รัฐมุ่งเน้นที่ "หลังการควบคุม หลังการควบคุม และหลังการควบคุม"

ในการหารือกันในกลุ่มที่ 11 ซึ่งรวมถึงคณะผู้แทนรัฐสภาจากเมืองเกิ่นเทอและจังหวัดเดียนเบียน ผู้แทนรัฐสภาได้เน้นย้ำว่ากฎหมายการลงทุน (ฉบับแก้ไข) จำเป็นต้องได้รับการออกแบบในทิศทางที่ส่งเสริมการตรวจสอบบัญชีภายหลัง (post audit) ให้เข้มแข็งขึ้น “วิสาหกิจเพียงแค่ต้องแจ้งและมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามมาตรฐานและเงื่อนไขทั้งหมดก็สามารถเริ่มดำเนินธุรกิจได้ หน่วยงานของรัฐให้ความสำคัญกับการตรวจสอบบัญชีภายหลัง (post audit) และภายหลัง (post audit)”

นายเหงียน ตวน อันห์ หัวหน้าคณะผู้แทนรัฐสภาเมืองกานเทอ เป็นประธานการประชุมหารือ

กฎหมายจะต้อง ได้รับการออกแบบเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับการตรวจสอบภายหลัง

เมื่อพิจารณาร่างกฎหมายการลงทุน (แก้ไข) ช่วงบ่ายของวันที่ 11 พฤศจิกายน รองหัวหน้ารัฐสภา Dao Chi Nghia ( เมือง Can Tho ) กล่าวชื่นชมแนวคิดการกระจายอำนาจของร่างกฎหมายดังกล่าวเป็นพิเศษ และเห็นด้วยกับการกระจายอำนาจอย่างทั่วถึง โดยอำนาจของรัฐสภาจะถูกโอนไปยังรัฐบาลและนายกรัฐมนตรี และกล่าวว่า การดำเนินการตามโครงการต่างๆ จะช่วยเร่งรัดให้โครงการต่างๆ ดำเนินไปได้เร็วขึ้น

ผู้แทนรัฐสภา เดา ชี เงีย (กานโธ) กล่าวปราศรัย

นอกจากนี้ ผู้แทน Dao Chi Nghia ยังเห็นด้วยอย่างเต็มที่กับการทำให้ถูกกฎหมายและขยายขอบเขตขั้นตอนการลงทุนพิเศษในมาตรา 29 อนุญาตให้ยกเว้นขั้นตอนการอนุมัติการลงทุน การประเมินเทคโนโลยี และใบอนุญาตการก่อสร้างสำหรับโครงการเทคโนโลยีขั้นสูงและเทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ โดยเน้นย้ำว่านี่ถือเป็นความก้าวหน้าในกฎหมายการลงทุนที่แก้ไขในครั้งนี้

ในการแสดงความคิดเห็นเกี่ยวกับมาตรา 4 (การบังคับใช้กฎหมายการลงทุนและกฎหมายที่เกี่ยวข้อง) ผู้แทนกล่าวว่า แม้ว่ากฎหมายจะครอบคลุมถึงความซ้ำซ้อนกับกฎหมายที่เกี่ยวข้องบางส่วนแล้ว แต่ก็จำเป็นต้องมีกฎระเบียบที่ชัดเจนยิ่งขึ้น ผู้แทนเสนอแนะให้กำหนดระเบียบข้อบังคับเกี่ยวกับขั้นตอนการดำเนินการของกฎหมายการลงทุนเป็นลำดับแรก ดังนั้น จึงขอเสนอให้เพิ่มข้อความท้ายมาตรา 4 อย่างชัดเจนว่า "ในกรณีที่มีความแตกต่างระหว่างกฎหมายการลงทุนกับกฎหมายอื่นๆ ที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับขั้นตอนการอนุมัตินโยบายการลงทุน... บทบัญญัติของกฎหมายการลงทุนจะถูกนำไปปฏิบัติ"

ในมาตรา 7 ของร่างกฎหมายว่าด้วยเงื่อนไขทางธุรกิจ ผู้แทนเหงียน วัน กวาน แนะนำว่าควรออกแบบให้กฎหมายเป็นไปในทิศทางของการประกาศเงื่อนไขทางธุรกิจ หรือควรมีคำสั่งที่เฉพาะเจาะจงในประเด็นนี้ กล่าวคือ รัฐ และรัฐบาล ประกาศเงื่อนไขทางธุรกิจและเงื่อนไขการลงทุน เพื่อให้วิสาหกิจเพียงแค่ต้องจดทะเบียนและมีพันธะในการยื่นต่อหน่วยงานที่มีอำนาจ โดยไม่ต้องขออนุญาตหรือใบอนุญาต

ผู้แทนที่เข้าร่วมการอภิปรายกลุ่มที่ 11

ข้อดีของสิ่งนี้ ตามที่ผู้แทนกล่าวไว้ คือ ประการแรก การกำจัดกลไกการขออนุญาต ประการที่สอง เพิ่มความรับผิดชอบขององค์กร เพราะเมื่อมีการประกาศเงื่อนไขการลงทุนและการดำเนินธุรกิจ องค์กรต่างๆ จะยึดตามเงื่อนไข หากตรงตามเงื่อนไข ก็เพียงแค่ลงทะเบียนและประกาศ ประการที่สาม หลีกเลี่ยงการคุกคาม ประการ ที่สี่ ลดขั้นตอนการบริหาร ประการ ที่ห้า ลดต้นทุนและเวลาสำหรับองค์กร องค์กร และบุคคล

พร้อมกันนี้ผู้แทนยังได้เสนอให้มีการเสริมสร้างความเข้มแข็งให้กับการตรวจสอบภายหลังโดยหน่วยงานวิชาชีพและหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐด้วย

ที่จริงแล้ว เมื่อไม่นานมานี้ ขั้นตอนการอนุมัติใบรับรองการประกอบธุรกิจใช้เวลานานมาก เราเข้มงวดมาก กับข้อมูลนำเข้า แต่ในกระบวนการผลิตและกระบวนการดำเนินธุรกิจ มีผู้ประกอบการบางรายที่ไม่ได้ปฏิบัติตามใบอนุญาต ไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานและเกณฑ์ที่ใบรับรองการประกอบธุรกิจได้ออกให้ บทบาทการตรวจสอบภายหลังของเราในบางด้านยังอ่อนแอในอดีต ข้อมูลนำเข้าสำหรับการอนุมัติใบรับรองการประกอบธุรกิจนั้นทำได้ดีมากและเข้มงวดมาก แต่กระบวนการดำเนินการนั้นแตกต่างออกไป

ดังนั้น ผมจึงหวังว่ากฎหมายฉบับนี้จะได้รับการออกแบบในทิศทางที่ส่งเสริมการตรวจสอบหลังการผลิตให้เข้มแข็งขึ้น การตรวจสอบหลังการผลิตจะมีประสิทธิภาพสูงสุด ผู้ประกอบการเพียงแค่ต้องแจ้งและมุ่งมั่นที่จะปฏิบัติตามมาตรฐานและเงื่อนไขทั้งหมดก็สามารถดำเนินธุรกิจได้ หน่วยงานภาครัฐเพียงแค่ต้องตรวจสอบหลังการผลิต หลังการผลิต และหลังการผลิตเท่านั้น" ผู้แทนกล่าวเน้นย้ำ

เมื่อเห็นพ้องกับความจำเป็นในการเสริมสร้างการตรวจสอบภายหลังโครงการ สมาชิกสภาแห่งชาติ To Ai Vang (เมืองกานโถ) ได้เสนอข้อเสนอแนะ 4 ประการ ประการแรก ก่อนที่โครงการจะเริ่มต้น หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐควรเน้นที่การพัฒนากฎเกณฑ์และมาตรฐานที่ชัดเจน และเสริมสร้างการตรวจสอบ การตรวจสอบ และการกำกับดูแลในระหว่างและหลังจากที่โครงการเริ่มดำเนินการ เพื่อให้มั่นใจว่าเป็นไปตามกฎหมาย คุณภาพ และความปลอดภัย

ผู้แทนรัฐสภาประจำเมืองไอหวัง (กานโธ) กล่าวปราศรัย

ประการที่สอง คณะกรรมการบริหารนิคมอุตสาหกรรมและเขต เศรษฐกิจ ในการออกใบอนุญาต บริหารจัดการ และกำกับดูแลโครงการลงทุนในพื้นที่ของตน จะต้องทบทวนและยกเลิกเงื่อนไขทางธุรกิจที่ไม่จำเป็นและไม่เหมาะสมอีกต่อไปเพื่ออำนวยความสะดวกแก่การประกอบธุรกิจ เงื่อนไขที่เหลือต้องประกาศให้สาธารณชนทราบอย่างโปร่งใส เพื่อให้ผู้ลงทุนเข้าใจได้ง่ายและปฏิบัติตามบทบัญญัติของกฎหมายได้

ประการที่สาม สร้างระบบสารสนเทศการลงทุนระดับชาติเพื่อเชื่อมโยงและแบ่งปันข้อมูลระหว่างหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง ซึ่งช่วยให้สามารถติดตามและบริหารจัดการโครงการลงทุนทั่วประเทศได้อย่างมีประสิทธิภาพและรวดเร็ว และลดความจำเป็นที่นักลงทุนต้องจัดเตรียมเอกสารอื่นๆ ซ้ำ จัดฝึกอบรมและพัฒนาเพื่อพัฒนาคุณวุฒิวิชาชีพและจริยธรรมสาธารณะของข้าราชการพลเรือนที่ปฏิบัติงานด้านการจัดการการลงทุน ควบคู่ไปกับการเสริมสร้างความรับผิดชอบของผู้นำในการลดขั้นตอนการบริหาร

ประการที่สี่ สำหรับโครงการขนาดใหญ่ที่มีผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม การป้องกันประเทศและความมั่นคง หรือใช้เงินทุนงบประมาณแผ่นดินจำนวนมาก จำเป็นต้องมีกลไกควบคุมพิเศษและการประเมินอย่างรอบคอบ (การตรวจสอบล่วงหน้า) เพื่อหลีกเลี่ยงความเสี่ยงและการสูญเสีย

“หากเราใช้กลไกดังกล่าวข้างต้นอย่างสอดประสานกัน โดยเฉพาะการเปลี่ยนโฟกัสจากการควบคุมก่อนไปเป็นการควบคุมหลัง และการกระจายอำนาจการบริหารจัดการเพื่อบรรลุเป้าหมายทั้งในการบริหารความเสี่ยงอย่างเข้มงวดและการสร้างสภาพแวดล้อมการลงทุนที่เปิดกว้าง ขณะเดียวกันก็ลดภาระของขั้นตอนการบริหารจัดการสำหรับธุรกิจ ถือเป็นสิ่งจำเป็นอย่างยิ่งในสภาวะการณ์ปัจจุบัน” ผู้แทน To Ai Vang กล่าวเน้นย้ำ

จะยังคงลดอุตสาหกรรมที่มีเงื่อนไขลงอย่างมาก

ปัจจุบันกฎหมายการลงทุน พ.ศ. 2565 มีสายธุรกิจที่มีเงื่อนไขประมาณ 230 สาย เพื่อส่งเสริมเสรีภาพในการประกอบธุรกิจของประชาชนและธุรกิจ สร้างสภาพแวดล้อมที่เปิดกว้าง และดึงดูดนักลงทุนต่างชาติ ผู้แทนโต อ้าย หวาง ได้เสนอให้รัฐบาลเสริมสร้างทิศทางและมอบหมายความรับผิดชอบในการบริหารจัดการเฉพาะ เพื่อให้กระทรวงและหน่วยงานที่ได้รับมอบหมายสามารถพิจารณาและเสนอยกเลิกหรือแก้ไขเงื่อนไขการลงทุนและธุรกิจในรายการสายธุรกิจที่มีเงื่อนไขได้อย่างต่อเนื่องและสม่ำเสมอ

นายเหงียน วัน ทัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ผู้แทนรัฐสภาจังหวัดเดียนเบียน กล่าวปราศรัย

ส่วนเรื่องการลงทุนและภาคธุรกิจที่ห้ามตามมาตรา 6 นั้น ผู้แทนยังได้ขอให้รัฐบาลมอบหมายให้กระทรวงและสาขาที่เกี่ยวข้องโดยเฉพาะติดตามความเคลื่อนไหวของตลาดอย่างใกล้ชิด เพื่อเสนอรายชื่อภาคธุรกิจและการลงทุนที่ห้าม เพื่อส่งให้รัฐสภาแก้ไขและเพิ่มเติมโดยเร็ว

นายเหงียน วัน ทัง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง สมาชิกสภานิติบัญญัติแห่งชาติจังหวัดเดียนเบียน กล่าวว่า ร่างกฎหมายฉบับนี้ได้ทบทวนและลดจำนวนภาคการลงทุนธุรกิจที่มีเงื่อนไขประมาณ 25 ภาคส่วนแล้ว แต่ผลลัพธ์ดังกล่าวยังไม่เพียงพอ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังย้ำถึงความจำเป็นในการ "ทบทวนและลดจำนวนภาคส่วนนี้ลงอย่างจริงจัง" และจะจัดการประชุมแยกต่างหากเพื่อรายงานต่อรัฐบาล เนื่องจากเป็น "สิ่งที่จำเป็นอย่างยิ่ง"

ที่มา: https://daibieunhandan.vn/nha-nuoc-tap-trung-hau-kiem-hau-kiem-va-hau-kiem-10395247.html