เพิ่มเกณฑ์ภาษีครัวเรือนธุรกิจเป็น 500 ล้านดอง: ทางออกเพื่อการพัฒนา

(NLDO)- กระทรวงการคลังเสนอเพิ่มเกณฑ์รายได้ปลอดภาษีสำหรับครัวเรือนธุรกิจ

ในร่างกฎหมายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา (แก้ไข) ข้อเสนอของ กระทรวงการคลัง ที่จะเพิ่มรายได้ปลอดภาษีสำหรับครัวเรือนธุรกิจเป็น 500 ล้านดองต่อปี กำลังดึงดูดความสนใจจากประชาชนเป็นอย่างมาก โดยเฉพาะผู้ประกอบการรายย่อย ผู้ประกอบอาชีพอิสระ และผู้ที่ "เลี้ยงชีพ" ด้วยแผงขายของ ร้านอาหารเล็กๆ หรือร้านค้าของครอบครัว

ลดแรงกดดันด้านต้นทุนให้กับธุรกิจนับล้าน

เบื้องหลังตัวเลข 500 ล้านดองนั้น ไม่เพียงแต่เป็นเรื่องราวของเทคนิคทางภาษีเท่านั้น แต่ยังเป็นเรื่องราวของทางเลือกด้านนโยบายอีกด้วย รัฐบาลตกลงที่จะขยาย "พื้นที่หายใจ" ทางการเงิน เพื่อให้ภาคธุรกิจครัวเรือนสามารถฟื้นตัว ยืนหยัด และพัฒนาได้อย่างโปร่งใสมากขึ้น

กระทรวงการคลังเสนอเพิ่มเกณฑ์รายได้ครัวเรือนที่ไม่ต้องเสียภาษี

จากมุมมองของผู้เชี่ยวชาญ ด้านเศรษฐกิจ จะเห็นได้ว่าเกณฑ์รายได้ใหม่นี้ขึ้นอยู่กับทั้งวิทยาศาสตร์และชีวิตจริง หากได้รับการออกแบบและดำเนินการอย่างรอบคอบและโปร่งใส

ก่อนอื่น จำเป็นต้องทบทวนบทบาทพิเศษของธุรกิจครัวเรือนต่อเศรษฐกิจและตลาดแรงงานของเวียดนาม เป็นเวลาหลายปีที่ธุรกิจครัวเรือนรายย่อยเป็น "พื้นที่กันชน" สำคัญเมื่อใดก็ตามที่เศรษฐกิจตกต่ำและธุรกิจจำเป็นต้องลดจำนวนพนักงาน หลังจากตกงาน คนงานจำนวนมากก็กลับมาเปิดร้านอาหาร ขายของออนไลน์ ขับรถบริการ เปิดร้านทำผม ซ่อมรถยนต์ ฯลฯ

จากนั้น พวกเขาสร้างงานให้ตนเอง และบางครั้งยังสร้างงานให้ญาติพี่น้องและเพื่อนบ้านอีกด้วย ภาคธุรกิจครัวเรือนมีส่วนสำคัญอย่างยิ่งต่อ GDP การสร้างงาน และรายได้งบประมาณ แม้ว่ากิจกรรมส่วนใหญ่จะยังคงมีขนาดเล็ก กระจัดกระจาย และไม่ได้รับการควบคุมอย่างเข้มงวด

อย่างไรก็ตาม เนื่องจากธุรกิจมีขนาดเล็กและมีความยืดหยุ่นน้อย จึงทำให้ต้นทุนต่างๆ ตกต่ำได้ง่าย ไม่ว่าจะเป็นค่าเช่า ค่าไฟ ค่าน้ำ ค่าวัตถุดิบ ค่าขนส่ง ดอกเบี้ย...

ในบริบทของราคาที่พุ่งสูงขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ครัวเรือนธุรกิจที่มีรายได้ 100-200 ล้านดองต่อปีไม่ได้ "ร่ำรวย" อย่างที่คิด แต่มักจะเพียงพอกับค่าใช้จ่ายเท่านั้น และค่าอาหารสำหรับคนงานในครัวเรือนก็ค่อนข้างต่ำ หากจัดเก็บภาษีโดยพิจารณาจากรายได้ที่มีเกณฑ์ต่ำเกินไป รัฐจะจัดเก็บภาษีรายได้ขั้นต่ำที่ใช้ไปเพื่อเลี้ยงดูแรงงานและดำรงชีวิตครอบครัวอย่างไม่เปิดเผย

ในเวียดนาม เกณฑ์รายได้ขั้นต่ำ 100 ล้านดองต่อปีถูกกำหนดไว้เมื่อหลายปีก่อน ซึ่งในขณะนั้นราคา ต้นทุน และขนาดธุรกรรมยังต่ำกว่าปัจจุบันมาก หลังจากการระบาดใหญ่ ผลกระทบจากราคาและต้นทุนที่พุ่งสูงขึ้นเผยให้เห็นถึงความล้าหลังของเกณฑ์เดิม หลายครัวเรือนมีรายได้มากกว่า 100 ล้านดอง แต่กำไรหลังหักต้นทุนกลับน้อยมาก แม้กระทั่งขาดทุนในบางปี

ในบริบทดังกล่าว ข้อเสนอให้เพิ่มเกณฑ์รายได้ปลอดภาษีเป็น 500 ล้านดองต่อปี ถือเป็นการปรับเปลี่ยนที่ล่าช้าแต่จำเป็น หากปรับเป็นตัวเลขแล้ว รายได้ 500 ล้านดองจะเทียบเท่ากับมากกว่า 40 ล้านดองต่อเดือน เนื่องจากอัตรากำไรขั้นต้นของอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น ร้านขายของชำ ร้านอาหารราคาถูก และบริการค้าปลีกขนาดเล็ก อยู่ที่ประมาณ 10-15% เท่านั้น รายได้ที่แท้จริงที่เหลือจึงมักจะเท่ากับหรือสูงกว่าเงินเดือนเฉลี่ยของคนเมืองเพียงเล็กน้อยเท่านั้น

ในแง่ของผลกระทบในทางปฏิบัติ หากผ่านเกณฑ์ 500 ล้านดอง จะช่วยลดแรงกดดันด้านต้นทุนโดยตรงสำหรับธุรกิจขนาดเล็กหลายล้านแห่ง ภาษีที่ได้รับการยกเว้นนี้ไม่เพียงแต่เป็นเงินไม่กี่ล้านหรือหลายสิบล้านดองต่อปีเท่านั้น แต่ยังเป็นทรัพยากรสำคัญอย่างยิ่งสำหรับครัวเรือนในการชดเชยต้นทุนปัจจัยการผลิตที่เพิ่มขึ้น รักษาอาชีพของตนเองและพนักงาน ลงทุนซ้ำในการปรับปรุงร้านค้า ซื้ออุปกรณ์เพิ่มเติม ปรับปรุงคุณภาพการบริการ และเตรียมพร้อมรับมือกับเหตุการณ์ไม่คาดฝัน เช่น การเจ็บป่วย โรคระบาด และคำสั่งซื้อที่ลดลง

สร้างนิสัยการเก็บบันทึกและเก็บใบแจ้งหนี้อินพุต

ในระดับมหภาค การ "ผ่อนคลาย" เกณฑ์ยกเว้นภาษีมีเป้าหมายที่สำคัญยิ่งกว่า นั่นคือการส่งเสริมให้ครัวเรือนธุรกิจจดทะเบียนประกอบกิจการอย่างถูกกฎหมายและมีรายได้ที่โปร่งใส เมื่อทราบว่ารายได้ไม่ถึง 500 ล้านดองไม่ต้องเสียภาษี ผู้ประกอบการรายย่อย ผู้ขายออนไลน์ และเจ้าของร้านค้าขนาดเล็กจำนวนมากจะมีความลังเลและเต็มใจที่จะจดทะเบียนธุรกิจ เปิดบัญชี และออกใบแจ้งหนี้น้อยลง

รองศาสตราจารย์ ดร.โง ตรี ลอง ผู้เชี่ยวชาญด้านเศรษฐศาสตร์

รัฐอาจไม่สามารถจัดเก็บภาษีได้ในระยะสั้น แต่ในทางกลับกัน รัฐจะมีข้อมูลที่สมบูรณ์ยิ่งขึ้นและมีรากฐานที่ดีขึ้นสำหรับการบริหารจัดการและการกำหนดนโยบายในระยะยาว ไม่เพียงเท่านั้น ประเด็นสำคัญของการปรับปรุงนี้คือ สำหรับครัวเรือนที่มีรายได้ 500 ล้านถึง 3 พันล้านดองต่อปี แนวทางของการแก้ไขกฎหมายคือการคำนวณภาษีจากรายได้ (รายได้หักค่าใช้จ่ายที่สมเหตุสมผลและถูกต้อง) แทนที่จะใช้ภาษีก้อนเดียวจากรายได้เพียงอย่างเดียว

สิ่งนี้เป็นแรงบันดาลใจให้ธุรกิจขนาดใหญ่ฝึกฝนให้มีนิสัยในการเก็บบันทึกและเก็บใบแจ้งหนี้ขาเข้าและขาออก ซึ่งเป็นขั้นตอนที่สำคัญมากบนเส้นทางสู่การเปลี่ยนแปลงเป็นรูปแบบองค์กร

เพื่อให้นโยบายมีความเป็นธรรมอย่างแท้จริงและหลีกเลี่ยงการเอารัดเอาเปรียบ ความกังวลบางประการจึงสมเหตุสมผล ประการแรก เมื่อเปรียบเทียบกับพนักงานประจำ หลายฝ่ายมีความกังวลว่าครัวเรือนธุรกิจที่มีรายได้สูงถึง 500 ล้านดองต่อปี แต่ยังคงได้รับการยกเว้นภาษีจะทำให้เกิดช่องว่าง สิ่งสำคัญคือต้องเน้นย้ำว่า เป็นไปไม่ได้ที่จะเปรียบเทียบรายได้เงินเดือนกับรายได้ครัวเรือนธุรกิจแบบอัตโนมัติ แม้ว่าพนักงานประจำจะมีรายได้ไม่สูงนัก แต่ก็ได้รับความคุ้มครองจากสัญญาจ้างแรงงาน ประกันสังคม และประกัน สุขภาพ ในทางกลับกัน ครัวเรือนธุรกิจขนาดเล็กต้องแบกรับความเสี่ยงด้านตลาดทั้งหมด รายได้อาจผันผวนได้ทุกเดือน และไม่มี "ตาข่ายนิรภัย" ที่มั่นคง

ประการที่สอง ความเสี่ยงในการแบ่งครัวเรือนธุรกิจเพื่อหลีกเลี่ยงเกณฑ์ 500 ล้านดองเป็นสิ่งที่ไม่อาจมองข้ามได้ ธุรกิจที่มีรายได้หลายพันล้านดองสามารถหาทางแบ่งครัวเรือนออกเป็นหลายครัวเรือนภายใต้ชื่อญาติ โดยแต่ละครัวเรือนจะ "แบ่ง" รายได้ต่ำกว่าเกณฑ์เพื่อหลีกเลี่ยงภาษี

เพื่อจำกัดสถานการณ์ดังกล่าว หน่วยงานด้านภาษีจำเป็นต้องส่งเสริมการประยุกต์ใช้เทคโนโลยี เชื่อมโยงข้อมูลจากใบแจ้งหนี้อิเล็กทรอนิกส์ บัญชีธนาคาร การจดทะเบียนธุรกิจ ข้อมูลท้องถิ่น ฯลฯ เพื่อระบุกรณีที่มีความเสี่ยงสูง โดยดำเนินการตรวจสอบและการตรวจสอบที่เจาะจงและสำคัญ แทนที่จะสร้างปัญหาและแพร่กระจายไปสู่ธุรกิจขนาดเล็ก

จากมุมมองของแรงงานและความยุติธรรมทางสังคม อาจมีการเสนอแนวทางในการปรับปรุงนโยบายบาง ประการ ประการแรก เกณฑ์ขั้นต่ำ 500 ล้านดองควรได้รับการออกแบบให้มีกลไกสำหรับการทบทวนและปรับเปลี่ยนเป็นระยะตามความผันผวนของราคาและค่าครองชีพ แทนที่จะกำหนดเป็น "ค่าคงที่" และปรับเพียงปีละครั้ง

ประการที่สอง อาจคุ้มค่าที่จะพิจารณาปัจจัยการปรับเฉพาะอุตสาหกรรมหรือภูมิภาค เนื่องจากอัตรากำไรของร้านขายของชำในชนบทแตกต่างกันมากจากบริการระดับไฮเอนด์ในศูนย์กลางเมือง

ประการที่สาม นอกจากการผ่อนคลายเกณฑ์แล้ว รัฐจำเป็นต้องมีโครงการสนับสนุนธุรกิจขนาดเล็กในการเข้าถึงความรู้พื้นฐานทางบัญชี การบริหารจัดการต้นทุน และการใช้แอปพลิเคชันบันทึกเสียงง่ายๆ บนโทรศัพท์ ซึ่งไม่เพียงแต่จะช่วยให้ธุรกิจขนาดเล็กสามารถบริหารจัดการ "รายรับรายจ่าย" ได้ดีขึ้นเท่านั้น แต่ยังช่วยให้นโยบายภาษีเงินได้บุคคลธรรมดาสำหรับส่วนที่เกินสามารถนำไปปฏิบัติได้จริง

ท้ายที่สุด การสื่อสารเชิงนโยบายมีบทบาทสำคัญ หนังสือพิมพ์ที่เกี่ยวข้องกับแรงงาน เช่น หนังสือพิมพ์ Nguoi Lao Dong จำเป็นต้องช่วยให้ประชาชนเข้าใจอย่างชัดเจนว่าใครได้รับการยกเว้น ใครต้องจ่ายค่าจ้าง วิธีการคำนวณ และขั้นตอนต่างๆ เป็นอย่างไร ขณะเดียวกันก็ต้องสะท้อนความคิด ความกังวล และคำแนะนำของผู้ประกอบการรายย่อยและครัวเรือนธุรกิจอย่างตรงไปตรงมา เพื่อให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องสามารถพัฒนารูปแบบนโยบายให้สมบูรณ์แบบต่อไปได้ โดยหลีกเลี่ยงการสร้าง "จุดบอด" หรือความอยุติธรรมที่ไม่จำเป็น

ที่มา: https://nld.com.vn/nang-nguong-chiu-thue-cua-ho-kinh-doanh-len-500-trieu-dong-chuyen-gia-noi-gi-196251202220220736.htm