ปริมาณงานมาก
ปัจจุบัน สภาประชาชนระดับตำบลได้รับมอบหมายให้ตัดสินใจใน 9 กลุ่มงานและอำนาจหลัก ครอบคลุมตั้งแต่ เศรษฐกิจ การวางแผน วิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี ไปจนถึงการป้องกันประเทศ ความมั่นคง และโครงสร้างองค์กร
เป็นครั้งแรกที่องค์กรที่มาจากการเลือกตั้งระดับรากหญ้าได้ตัดสินใจในประเด็นสำคัญของกลไกการปกครองส่วนท้องถิ่น เช่น การแต่งตั้งเจ้าหน้าที่และข้าราชการ การจัดตั้งหรือปรับโครงสร้าง การเปลี่ยนชื่อ และการยุบเลิกหน่วยงานเฉพาะทางภายใต้คณะกรรมการประชาชนในระดับเดียวกัน ในด้านการวางแผนและการเงิน ตัวแทนสภาประชาชนระดับตำบลได้ตัดสินใจโดยตรงเกี่ยวกับแผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคม การประมาณการงบประมาณ การจัดสรร และนโยบายการลงทุนสำหรับโครงการและกิจกรรมต่างๆ ในพื้นที่...
 |
| ตัวแทนสภาประชาชนเขตเอียเกาลงคะแนนเสียงเลือกตั้งเจ้าหน้าที่ในการประชุมสภาประชาชนเขตครั้งแรก ภาพ: จุง ฮิ้ว |
โดยเฉพาะอย่างยิ่ง ในบริบทของการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล สภาประชาชนระดับตำบลมีสิทธิในการตัดสินใจเกี่ยวกับโครงการและกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล การพัฒนา วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยี และการสร้างรัฐบาลดิจิทัล เศรษฐกิจดิจิทัล และสังคมดิจิทัล นี่เป็นสาขาใหม่ที่ต้องการให้ผู้แทนระดับตำบลเข้าใจข้อมูล กระบวนการแปลงเป็นดิจิทัล และสถาปัตยกรรมระบบ แทนที่จะพึ่งพาประสบการณ์การบริหารจัดการแบบดั้งเดิมเพียงอย่างเดียว
ความกดดันทวีความรุนแรงขึ้นเมื่อสภาประชาชนระดับชุมชนได้รับมอบหมายภารกิจเฉพาะด้านจำนวนมากจากพระราชกฤษฎีกาการกระจายอำนาจของรัฐบาล ตัวอย่างเช่น พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 125/2025/ND-CP ที่มอบอำนาจให้บริหารจัดการและจัดระเบียบโครงการเป้าหมายระดับชาติ พระราชกฤษฎีกาฉบับที่ 131/2025/ND-CP ที่ให้อำนาจอนุมัติแผนการใช้ค่าธรรมเนียมบริการด้านสิ่งแวดล้อมป่าไม้และกลไกการลดการปล่อยมลพิษ และพระราชกฤษฎีกาเกี่ยวกับการจัดสรรเงินกู้พิเศษสำหรับที่อยู่อาศัยเพื่อสังคมและการอนุมัติแผนพัฒนาการ ศึกษา ในทุกระดับ ได้แก่ ระดับก่อนวัยเรียน ประถมศึกษา และมัธยมศึกษา
มาตรา 13 แห่งกฎหมายว่าด้วยการจัดระเบียบการปกครองส่วนท้องถิ่นระบุว่า สภาประชาชนจังหวัดสามารถมอบอำนาจให้แก่สภาประชาชนตำบลได้อย่างต่อเนื่อง หากเป็นไปตามเงื่อนไขที่กำหนด ดังนั้นภาระงานของสภาประชาชนตำบลจึงจะไม่คงที่ แต่จะเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ทุกปี นอกจากการรับมอบหมายงานแล้ว สภาประชาชนตำบลยังมีสิทธิในการให้ข้อเสนอแนะ เสนอแนะการปรับปรุงอำนาจที่ได้รับมอบหมาย และรายงานเป็นระยะ กลไกนี้กระตุ้นให้สภาประชาชนตำบลมีความกระตือรือร้นมากขึ้น แต่ก็สร้างแรงกดดันต่อศักยภาพ ความรู้ และความรับผิดชอบของผู้แทนด้วยเช่นกัน
ความรับผิดชอบที่เพิ่มขึ้น
จากประสบการณ์จริงในตำบลเอียคตูร์ นายเหงียน คานห์ หัวหน้าสำนักงานคณะกรรมการพรรคและหัวหน้าคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณของสภาประชาชนตำบลเอียคตูร์ ยืนยันว่า ในรูปแบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับ ความรับผิดชอบของตัวแทนสภาประชาชนระดับตำบลนั้นหนักแน่นและสำคัญยิ่งกว่าเดิม ปัจจุบัน การตัดสินใจเรื่องงบประมาณและการลงทุนภาครัฐในระดับตำบลมีอำนาจเทียบเท่ากับระดับอำเภอในอดีต ดังนั้น สมาชิกคณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณจึงต้องมีความเข้าใจอย่างถ่องแท้ในกฎหมายเฉพาะทาง เช่น กฎหมายว่าด้วยการลงทุนภาครัฐและกฎหมายว่าด้วยงบประมาณแผ่นดิน เพื่อปฏิบัติหน้าที่ตรวจสอบรายงานและรับรองคุณภาพ
 |
| คณะกรรมการเศรษฐกิจและงบประมาณของสภาประชาชนตำบลอีอา คตูร์ มีหน้าที่กำกับดูแลการจัดเก็บ การใช้จ่าย และการบริหารจัดการเงินทุนสำหรับโรงเรียนในตำบล |
การเพิ่มอำนาจหน้าที่ทำให้ผู้แทนต้องยกระดับความคิดของตนเพื่อทำหน้าที่เป็นผู้กำหนดนโยบายอย่างแท้จริง มีความสามารถในการวิเคราะห์ข้อมูลและมีความเข้าใจอย่างลึกซึ้งในกฎระเบียบทางกฎหมาย
ลักษณะเด่นอย่างหนึ่งของระบบการปกครองส่วนท้องถิ่นแบบสองระดับคือแนวโน้มในการปรับลดจำนวนบุคลากร นายดัง เจีย ต้วน เลขาธิการคณะกรรมการพรรคและประธานสภาประชาชนประจำเขตเอียเกา ได้แสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับความท้าทายในการปรับลดจำนวนบุคลากรและผลกระทบต่อคุณภาพการดำเนินงานในเขตเอียเกาว่า “แรงกดดันในการปรับลดจำนวนบุคลากรทำให้ผู้แทนที่ได้รับเลือกตั้งต้องแบกรับความรับผิดชอบที่ไม่เคยมีมาก่อน ในเขตเอียเกา ประชากรมีมากกว่า 57,000 คน แต่มีผู้แทนสภาประชาชนเพียง 26 คน ผู้แทนแต่ละคนต้องแบกรับภาระงานที่มากกว่าหลายเท่า ซึ่งจำเป็นต้องให้แต่ละคนพัฒนาศักยภาพทางวิชาชีพอย่างต่อเนื่องและสร้างมาตรฐานทักษะการจัดการงานอย่างมืออาชีพและเป็นระบบ ในบริบทของระบบการปกครองแบบสองระดับนั้น กลไกจะต้องได้รับการปรับลดอย่างแท้จริง แต่ที่สำคัญกว่านั้นคือ คุณภาพของผู้แทนต้อง ‘ยอดเยี่ยม’ เพื่อตอบสนองความต้องการในปัจจุบัน…”
หลานอัน
ที่มา: https://baodaklak.vn/chinh-polit/202605/nang-cao-nang-luc-dai-bieu-dan-cu-o-co-so-e0d6f50/
การแสดงความคิดเห็น (0)