พระราชกฤษฎีกาว่าด้วยการจัดระเบียบและการดำเนินงานของสำนักงานตรวจความปลอดภัยสาธารณะของประชาชน

(CPV) - รัฐบาล เพิ่งออกพระราชกฤษฎีกา 164/2024/ND-CP ลงวันที่ 25 ธันวาคม 2567 เพื่อควบคุมการจัดองค์กรและการดำเนินงานของสำนักงานตรวจสอบความมั่นคงสาธารณะของประชาชน พระราชกฤษฎีกานี้มีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 10 กุมภาพันธ์ 2568

ภาพประกอบ

ไทย เกี่ยวกับหน้าที่ของสำนักงานตรวจสอบความปลอดภัยสาธารณะของประชาชน พระราชกฤษฎีกา 164/2024/ND-CP ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า: ภายในขอบเขตของภารกิจและอำนาจของตน สำนักงานตรวจสอบความปลอดภัยสาธารณะของประชาชนช่วยเหลือหัวหน้าสำนักงานความปลอดภัยสาธารณะในระดับเดียวกันในการบริหารจัดการงานตรวจสอบของรัฐ การรับพลเมือง การจัดการกับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ และการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและด้านลบ ดำเนินการตรวจสอบ การรับพลเมือง การจัดการกับข้อร้องเรียนและการกล่าวโทษ และการป้องกันและปราบปรามการทุจริตและด้านลบตามบทบัญญัติของกฎหมาย

  หน่วยงานที่ทำหน้าที่ตรวจสอบสำนักงานตำรวจแห่งชาติ

พระราชกฤษฎีกา 164/2567/กฐ.-กป. กำหนดหน่วยงานที่ปฏิบัติหน้าที่ตรวจสอบในหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะของประชาชน แบ่งเป็น 2 กลุ่ม คือ หน่วยงานตรวจสอบความมั่นคงสาธารณะของประชาชน และผู้ตรวจสอบเฉพาะทางและผู้ตรวจสอบนอกเวลา

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง สำนักงานตรวจสอบความปลอดภัยสาธารณะของประชาชน ประกอบด้วย:

- สำนักงานตรวจ การแผ่นดิน กระทรวงความมั่นคงสาธารณะ (ต่อไปนี้เรียกว่า สำนักงานตรวจการแผ่นดิน)

- สำนักงานตรวจการรักษาความปลอดภัยสาธารณะประจำจังหวัดและเมืองที่เป็นศูนย์กลาง (ต่อไปนี้เรียกว่า สำนักงานตรวจการรักษาความปลอดภัยสาธารณะประจำจังหวัด)

- ผู้ตรวจการของกรมตำรวจที่ควบคุมดูแลเรือนจำ สถาน ศึกษา ภาคบังคับ และโรงเรียนดัดสันดาน ผู้ตรวจการของกรมตำรวจป้องกันและระงับอัคคีภัย ดับเพลิง และกู้ภัย (ต่อไปนี้เรียกว่า ผู้ตรวจการของกรม)

ตำรวจภูธรอำเภอ ตำบล อำเภอ เมือง สังกัดจังหวัด เมืองสังกัดเทศบาลนคร และหน่วยงานตำรวจที่มีเจ้าหน้าที่และทหารตั้งแต่ 200 นายขึ้นไป ให้จัดเจ้าหน้าที่ตรวจการประจำเต็มเวลา หน่วยงานตำรวจที่มีเจ้าหน้าที่และทหารน้อยกว่า 200 นาย ให้จัดเจ้าหน้าที่ตรวจการประจำนอกเวลา

จำนวนผู้ตรวจสอบประจำหน่วยและผู้ตรวจสอบนอกเวลาให้เป็นไปตามที่หัวหน้าหน่วยกำหนด

  การตรวจสอบมี 2 รูปแบบ

เกี่ยวกับรูปแบบการตรวจสอบ พระราชกฤษฎีกา 164/2024/ND-CP ระบุว่า: กิจกรรมการตรวจสอบความปลอดภัยสาธารณะของประชาชนต้องดำเนินการตามแผนหรือไม่ได้คาดคิดไว้

  พื้นฐานสำหรับการตัดสินใจตรวจสอบ

พระราชกฤษฎีกา 164/2024/ND-CP ยังกำหนดเหตุผลในการออกคำวินิจฉัยการตรวจสอบไว้โดยเฉพาะ ดังนั้น การออกคำวินิจฉัยการตรวจสอบต้องมีเหตุผลอย่างใดอย่างหนึ่งดังต่อไปนี้:

ก) แผนการตรวจสอบประจำปีของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะและตำรวจท้องที่และตำรวจภูธร

ข) คำร้องขอจากผู้บัญชาการตำรวจที่มีอำนาจ;

ค) เมื่อตรวจพบสัญญาณการฝ่าฝืนกฎหมายในกิจกรรมของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลภายใต้ขอบเขตอำนาจและการบริหารจัดการของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะ

ง) ข้อกำหนดในการจัดการกับเรื่องร้องเรียน การกล่าวโทษ การป้องกันและปราบปรามการทุจริตและประพฤติมิชอบของกองกำลังรักษาความสงบเรียบร้อยของประชาชน

ง) เหตุอื่นตามที่กฎหมายกำหนด

  ระยะเวลาตรวจสอบไม่เกิน 45 วัน

การตรวจสอบที่ดำเนินการโดยสำนักงานตรวจการแผ่นดินหรือสำนักงานตรวจการแผ่นดินของกรมฯ จะต้องไม่เกิน 45 วัน ในกรณีที่มีความซับซ้อน หรือในพื้นที่ภูเขา ชายแดน เกาะ ห่างไกล หรือเข้าถึงได้ยาก ระยะเวลาการตรวจสอบอาจขยายออกไปได้หนึ่งครั้ง ไม่เกิน 30 วัน

การตรวจสอบโดยกองตรวจการตำรวจภูธรจังหวัดต้องไม่เกิน 30 วัน ในกรณีที่มีความซับซ้อน หรือในพื้นที่ภูเขา ชายแดน เกาะ ห่างไกล หรือเข้าถึงได้ยาก อาจขยายระยะเวลาการตรวจสอบได้หนึ่งครั้ง ครั้งละไม่เกิน 15 วัน

การขยายระยะเวลาการตรวจสอบให้เป็นไปตามกฎหมายว่าด้วยการตรวจสอบมาตรา 48

  เนื้อหาการตรวจสอบ

พระราชกฤษฎีกา 164/2024/ND-CP กำหนดเนื้อหาการตรวจสอบไว้โดยเฉพาะ:

เนื้อหาการตรวจสอบทางปกครอง : การตรวจสอบการปฏิบัติตามนโยบาย กฎหมาย ภารกิจที่ได้รับมอบหมาย และอำนาจของหน่วยงานตามที่กำหนดไว้ในวรรค 1 มาตรา 4 แห่งพระราชกฤษฎีกานี้  

เนื้อหาการตรวจสอบเฉพาะทาง: การตรวจสอบการปฏิบัติตามกฎหมายของหน่วยงาน องค์กร และบุคคลภายใต้การบริหารจัดการของรัฐเพื่อการคุ้มครองความมั่นคงแห่งชาติ การสร้างความเป็นระเบียบเรียบร้อยและความปลอดภัยของกระทรวงความมั่นคงสาธารณะให้เป็นไปตามบทบัญญัติของกฎหมาย

  ผลการตรวจสอบจากประชาชน

โดยอาศัยรายงานผลการตรวจสอบ รายงานผลการประเมิน และเอกสารประกอบการพิจารณา ความเห็น (ถ้ามี) ผู้มีอำนาจตัดสินใจตรวจสอบจะดำเนินการให้มีการจัดทำร่างผลการตรวจสอบ รายงานและขอความเห็นจาก ผบ.ตร. ในระดับเดียวกันเกี่ยวกับร่างผลการตรวจสอบ

ภายใน 30 วัน นับแต่วันที่ได้รับคำสั่งจากหัวหน้าตำรวจระดับเดียวกัน ผู้มีอำนาจตัดสินใจตรวจสอบต้องจัดทำและออกผลสรุปการตรวจสอบให้เสร็จสิ้น

การเปิดเผยข้อสรุปการตรวจสอบให้เป็นไปตามบทบัญญัติของมาตรา 79 แห่งพระราชบัญญัติว่าด้วยการตรวจสอบ สำหรับข้อสรุปการตรวจสอบที่มีข้อมูลลับของรัฐ ผู้ออกคำวินิจฉัยการตรวจสอบต้องทำสำเนาตามบทบัญญัติ และเปิดเผยเนื้อหาที่ไม่มีข้อมูลลับของรัฐ

ที่มา: https://dangcongsan.vn/phap-luat/nghi-dinh-quy-dinh-ve-to-chuc-va-hoat-dong-cua-thanh-tra-cong-an-nhan-dan-687474.html