ชุดตำราเรียนรวมก่อนชั่วโมง G

ในการตอบต่อผู้แทนรัฐสภาในเดือนตุลาคม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมเหงียน กิม เซิน กล่าวว่า กระทรวงกำลังพัฒนาโครงการ และในเดือนพฤศจิกายน จะมีแผนที่จะนำเสนอต่อหน่วยงานที่มีอำนาจเพื่ออนุมัติ เพื่อนำชุดหนังสือเรียนไปใช้ในปีการศึกษาหน้า

ภายใต้มติที่ 71 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยความก้าวหน้าทางการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม นวัตกรรมหลักสูตรและตำราเรียนได้เข้าสู่ยุคใหม่ จาก "หลักสูตรเดียว ตำราเรียนหลายเล่ม" ไปสู่ ​​"หลักสูตรเดียว ชุดตำราเรียนแบบรวมหนึ่งชุด"

ที่ผ่านมา ได้มีการหารือและเสนอแนะมากมายจากผู้แทนรัฐสภา นักวิทยาศาสตร์ ผู้บริหาร การศึกษา ครู... เกี่ยวกับแผนการสร้างชุดตำราเรียนแบบรวมศูนย์ตามมติที่ 71 โดยความเห็นมุ่งเน้นไปที่สามทางเลือกหลักดังต่อไปนี้: การรวบรวมชุดตำราเรียนใหม่ทั้งหมด; การเลือกชุดตำราเรียนชุดใดชุดหนึ่งจากสามชุดที่มีอยู่เป็นชุดตำราเรียนร่วม; การเลือกจำนวนตำราเรียนในแต่ละชุดเพื่อรวมเป็นชุดตำราเรียนร่วม

มติที่ 71 ของ โปลิตบูโร ว่าด้วยความก้าวหน้าในการพัฒนาการศึกษาและการฝึกอบรม กำหนดให้มีการดำเนินการตามโครงการแบบบูรณาการและชุดตำราเรียน

ภาพถ่าย: DAO NGOC THACH

แต่ละตัวเลือกมีข้อดีและข้อจำกัดของตัวเอง การเลือกทางเลือกที่เหมาะสมนั้นขึ้นอยู่กับข้อกำหนดด้านนวัตกรรมเป็นหลัก

การรวบรวมตำราเรียนชุดใหม่ใช้เวลานานมาก

หากมีเวลาเพียงพอและสามารถระดมทีมนักเขียนที่แข็งแกร่งเพียงพอ ควรพิจารณาแผนการจัดการรวบรวมตำราเรียนชุดใหม่ก่อน ในส่วนของระยะเวลา การรวบรวมตำราเรียนชุดใหม่สำหรับนักเรียนชั้นประถมศึกษาปีที่ 12 ใช้เวลาประมาณ 4-5 ปี ตำราเรียนปัจจุบันใช้เวลารวบรวม 6 ปี (ตั้งแต่ปี พ.ศ. 2561-2566 ไม่รวมระยะเวลาเตรียมการ 1-2 ปีก่อนหน้านั้น ซึ่งอาจใช้เวลาสั้นหรือยาวขึ้นอยู่กับแต่ละชุด บวกกับการฝึกอบรมอีกสองสามเดือนในต้นปี พ.ศ. 2567) นอกจากการรวบรวม รวมถึงการเรียบเรียง การวาดภาพประกอบ โดยเฉพาะหนังสือเรียนระดับประถมศึกษาที่ต้องมีภาพประกอบจำนวนมากแล้ว ยังต้องมีเวลาสำหรับการทดลองสอน การประเมินผล (การประเมินภายในสำนักพิมพ์ และการประเมินระดับชาติ) การขอความคิดเห็นจากครู ผู้เชี่ยวชาญ และครูฝึกอบรม

สำหรับผู้เขียน ในทีมครูและนักวิทยาศาสตร์ปัจจุบันของเรา มีผู้มีความสามารถจำนวนไม่น้อยที่ยังไม่ได้มีส่วนร่วมในการรวบรวมตำราเรียน อย่างไรก็ตาม จำนวนผู้ที่ผ่านเกณฑ์ของผู้เขียนตำราเรียนมีไม่มากนัก การเขียนตำราเรียนไม่เพียงแต่ต้องอาศัยความเข้าใจอย่างลึกซึ้งในสาขาวิทยาศาสตร์ที่เกี่ยวข้องเท่านั้น แต่ยังต้องอาศัยประสบการณ์ ทักษะการสอน ความเข้าใจเกี่ยวกับหลักสูตรและตำราเรียนทั้งในและต่างประเทศ ทักษะการนำเสนอที่ดี ความสามารถในการทำงานเป็นกลุ่มและการสนทนา...

ตัวเลือกที่ 1 มีข้อได้เปรียบคือมีตำราเรียนชุดใหม่หมด และเปิดโอกาสให้มีตำราเรียนที่เรียกว่า "มาตรฐาน" ตามที่หลายคนต้องการ อย่างไรก็ตาม ต้องใช้เวลาในการนำไปปฏิบัติจริงและต้องใช้ทีมผู้เขียนในการดำเนินการ

บ่ายวันที่ 22 ตุลาคม ระหว่างการหารือกลุ่มเกี่ยวกับร่างกฎหมายหลายฉบับ ร่วมกับผู้แทนรัฐสภา เหงียน กิม เซิน รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรม กล่าวว่า จะมีการจัดทำชุดหนังสือเรียนสำหรับทั่วประเทศตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570 กระทรวงฯ กำลังพัฒนาโครงการ โดยคาดว่าจะมีแผนเฉพาะสำหรับชุดหนังสือเรียนแบบรวมศูนย์ในเดือนพฤศจิกายนนี้ สำหรับกระบวนการดังกล่าว รัฐมนตรีฯ กล่าวว่า จะขอความเห็นจากเลขาธิการใหญ่เกี่ยวกับโครงการดังกล่าว และนำเสนอต่อนายกรัฐมนตรีเพื่ออนุมัติ

ชุดหนังสือเรียนสำหรับทั่วประเทศจะเริ่มใช้ตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570 กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมกำลังพัฒนาโครงการอยู่ และคาดว่าจะมีแผนงานเฉพาะเจาะจงในเดือนพฤศจิกายนนี้

ภาพโดย: นัต ถินห์

ข้อมูลดังกล่าวแสดงให้เห็นว่าทางเลือกที่ 1 ไม่น่าจะเกิดขึ้นได้ เว้นแต่กระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมจะรวบรวมตำราเรียนใหม่เกือบเสร็จ ซึ่งเราไม่ทราบแน่ชัด เนื่องจากนับจากนี้เป็นต้นไปจนกว่าตำราเรียนจะต้องพิมพ์และนำไปใช้ในการฝึกอบรม เหลือเวลาอีกเพียงไม่กี่เดือนเท่านั้น

เลือกหนังสือเรียนที่มีอยู่สามเล่มหนึ่ง: ทางเลือกที่ยากลำบาก

ตามมติที่ 281/NQ-CP ของรัฐบาลและตามรายงานของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมถึงสมาชิกรัฐสภา แผนการติดตั้งชุดหนังสือเรียนแบบรวมศูนย์ทั่วประเทศตั้งแต่ปีการศึกษา 2569-2570 และแจกหนังสือเรียนฟรีให้กับนักเรียนทุกคนตั้งแต่ปี 2573 ไม่สามารถล่าช้าได้

ดังนั้น การเลือกตำราเรียนเล่มใดเล่มหนึ่งจากสามเล่มที่มีอยู่ แล้วนำมาปรับปรุงให้เป็นชุดตำราเรียนร่วมกันจึงดูเหมือนจะเป็นทางเลือกที่เป็นไปได้มากที่สุด วิธีนี้ไม่เพียงแต่ช่วยให้มั่นใจถึงความก้าวหน้าเท่านั้น แต่ยังช่วยลดการสูญเสียทรัพยากร สืบทอดเนื้อหาการสอนที่ผ่านการพิสูจน์แล้ว และไม่ก่อให้เกิดผลกระทบต่อกิจกรรมการสอนในโรงเรียนมากนัก ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา สำนักพิมพ์ต่างๆ ได้จัดอบรมให้ครูส่วนใหญ่ใช้ตำราเรียนจากทั้งสามชุด โดยไม่คำนึงว่าครูจะเลือกสอนชุดใด ซึ่งเป็นข้อได้เปรียบที่สำคัญ เพราะช่วยให้การอบรมเพื่อให้การสอนสอดคล้องกับชุดตำราเรียนแบบรวมเล่มที่กำลังจะเปิดตัวใช้เวลาไม่นาน อย่างไรก็ตาม การตัดสินใจเลือกตำราเรียนชุดใดเป็นเรื่องยาก

หนังสือเรียนทั้งสามชุดได้รับการประเมินและรับรองจากกระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรม และมีการใช้กันอย่างแพร่หลายในหลายระดับ หากจำเป็นต้องเลือกหนังสือเรียนชุดใดชุดหนึ่ง จำเป็นต้องมีเกณฑ์การคัดเลือกที่เป็นวิทยาศาสตร์ เป็นกลาง และโปร่งใส เพื่อให้ผลการคัดเลือกสามารถโน้มน้าวใจผู้นำพรรค รัฐ และประชาชนทั่วไป โดยเฉพาะอย่างยิ่งครู

การรวมตำราเรียนหลายเล่มเข้าเป็นชุดใหม่: ข้อกังวลเกี่ยวกับความเป็นระบบ

นอกจากนี้ การเลือกหนังสือเรียนจำนวนหนึ่งจากแต่ละชุดหนังสือเพื่อรวมเข้าเป็นชุดหนังสือเรียนร่วมกันอาจถือเป็นทางเลือกหนึ่งของตัวเลือกที่ 2 ก็ได้ ซึ่งถือเป็นทางเลือกที่มีข้อดีหลายประการ ทั้งในแง่ของการตอบสนองความต้องการด้านความก้าวหน้า และเพื่อให้เกิดความยุติธรรมระหว่างชุดหนังสือ เนื่องจากหนังสือเรียนแต่ละชุดมีหนังสือเรียนสำหรับวิชาหรือระดับที่เลือกไว้จำนวนหนึ่ง

อย่างไรก็ตาม วิธีแก้ปัญหานี้มีข้อจำกัด คือ ชุดตำราเรียนแบบรวมศูนย์อาจไม่สามารถรับประกันความเป็นระบบและความสอดคล้องระหว่างวิชาและระดับการศึกษาได้ ยกตัวอย่างเช่น ตำราเรียนวรรณคดี วิชาเดียวกันสามารถสอนในชั้นมัธยมต้นด้วยหนังสือชุดหนึ่ง แต่สอนในชั้นมัธยมปลายด้วยหนังสืออีกชุดหนึ่งได้ ความแตกต่างในวิธีการอธิบายความรู้ในหนังสือแต่ละชุดก็เป็นปรากฏการณ์ที่เห็นได้ชัดเช่นกัน

สำหรับ "ชุดตำราเรียนระดับชาติ" การซ้ำซ้อนหรือความไม่สอดคล้องกันถือเป็นข้อจำกัดที่ยอมรับไม่ได้ ยิ่งไปกว่านั้น การเลือกตำราเรียนสำหรับแต่ละวิชาและแต่ละระดับชั้นในแต่ละชุดต้องมีเกณฑ์ทางวิทยาศาสตร์และเป็นกลางเช่นเดียวกับตัวเลือกที่ 2 ไม่ใช่การแบ่งเท่าๆ กันโดยอัตโนมัติ นอกจากนี้ กระบวนการคัดเลือกยังยากมาก อาจซับซ้อนกว่าตัวเลือกที่ 2 ด้วยซ้ำ เพราะต้องครอบคลุมหลายวิชาและหลายระดับชั้น

ตามตัวเลือกที่ 3 การผสมผสานสามารถทำได้หลายวิธี เช่น 1/ หนังสือเรียนของวิชาใดวิชาหนึ่งทั้ง 3 ระดับ (ประถมศึกษา มัธยมศึกษา มัธยมศึกษาตอนปลาย) ในชุดหนังสือเรียนใหม่จะนำมาจากชุดหนังสือเรียนที่มีอยู่เดิม เช่น หนังสือเรียนสำหรับวิชา A เลือกจากชุดที่ 1 หนังสือเรียนสำหรับวิชา B เลือกจากชุดที่ 2...; 2/ หนังสือเรียนของวิชาใดวิชาหนึ่งทั้ง 3 ระดับในชุดหนังสือเรียนใหม่สามารถนำมาผสมผสานจากหนังสือเรียน 2 หรือ 3 ชุดได้ ขึ้นอยู่กับข้อดีของหนังสือเรียนแต่ละชุดในแต่ละระดับ (ตามเกณฑ์ที่กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมกำหนด) 3/ หนังสือเรียนของระดับหนึ่งในชุดหนังสือเรียนแบบรวมจะนำมาจากชุดหนังสือเรียนชุดใดชุดหนึ่งที่มีอยู่เดิม...

หากทำตามตัวเลือกที่ 3 ไม่ว่าจะทำการต่อกิ่งอย่างไรก็ตาม จะต้องใช้เวลาในการตรวจสอบและแก้ไขเพื่อให้แน่ใจว่ามีความเป็นระบบและสม่ำเสมอ

มติที่ 71 ของโปลิตบูโรว่าด้วยความก้าวหน้าทางการศึกษาและการพัฒนาการฝึกอบรม นวัตกรรมโปรแกรมและตำราเรียนได้เข้าสู่ยุคใหม่ จาก "โปรแกรมเดียว ตำราเรียนหลายเล่ม" ไปสู่ ​​"โปรแกรมเดียว ชุดตำราเรียนที่รวมเป็นหนึ่งเดียว"

ภาพโดย: Dao Ngoc Thach

หนังสือเรียนเป็นสื่อการสอนและไม่มีเนื้อหาทางกฎหมาย

เมื่อกระบวนการนวัตกรรมตามนโยบายที่ประกาศไว้ในมติของพรรค สภานิติบัญญัติแห่งชาติ และตามเจตนารมณ์ของโครงการศึกษาทั่วไป พ.ศ. 2561 ก้าวหน้าขึ้น บทบาทของตำราเรียนก็จะถูกมองอย่างถูกต้องมากขึ้น แม้ว่าการใช้ตำราเรียนแบบรวมเล่มอาจทำให้การรับรู้เกี่ยวกับตำราเรียนมีความเสี่ยงที่จะกลับไปสู่รูปแบบเดิม แต่หากกระทรวงศึกษาธิการและฝึกอบรมมีแนวทางที่ใกล้ชิด โดยเฉพาะอย่างยิ่งในงานทดสอบและประเมินผล (เช่น การควบคุมการใช้เนื้อหานอกตำราเรียนอย่างต่อเนื่องในการทำข้อสอบและข้อสอบ) แนวคิดใหม่ของตำราเรียนก็จะไม่เปลี่ยนแปลงไป

เนื่องจากเป็นสื่อการสอนอย่างหนึ่งจากหลายๆ สื่อที่ไม่มีกฎหมายรองรับ ชุดตำราเรียนแบบรวมเล่มจึงไม่มีสถานะพิเศษเหมือนแต่ก่อน สื่อการเรียนรู้อื่นๆ รวมถึงตำราเรียนที่ไม่ได้รับการคัดเลือก ยังคงต้องมีส่วนร่วมในกิจกรรมการสอนอย่างต่อเนื่อง โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับครูที่มีความสามารถและทุ่มเทในโรงเรียนที่มีสภาพความเป็นอยู่ลำบาก

เพื่อนำนโยบายหนังสือเรียนฟรีไปปฏิบัติอย่างยุติธรรมและมีประสิทธิผล

ในการประชุมสมัชชาแห่งชาติ ผู้แทนจำนวนมากสนับสนุนนโยบายการสร้างชุดตำราเรียนร่วมกันตั้งแต่ปี พ.ศ. 2569 - 2570 และให้ฟรีตั้งแต่ปี พ.ศ. 2573 โดยถือว่าเป็นนโยบายที่มีมนุษยธรรม ซึ่งสอดคล้องกับแนวโน้มของโลก อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอที่จะให้ท้องถิ่นมีเงื่อนไขในการให้ฟรีก่อนนั้นได้รับความคิดเห็นที่หลากหลาย เพราะจะทำให้เกิดความเหลื่อมล้ำในการเข้าถึงการศึกษา ซึ่งขัดต่อเจตนารมณ์ของรัฐธรรมนูญ พ.ศ. 2556 ที่ให้ความสำคัญกับการศึกษาสำหรับพื้นที่ด้อยโอกาส พื้นที่ชนกลุ่มน้อย และผู้ยากไร้

เพื่อนำนโยบายตำราเรียนฟรีไปปฏิบัติอย่างยุติธรรมและมีประสิทธิผล จำเป็นต้องนำไปปฏิบัติอย่างสอดประสานกันในสี่ทิศทาง

ประการแรก รัฐบาลกลางจำเป็นต้องจัดลำดับความสำคัญของทรัพยากรสำหรับพื้นที่ด้อยโอกาสที่สุด ซึ่งเป็นพื้นที่ที่นักเรียนมีความเสี่ยงสูงที่จะออกจากโรงเรียนกลางคัน พื้นที่เหล่านี้จำเป็นต้องเข้าถึงนโยบายโดยเร็วที่สุด

ประการที่สอง สำหรับท้องถิ่นที่มีสภาพเศรษฐกิจที่พัฒนาแล้ว ควรอนุญาตให้ดำเนินการในระยะเริ่มต้น แต่ควรเน้นไปที่กลุ่มเปราะบาง เช่น นักเรียนยากจน บุตรหลานของคนงาน คนงานอิสระ และโรงเรียนประจำชายแดน

ประการที่สาม เพื่อให้การแจกจ่ายหนังสือเรียนฟรีมีประสิทธิภาพและคุ้มค่า จำเป็นต้องปรับปรุงคุณภาพของหนังสือเรียน ทั้งในด้านเนื้อหา เทคนิคการพิมพ์ และการเข้าเล่ม เพื่อให้มั่นใจว่าหนังสือจะใช้งานได้ยาวนาน นักเรียนที่ยืมหนังสือจากห้องสมุดต้องตระหนักถึงการอนุรักษ์หนังสือเหล่านั้น และควรบริจาคหนังสือที่ครอบครัวซื้อให้หลังจากสิ้นสุดปีการศึกษา

ท้ายที่สุด กระทรวงศึกษาธิการและการฝึกอบรมจำเป็นต้องส่งเสริมการแปลงตำราเรียนเป็นดิจิทัล และสร้างคลังทรัพยากรการเรียนรู้แบบเปิดที่ใช้ร่วมกัน โดยให้บริการฟรีแก่ครูและนักเรียนทั่วประเทศ นับเป็นแนวทางที่ยั่งยืน ลดต้นทุน และในขณะเดียวกันก็ลดช่องว่างการเข้าถึงความรู้ระหว่างภูมิภาค

โฮ ซี อันห์

ที่มา: https://thanhnien.vn/mot-bo-sach-giao-khoa-thong-nhat-truoc-gio-g-185251111220407686.htm