขามักจะขาด "เล่มนี้เล่มนั้น" และที่แย่ที่สุดคือถ้าหนังสือหายกลางปีการศึกษา การหาและซื้อใหม่ก็ยากลำบากมาก แถมยังไม่ง่ายเลยที่จะขอ

ในขณะเดียวกัน หากนักเรียนทั่วประเทศใช้หนังสือเรียนชุดเดียวกัน การซื้อหนังสือหรือการนำหนังสือเก่ามาใช้ซ้ำก็จะสะดวกสำหรับนักเรียนมากขึ้น

“เมื่อก่อนตอนเปิดเทอม พี่สาวหรือน้องสาวในครอบครัวมักจะได้รับหนังสือเรียนเก่าๆ จากพี่ๆ หรือญาติๆ ที่ซื้อให้เป็นของขวัญ แต่ช่วงหลังๆ มานี้ พวกเธอไม่สามารถใช้หนังสือเรียนเหล่านั้นได้อีกต่อไป เพราะแต่ละที่ก็แตกต่างกันไป” ซากล่าว

นักเรียนหญิงรายนี้ยังเล่าถึงกรณีของเพื่อนบางคนของเธอที่ย้ายไปโรงเรียนอื่นและรู้สึกสับสนมากเพราะต้องเรียนหนังสือเรียนชุดใหม่

แดนสาแสดงความสนับสนุนหากทั้งประเทศมีตำราเรียนแบบรวมศูนย์เป็นข้อมูลการเรียนรู้หลัก เพื่อให้นักเรียนสามารถสอบ ย้ายโรงเรียน หรือซื้อหนังสือได้อย่างสะดวก

“ในระหว่างกระบวนการสอน ครูและนักเรียนจะขยายการวิจัยของตนไปยังแหล่งเอกสารและเอกสารอ้างอิงอื่นๆ เนื่องจากในความเป็นจริง เนื้อหาและข้อมูลในตำราเรียนนั้นมีขนาดเล็กมากเมื่อเทียบกับแหล่งข้อมูลขนาดใหญ่ที่นักเรียนจำเป็นต้องเข้าถึงและสำรวจ” นักศึกษาหญิงจากเมืองเหงะอานกล่าว

ครูหารือและค้นคว้าตำราเรียน (ภาพ: มายฮา)

จากมุมมองของมืออาชีพ นางสาวเหงียน ทิ เฮน อดีตครูสอนวรรณคดีที่โรงเรียนมัธยมซวนเซิน จังหวัดกวางนิญ ยังได้ชี้ให้เห็นว่าหนังสือหลายชุดสร้างความยากลำบากให้กับครูด้วย

“เฉพาะวิชาวรรณคดีอย่างเดียว ความรู้ภาษาเวียดนามในตำราเรียนยังไม่สอดคล้องกัน ครูต้องศึกษาและค้นคว้าตำราเรียนที่เหลือทั้งหมด และในขณะเดียวกันก็ต้องขยายขอบเขตเนื้อหาภาษาเวียดนามนอกเหนือจากตำราเรียนด้วย หากอ่านและสอนเพียงตำราเรียนเล่มเดียว นักเรียนก็ไม่สามารถรับประกันได้ว่าจะได้รับความรู้ที่ครอบคลุม” คุณเฮนกล่าว

อย่างไรก็ตาม ตามคำกล่าวของนางสาวเฮน ไม่ใช่ครูทุกคนจะมีความกระตือรือร้นที่จะค้นคว้าหนังสือจำนวนมาก

“นโยบายคือให้มีหนังสือเรียนหลายชุด แต่ครูหลายคนกลับใช้หนังสือเรียนเพียงชุดเดียวในการสอน ผลก็คือ นักเรียนไม่ได้ประโยชน์อะไรจากการมีหนังสือเรียนหลายชุดมากนัก” คุณเฮนกล่าว

นางสาวฮวง ทิ ฮัว ครูสอนวิชาเคมีที่โรงเรียนมัธยมห่าดง จังหวัดไห่เซือง เล่าให้ฟังว่าในช่วง 5 ปีที่ผ่านมา ครูต้องทำงานหนักขึ้นเมื่อต้องทำงานกับหนังสือหลายชุดในเวลาเดียวกัน

หนังสือบางเล่มมีเนื้อหาที่เขียนแบบคร่าว ๆ ในขณะที่บางเล่มเขียนอย่างละเอียด และในทางกลับกัน ดังนั้น หากมีเนื้อหาใด ๆ ที่ถูกกล่าวถึงในตำราเรียนสามเล่มที่มีอยู่ ครูจะต้องขยายความเพิ่มเติม ครูมีแรงกดดันมหาศาลในการทบทวนเนื้อหาสำหรับการสอบปลายภาค และนักเรียนก็ต้องศึกษาหาความรู้เพิ่มเติมเช่นกัน” คุณฮัวอธิบาย

ดังนั้น เมื่อได้ยินว่าจะมีตำราเรียนแบบรวมเล่ม คุณฮัวจึงดีใจมาก เธอเชื่อว่าขอบเขตความรู้จะไม่เปลี่ยนแปลง แต่ภาระของครูและนักเรียนจะเบาบางลง

“หนังสือชุดหนึ่งจะช่วยให้การเรียนรู้และการทดสอบในโรงเรียนมีความสม่ำเสมอและสม่ำเสมอ นักเรียนที่ย้ายโรงเรียนจากโรงเรียนหนึ่งไปอีกโรงเรียนหนึ่งไม่ต้องกังวลเรื่องการเปลี่ยนหนังสือ” ครูโรงเรียนมัธยมปลายฮาดงกล่าว

คาดหวังความเสถียรและความสม่ำเสมอ

จากมุมมองด้านการจัดการ อาจารย์ Huynh Thanh Phu ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยม Bui Thi Xuan เมืองโฮจิมินห์ ได้ชี้ให้เห็นข้อบกพร่องหลัก 3 ประการของรูปแบบปัจจุบัน ได้แก่ ภาระทางการเงิน “ความไม่เป็นระเบียบ” ของความรู้ของนักเรียน และการขาดมาตรฐานร่วมกันในการทดสอบและประเมินผล

“ในช่วงหลังๆ นี้ การมีหนังสือเรียนหลายชุดเผยให้เห็นข้อบกพร่องมากมาย แม้ว่าในตอนแรกจะคาดหวังว่าความหลากหลายจะเป็นสิ่งที่ดี แต่ในบริบทปัจจุบัน ความหลากหลายกลับสร้างความยากลำบากมากมายให้กับผู้ปกครอง นักเรียน และโรงเรียน” ผู้อำนวยการโรงเรียนอธิบาย

เขาชี้ให้เห็นว่าปัญหาแรกคือการซื้อหนังสือเรียนกลายเป็นเรื่องยากมาก แต่ละโรงเรียนสามารถเลือกหนังสือเรียนได้หลากหลาย แต่ละวิชาก็มีตัวเลือกมากมาย และหนังสือแต่ละชุดก็มีหนังสือมากมายด้วย ทำให้ผู้ปกครองต้องซื้อหนังสือจำนวนมาก ทั้งหนังสือเรียน แบบฝึกหัด หนังสืออ้างอิง หัวข้อต่างๆ... ต้นทุนรวมจึงเพิ่มขึ้น ไม่ใช่การลดภาระทางเศรษฐกิจของนักเรียนตามเป้าหมายเดิม

ประการที่สอง การเรียนกลายเป็นเรื่องน่าเบื่อและซับซ้อนสำหรับนักเรียน นักเรียนเรียนหนังสือชุดหนึ่งที่โรงเรียน และในชั้นเรียนพิเศษอาจต้องทำความคุ้นเคยกับหนังสืออีกชุดหนึ่งที่สอนโดยครูคนละคน ซึ่งทำให้นักเรียน "สับสน" เพราะไม่รู้ว่าความรู้พื้นฐานที่ควรทบทวนสำหรับการสอบคืออะไร

ประการที่สาม การขาดมาตรฐานก็เป็นปัญหาใหญ่เช่นกัน เมื่อเนื้อหาเดียวกันมีวิธีการอ่านและทำความเข้าใจที่แตกต่างกัน เมื่อมีหนังสือหลายชุดมากเกินไป นักเรียนจะไม่รู้ว่าความรู้พื้นฐานคืออะไร ความรู้หลักที่จำเป็นต้องฝึกฝนเพื่อเตรียมตัวสอบสำคัญๆ เช่น การสอบปลายภาคมัธยมปลายและการสอบเข้ามหาวิทยาลัยคืออะไร

ในบริบทนั้น ข้อเสนอแนะของเลขาธิการโตลัมและแนวทางของโปลิตบูโรในการสร้างชุดหนังสือเรียนที่เป็นหนึ่งเดียวกันทั่วประเทศ ถือเป็นแนวทางที่สำคัญเพื่อให้แน่ใจว่ามีความสอดคล้อง ยุติธรรม และประหยัดค่าใช้จ่ายด้านการศึกษา

นายฮวีญ ทันห์ ฟู แสดงความเห็นว่าชุดตำราเรียนแบบรวมจะทำหน้าที่เป็น "มาตรฐาน" หรือ "กระดูกสันหลัง" ของความรู้ สร้างรากฐานที่มั่นคงสำหรับการพัฒนาครูและนักเรียน ไม่ใช่เป็น "กฎเกณฑ์" ที่ต้องปฏิบัติตามโดยอัตโนมัติ

ครูจะอาศัยหนังสือชุดรวมเล่มนี้เพื่อสร้างบทเรียน และอัปเดตความรู้ใหม่ๆ อย่างต่อเนื่อง เสริมความรู้จากอินเทอร์เน็ตและแหล่งข้อมูลอื่นๆ เพื่อเสริมสร้างเนื้อหาบทเรียน สิ่งนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้ครูเดินไปในเส้นทางที่ถูกต้องเท่านั้น แต่ยังหลีกเลี่ยงสถานการณ์ "หลงทาง" ไปกับหนังสือชุดมากเกินไปเช่นในปัจจุบันอีกด้วย คุณฮวีญ แถ่ง ฟู กล่าว

ผู้อำนวยการโรงเรียนมัธยมศึกษา Bui Thi Xuan เชื่อว่าการมีหนังสือเรียนชุดเดียวกันเป็นวิสัยทัศน์การบริหารจัดการระดับมหภาคของรัฐและโปลิตบูโร ซึ่งมุ่งหวังที่จะกำหนดทิศทางและรับรองคุณภาพการศึกษาในลักษณะที่สอดประสานกันทั่วประเทศ

นายเล ฮอง ไท ผู้อำนวยการโรงเรียนประถมศึกษาฟาน วัน ตรี เขตเก๊า ออง ลานห์ นครโฮจิมินห์ ซึ่งมีมุมมองเดียวกัน ได้เน้นย้ำว่า ความสามัคคีคือข้อได้เปรียบที่สำคัญที่สุดของนโยบายนี้ การรวมชุดหนังสือเรียนทั่วประเทศจะช่วยให้โรงเรียนต่างๆ ดำเนินการด้านการศึกษาและการสอนได้อย่างง่ายดาย

“เมื่อทั้งประเทศมีตำราเรียนที่เป็นหนึ่งเดียวกัน การจัดการ ทดสอบ ประเมินผล และเปรียบเทียบคุณภาพการสอนระหว่างจังหวัดและเมืองต่างๆ ก็จะง่ายขึ้นมาก” นายกรัฐมนตรีกล่าว

หนังสือเรียนแบบรวมเล่ม: ไม่กลับไปสู่เส้นทางเดิมอีกต่อไป

นอกจากข้อดีมากมายแล้ว การมีตำราเรียนแบบรวมเล่มยังมีข้อกังวลที่อาจเกิดขึ้น ครู ผู้บริหาร และผู้เชี่ยวชาญเชื่อว่าจำเป็นต้องมีทางออกเพื่อหลีกเลี่ยงสถานการณ์ที่ครูต้องพึ่งพาตำราเรียน ขาดความคิดสร้างสรรค์ และหันกลับไปใช้วิธีการสอนแบบท่องจำ

คุณเล ฮ่อง ไท กล่าวว่า ในทางทฤษฎีแล้ว หนังสือชุดทั่วไปจะมีความหลากหลายไม่เท่ากับหนังสือชุดอื่นๆ มากนัก เนื้อหาทางภาษาจะมีจำกัด และความคิดสร้างสรรค์ก็จะถูกจำกัดไม่มากก็น้อย

ดังนั้น เขาจึงเน้นย้ำว่าแก่นแท้ของความสำเร็จอยู่ที่คณาจารย์ผู้สอน พวกเขาต้องค้นคว้าและพัฒนานวัตกรรมอย่างต่อเนื่องเพื่อเสริมสร้างบทเรียน ในขณะเดียวกัน ผู้บริหารต้องเปิดกว้างและยืดหยุ่นเพื่อส่งเสริมความคิดสร้างสรรค์

นายไทยเสนอว่าควรจัดทำชุดหนังสือเรียนแบบองค์รวมให้เป็นมาตรฐานอย่างแท้จริง เพื่อเป็น “กรอบ” อ้างอิง และครูควรสามารถเลือกสื่อการสอนได้อย่างรอบคอบ

ในทำนองเดียวกัน นางสาวเหงียน ถิ เฮน เปิดเผยว่าการมีตำราเรียนแบบรวมเล่มมีข้อดีหลายประการ แต่จะมีข้อจำกัดเช่นกันหากครูไม่มีจิตวิญญาณแห่งนวัตกรรมและความคิดสร้างสรรค์

ครูผู้หญิงมีความกังวลว่าครูอาจจะต้องพึ่งตำราเรียนจนไม่ขยายคลังคำศัพท์ ซึ่งจะค่อยๆ นำไปสู่คำถามทดสอบมาตรฐานและการกลับมาสู่การเรียนรู้แบบท่องจำเหมือนเช่นเคย

“ดิฉันคาดหวังว่านวัตกรรมตำราเรียนจะมาพร้อมกับนวัตกรรมวิธีการสอน ครูจำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมอย่างละเอียดถี่ถ้วนก่อนนำหนังสือชุดใหม่นี้ไปใช้ทั่วประเทศอย่างเป็นทางการ การดำเนินการนี้ต้องดำเนินการอย่างระมัดระวัง ไม่เร่งรีบหรือเร่งรัด” คุณเฮนกล่าว

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย มันห์ หุ่ง หัวหน้าผู้ประสานงานคณะกรรมการพัฒนาหลักสูตรการศึกษาทั่วไป ประจำปี 2561 บรรณาธิการบริหารตำราภาษาและวรรณคดีเวียดนาม ชุด "เชื่อมโยงความรู้กับชีวิต" กล่าวว่า เป้าหมายสูงสุดของตำราเรียนชุดเดียวยังคงเป็น "การปรับปรุงคุณภาพการสอนและการเรียนรู้" ตามที่เลขาธิการโต ลัม สั่งการ

นายหุ่ง กล่าวว่า ด้วยมติที่ 71 ของกรมโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการพัฒนาการฝึกอบรม นวัตกรรมของโปรแกรมและตำราเรียนได้เข้าสู่ระยะใหม่ จาก "โปรแกรมเดียว ตำราเรียนหลายเล่ม" ไปสู่ ​​"โปรแกรมเดียว ชุดตำราเรียนแบบรวมหนึ่งชุด"

เขาแสดงความว่าเราต้องรอคำแนะนำที่ชัดเจนกว่านี้จากฝ่ายบริหารเพื่อทราบให้ชัดเจนว่า "ชุดตำราเรียนแบบรวม" หมายถึง "ชุดตำราเรียนชุดเดียว" หรือไม่

หนังสือเรียนการศึกษาทั่วไปเล่มใหม่สำหรับนักเรียนในเมืองกานเทอ (ภาพ: Huyen Nguyen)

อย่างไรก็ตาม เขาเชื่อว่าไม่ว่าจะรวบรวมตำราเรียนชุดใหม่ทั้งหมดหรือเลือกจากชุดที่มีอยู่แล้วเพื่อให้มีตำราเรียนชุดเดียวกัน ชุดหนังสือที่ใช้อยู่ในปัจจุบันก็ควรหมุนเวียนต่อไปเพื่อให้แน่ใจว่ามีความหลากหลายในสื่อการสอน

นี่ถือเป็นเงื่อนไขสำคัญในการพัฒนา “ระบบการศึกษาที่เปิดกว้างและยืดหยุ่น” และ “สื่อสนับสนุนการสอนและการเรียนรู้ที่เหมาะสมสำหรับผู้เรียนแต่ละคน” ตามที่มติ 29 ยืนยัน

ตามที่บรรณาธิการบริหารกล่าวไว้ การเผยแพร่สื่อการสอนอื่นๆ นอกเหนือจากชุดตำราเรียนแบบรวมยังช่วยลดความเสี่ยงที่ระบบการศึกษาจะหันกลับไปใช้วิธีการสอนแบบเดียว ซึ่งส่งผลเสียต่อเป้าหมายในการฝึกอบรมบุคลากรที่มีความสามารถด้านความคิดสร้างสรรค์ ซึ่งเป็นความสามารถที่ส่งเสริมการฝึกอบรมทรัพยากรบุคคลที่มีคุณภาพสูง

รองศาสตราจารย์ ดร. บุย มันห์ หุ่ง เน้นย้ำถึงการใช้ทรัพยากรการเรียนรู้แบบเปิดเพื่อส่งเสริมนวัตกรรมอย่างต่อเนื่องในการประเมินและการประเมินผล

ที่มา: https://dantri.com.vn/giao-duc/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-toan-quoc-giam-ganh-nang-tranh-loi-mon-20250915075845434.htm