รัฐบาลสหรัฐฯ เพิ่งประกาศกฎระเบียบใหม่เกี่ยวกับรถยนต์ไฟฟ้าที่มีสิทธิได้รับแรงจูงใจทางภาษีจากรัฐบาลกลาง
กฎระเบียบเหล่านี้เป็นผลมาจากพระราชบัญญัติลดเงินเฟ้อ (IRA) ซึ่งประธานาธิบดีโจ ไบเดน ได้ลงนามเป็นกฎหมายในเดือนสิงหาคม 2565 เพื่อต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ โดยส่งเสริมการใช้รถยนต์สีเขียวที่ปล่อยมลพิษเป็นศูนย์ ภายใต้ IRA รถยนต์ไฟฟ้ามีสิทธิ์ได้รับเครดิตภาษีสูงสุด 7,500 ดอลลาร์สหรัฐ
เมื่อปีที่แล้ว มีการเพิ่มเงื่อนไขหลายประการเข้าไปในกฎหมายและมีผลบังคับใช้ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง รถยนต์ SUV ที่มีราคาต่ำกว่า 80,000 ดอลลาร์สหรัฐ และรถยนต์ที่มีราคาต่ำกว่า 55,000 ดอลลาร์สหรัฐ และผลิตในอเมริกาเหนือเท่านั้นที่มีสิทธิ์รับสิทธิ์ นอกจากนี้ รายได้ของผู้ซื้อยังถูกจำกัดไว้ที่ 150,000 ดอลลาร์สหรัฐ
อย่างไรก็ตาม กฎระเบียบใหม่ (ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในวันที่ 18 เมษายน) กำหนดข้อกำหนดเพิ่มเติมเกี่ยวกับส่วนประกอบสำคัญและแร่ธาตุในแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เพื่อให้มีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์ 50% ส่วนประกอบในแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าอย่างน้อย 50% จะต้องผลิตในอเมริกาเหนือ หรือแร่ธาตุสำคัญ 40% ที่ใช้ในการผลิตแบตเตอรี่จะต้องมาจากสหรัฐอเมริกาหรือประเทศที่มีข้อตกลงการค้ากับสหรัฐอเมริกา
โควตาแร่ธาตุจะเพิ่มขึ้นทุกปีจนถึง 80% ในปี 2570 และโควตาองค์ประกอบจะเพิ่มขึ้นเป็น 100% ในปี 2572
รถยนต์ไฟฟ้าจะมีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีได้ ต้องมีส่วนประกอบแบตเตอรี่อย่างน้อย 50% ผลิตในอเมริกาเหนือ ภาพ: NY Times
มีความเสี่ยง 70% ที่จะถูกคัดออก
กฎใหม่เป็นส่วนหนึ่งของความพยายามของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ที่ต้องการบรรลุเป้าหมายในการขายรถยนต์ไฟฟ้าหรือไฮบริดร้อยละ 50 ของยอดขายรถยนต์ใหม่ในสหรัฐฯ ภายในปี 2030 และเพื่อขจัดการพึ่งพาห่วงโซ่อุปทานแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้าของจีนของสหรัฐฯ
อย่างไรก็ตาม ข้อกำหนดข้างต้นนั้นไม่ยากที่จะปฏิบัติตามเท่ากับข้อกำหนดด้านอุปทานแบตเตอรี่ เนื่องจากจีนยังคงครองส่วนแบ่งตลาดแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า และแร่ธาตุและส่วนประกอบอื่นๆ ที่จำเป็นสำหรับแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้ายังไม่ได้ผลิตออกมาในปริมาณมากในสหรัฐอเมริกา
ส่งผลให้รถยนต์หลายคันที่ปัจจุบันมีคุณสมบัติได้รับเงินสนับสนุนเต็มจำนวน 7,500 ดอลลาร์สหรัฐฯ จะไม่สามารถตอบสนองเกณฑ์การจัดหาใหม่ได้ ส่งผลให้เงินสนับสนุนลดลงเหลือครึ่งหนึ่งหรือถูกตัดออกไปทั้งหมด เมื่อรายชื่อผู้รับเงินสนับสนุนได้รับการประกาศในวันที่ 18 เมษายน
จอห์น บอซเซลลา ผู้อำนวยการ Alliance for Automotive Innovation ระบุว่า หลังจากวันที่ 17 เมษายน จะมีรถยนต์ไฟฟ้าเพียงไม่กี่คันในตลาดที่มีคุณสมบัติได้รับเครดิตเต็มจำนวน 7,500 ดอลลาร์สหรัฐฯ เขากล่าวว่าข้อกำหนดให้ประกอบรถยนต์ไฟฟ้าในอเมริกาเหนือเพียงอย่างเดียวจะทำให้รถยนต์ไฟฟ้าลดลงถึง 70 เปอร์เซ็นต์
ยังคงเหลือเวลาอีกไม่กี่สัปดาห์ก่อนที่รายชื่อรถยนต์ที่มีสิทธิ์จะประกาศออกมา แต่ Tesla ได้เริ่มแจ้งให้ผู้ซื้อทราบแล้วว่าการเปลี่ยนแปลงดังกล่าวจะส่งผลต่อกลุ่มผลิตภัณฑ์ของบริษัท
Tesla กล่าวว่ารุ่น Model 3 ซึ่งเป็นรถยนต์ไฟฟ้ารุ่นยอดนิยมรุ่นหนึ่งซึ่งมีราคาถูกที่สุด จะไม่มีสิทธิ์ได้รับส่วนลดเต็มจำนวนอีกต่อไป เนื่องจากมีแบตเตอรี่ที่ผลิตในประเทศจีน
Tesla Model 3 จะไม่ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีเต็มจำนวน 7,500 ดอลลาร์สหรัฐฯ เนื่องจากใช้แบตเตอรี่ที่ผลิตในจีน ภาพ: teslarati.com
อย่างไรก็ตาม โมเดล Tesla บางรุ่นอาจมีสิทธิ์ได้รับสิทธิพิเศษ เนื่องจากบริษัทผลิตรถยนต์ในแคลิฟอร์เนียและเท็กซัส และผลิตแบตเตอรี่ในเนวาดา (สหรัฐอเมริกา)
General Motors กล่าวว่ารถยนต์ไฟฟ้า 3 รุ่นที่มีแผนที่จะขายในปีนี้ รวมถึง Cadillac Lyriq และ Chevrolet Equinox และ Blazer รุ่นไฟฟ้า จะมีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์เต็มจำนวน
Volkswagen บริษัทยักษ์ใหญ่ของเยอรมนี ประกาศแผนขยายธุรกิจในอเมริกาเหนือ เพื่อให้แน่ใจว่ารถยนต์ของบริษัทมีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์ ขณะที่ Ford Motor กล่าวว่าจะประกาศในเร็วๆ นี้ว่ารถยนต์ของบริษัทมีสิทธิ์หรือไม่
แรงกดดันจากพันธมิตร
ผู้นำสหภาพยุโรป (EU) ญี่ปุ่น และพันธมิตรอื่นๆ ของสหรัฐฯ กังวลว่าแรงจูงใจจากสหรัฐฯ จะดึงดูด การลงทุน ออกจากประเทศของพวกเขา หรือบังคับให้พวกเขาต้องให้เงินอุดหนุนที่มากขึ้นเพื่อแข่งขันกับสหรัฐฯ
เนื่องจากสหภาพยุโรปและญี่ปุ่นไม่มีข้อตกลงการค้าเสรีกับสหรัฐอเมริกา ผลิตภัณฑ์จากภูมิภาคและประเทศเหล่านี้จึงไม่มีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีใดๆ
ภายใต้แรงกดดันจากรัฐบาลต่างประเทศ รัฐบาลไบเดนได้เสนอทางเลือกอื่น ในข่าวประชาสัมพันธ์ กระทรวงการคลัง ระบุว่ากฎหมายไม่ได้นิยามคำว่า "ข้อตกลงการค้าเสรี" ดังนั้นคำนี้จึง "อาจรวมถึงข้อตกลงแร่ธาตุสำคัญที่เพิ่งเจรจากันใหม่"
รัฐบาลสหรัฐฯ ยังได้ลงนามข้อตกลงการค้ากับญี่ปุ่นเกี่ยวกับแร่ธาตุที่สำคัญเมื่อเร็วๆ นี้ และกำลังเจรจาข้อตกลงที่คล้ายกันกับสหภาพยุโรป โดยหวังว่าจะบรรลุข้อตกลงได้ก่อนที่กฎเกณฑ์ใหม่จะมีผลบังคับใช้อย่างเป็นทางการ
รถยนต์ไฟฟ้าที่ผลิตจากแบตเตอรี่ที่ผลิตจากแร่ธาตุที่ขุดหรือแปรรูปในญี่ปุ่นอาจมีสิทธิ์ได้รับสิทธิประโยชน์ทางภาษีจากสหรัฐอเมริกา ภาพ: cnet.com
ภายใต้กฎของกระทรวงการคลัง ผู้ผลิตยานยนต์จะสามารถจัดหาแร่ธาตุสำคัญจาก 20 ประเทศที่สหรัฐฯ มีข้อตกลงการค้าอย่างเป็นทางการด้วย รวมถึงชิลีและออสเตรเลีย ซึ่งเป็นซัพพลายเออร์ลิเธียมรายใหญ่สองอันดับแรก ของโลก (ลิเธียมเป็นส่วนผสมที่สำคัญในแบตเตอรี่รถยนต์ไฟฟ้า)
แคนาดา เม็กซิโก อิสราเอล และเกาหลีใต้ ยังอยู่ในรายชื่อประเทศที่สามารถจัดหาแร่ธาตุสำหรับยานพาหนะที่มีสิทธิได้รับการลดหย่อนภาษีอีกด้วย
ข้อกำหนดจะเข้มงวดยิ่งขึ้นในปี 2567-2568 เนื่องจาก IRA กำหนดให้ห้ามใช้แร่ธาตุที่สำคัญและส่วนประกอบแบตเตอรี่จาก “หน่วยงานต่างประเทศที่น่ากังวล” ซึ่งน่าจะรวมถึงจีนด้วย
นี่อาจเป็นอุปสรรคใหม่ที่สำคัญ เนื่องจากบริษัทเหมืองแร่ชั้นนำหลายแห่งเป็นเจ้าของโดยชาวจีนบางส่วนหรือดำเนินการแปรรูปแร่ในจีน
บทบัญญัติเรื่อง “หน่วยงานต่างประเทศที่น่ากังวลเป็นพิเศษ” เพิ่งได้รับการเผยแพร่ในช่วงปลายปีนี้ แต่บางคนเชื่อว่าเป็นหน่วยงานเดียวกับที่ระบุไว้ในพระราชบัญญัติ วิทยาศาสตร์ และ CHIPS
Nguyen Tuyet (อ้างอิงจาก Reuters, Pollitico, NY Times)
แหล่งที่มา
การแสดงความคิดเห็น (0)