Vietnam.vn - Nền tảng quảng bá Việt Nam

อุปสรรคทางธุรกิจมาจากการคิดเชิงบริหาร

Báo Đầu tưBáo Đầu tư11/05/2024


ความยากลำบากและอุปสรรคมากมายในกิจกรรมการผลิต ธุรกิจ และการลงทุน ล้วนเกิดจากแนวคิดการบริหารจัดการ แทนที่จะเป็นแนวคิดการให้บริการของหน่วยงานบริหารจัดการของรัฐหลายแห่ง ทุกสิ่งจะเปลี่ยนไปเมื่อแนวคิดการให้บริการกลายเป็นกระแสหลัก

กฎหมายหลายฉบับเกี่ยวกับการก่อสร้างยังคงยึดถือแนวคิดการบริหารจัดการแบบเดิม ก่อให้เกิดความยากลำบากแก่ผู้รับเหมา ภาพ: DM

ธุรกิจต้องประสบปัญหาเพราะ “ช่องว่าง”

“เราต้องการพบ นายกรัฐมนตรี เพื่อเสนอกลไกสำหรับธุรกิจก่อสร้าง” นายเหงียน ก๊วก เฮียป ประธานสมาคมผู้รับเหมาก่อสร้างเวียดนามกล่าว

แม้ว่าจะถูกขอให้แบ่งปันเกี่ยวกับปัญหาทางกฎหมายที่ทำให้ธุรกิจประสบปัญหา แต่นาย Hiep ต้องการพูดถึงช่องว่างทางกฎหมาย ซึ่งเขากล่าวว่า "เป็นเพราะหน่วยงานกำหนดนโยบายไม่เข้าใจรายละเอียดเฉพาะของอุตสาหกรรม ดังนั้น ผู้รับเหมา 85% จึงเป็นหนี้เป็นเวลานาน"

“หนี้ค้างชำระนี้ส่วนใหญ่อยู่ที่ประมาณ 20% สุดท้ายของแพ็คเกจประมูล หลังจากที่ผู้รับเหมาก่อสร้างเสร็จสิ้น ซึ่งกำลังรอการชำระหนี้ หลายคนบอกเราว่าทำไมไม่ใช้ประมวลกฎหมายแพ่ง ใช่แล้ว บริษัทเดลต้า คอนสตรัคชั่น กรุ๊ป ได้ฟ้องร้องเรียกหนี้จำนวน 67,000 ล้านดองตั้งแต่ปี 2560 เมื่อดำเนินโครงการก่อสร้างอาคารอพาร์ตเมนต์หรูใน ฮานอย แต่จนถึงขณะนี้ ในปี 2567 ก็ยังไม่ได้รับการเรียกเก็บหนี้” คุณเฮียปกล่าว

ช่องว่างทางกฎหมายที่ประธานสมาคมผู้รับจ้างงานก่อสร้างกล่าวถึงคือกลไกความเท่าเทียมกันระหว่างนักลงทุนและผู้รับเหมางานก่อสร้าง

คุณเฮียปกล่าวว่า กฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับสัญญา ขั้นตอน และการชำระเงิน... ของกฎหมายก่อสร้างยังคงยึดถือแนวคิดการบริหารจัดการจากช่วงทศวรรษ 1990 ของศตวรรษที่แล้ว ซึ่งโครงการลงทุนด้านการก่อสร้างเกือบทั้งหมดใช้เงินทุนของรัฐ ซึ่งดำเนินการโดยหน่วยงานของรัฐ ดังนั้น แม้ว่าผู้รับเหมาก่อสร้างจะต้อง "จ่ายล่วงหน้า จ่ายทีหลัง" หมายความว่า พวกเขาต้องกู้ยืมเงิน ซื้อวัสดุก่อสร้าง จ่ายเงินเดือนคนงาน... และรับเงินจากนักลงทุนตามความคืบหน้า แต่กลไกเหล่านี้ล้วนมีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องนักลงทุนจากกฎระเบียบเกี่ยวกับพันธบัตรประมูล พันธบัตรปฏิบัติตามสัญญา พันธบัตรค้ำประกันล่วงหน้า และพันธบัตรรับประกันการก่อสร้าง

ต้องกล่าวด้วยว่าปัญหานี้ถูกกล่าวถึงหลายครั้งโดยผู้รับเหมาก่อสร้าง แม้แต่ในการประชุมกับหน่วยงานบริหารของรัฐหลายครั้ง สมาคมผู้รับเหมาก่อสร้างเวียดนามก็ได้ส่งสัญญาณว่าผู้รับเหมากำลังตกอยู่ในสถานการณ์ที่ "ยิ่งทำงานมาก ยิ่งขาดทุนมาก ยิ่งเป็นหนี้มาก" สมาคมฯ ยังส่งความกังวลว่า "จะไม่มีผู้รับเหมาก่อสร้างชาวเวียดนามอีกต่อไป" ไปยังหัวหน้า รัฐบาล เช่นกัน ในขณะที่ผู้รับเหมาก่อสร้างชั้นนำในเวียดนามต่างประสบปัญหาค้างชำระ โดยบางบริษัทมีหนี้เสียสูงถึง 25%...

ทุกข์ทรมานจากการดูแลที่ “มากเกินไป”

พูดตรงๆ ว่าในช่วงทศวรรษที่ผ่านมา การปฏิรูปสถาบันและการปฏิรูปสภาพแวดล้อมทางธุรกิจได้ดำเนินไปอย่างเข้มแข็ง คุณเหงียน ถิ ดิ่ว ฮอง ผู้เชี่ยวชาญจากฝ่ายกฎหมาย (สหพันธ์พาณิชย์และอุตสาหกรรมเวียดนาม - VCCI) ระบุว่า ในกระบวนการนี้ การเปลี่ยนแปลงแนวคิดในการร่างนโยบายของผู้กำหนดนโยบายมีความชัดเจนมาก

ภายใต้กลไกการคุ้มครองนักลงทุนในปัจจุบัน ผู้รับเหมาจะต้องยื่นหนังสือค้ำประกันจำนวนมากเพื่อรับสัญญา ไม่มีที่ให้หนีไปไหน แต่สถานการณ์ที่นักลงทุนไม่มีความรับผิดชอบต่อภาระผูกพันในการชำระเงินของตนนั้นไม่สามารถดำเนินต่อไปได้

- นายเหงียน ก๊วก เฮียป ประธานสมาคมผู้รับเหมาก่อสร้างเวียดนาม

โดยเฉพาะอย่างยิ่ง มีการเปลี่ยนแปลงในเชิงบวก โดยมีแนวคิดการปฏิรูปหลายประการที่แสดงไว้อย่างชัดเจนในเอกสารทางกฎหมายที่สำคัญ ซึ่งส่งผลกระทบอย่างลึกซึ้งต่อสภาพแวดล้อมการลงทุนทางธุรกิจ เช่น อุปสรรคทางธุรกิจที่ไม่สมเหตุสมผลหลายประการถูกยกเลิกหรือทำให้เรียบง่ายขึ้น ขั้นตอนการบริหารงานง่ายขึ้น สะดวกขึ้น โปร่งใสขึ้น และชัดเจนขึ้น

“ระบบการบริหารราชการแผ่นดินกำลังเข้าใกล้ธรรมชาติของ ‘รัฐบริการ’ มากขึ้น อย่างไรก็ตาม เมื่อพิจารณาเอกสารทางกฎหมายปัจจุบัน รวมถึงนโยบายและข้อบังคับที่กำลังร่างขึ้น เราพบว่ายังคงมีแนวคิดการบริหารที่หนักแน่นอยู่บ้าง แม้กระทั่งหน่วยงานบริหารของรัฐก็ยังมีการแทรกแซงที่ไม่สมเหตุสมผลอยู่มาก” คุณฮ่องกล่าวอย่างตรงไปตรงมา

ประเด็นถกเถียงในร่างพระราชกฤษฎีกาแก้ไขพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 10/2020/ND-CP ว่าด้วยธุรกิจและเงื่อนไขการขนส่งทางรถยนต์นั้น VCCI ได้จุดประเด็นถกเถียงอีกครั้งว่า “วิสาหกิจควรเพิกถอนการจดทะเบียนเส้นทางเดินรถหรือไม่ หากวิสาหกิจสามารถดำเนินการได้เพียง 70% ของจำนวนเที่ยวเดินทางทั้งหมดที่มีใบจดทะเบียน” ประเด็นนี้ถูกวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักโดย VCCI ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายของ VCCI ระบุว่า นี่เป็นการแทรกแซงกิจกรรมทางธุรกิจของวิสาหกิจอย่างไม่สมเหตุสมผล เนื่องจากวิสาหกิจไม่สามารถดำเนินการได้มากกว่า 70% ของจำนวนเที่ยวเดินทางทั้งหมดเสมอไป ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ตลาด

ผู้เชี่ยวชาญของ VCCI ยังตั้งคำถามว่า มีข้อผิดพลาดหรือไม่ในการระบุเงื่อนไขทางธุรกิจสำหรับผู้จัดงานแสดงไว้ในพระราชกฤษฎีกาเลขที่ 144/2020/ND-CP ว่าด้วยกิจกรรมศิลปะการแสดง กิจกรรมนี้ถูกระบุว่าเป็นสายธุรกิจที่มีเงื่อนไข แต่เงื่อนไขนั้นระบุไว้สำหรับแต่ละกิจกรรม กล่าวคือ นิติบุคคลธุรกิจไม่จำเป็นต้องปฏิบัติตามเงื่อนไขทางธุรกิจใดๆ มีเพียงการขอใบอนุญาตสำหรับกิจกรรมทางธุรกิจนั้นเมื่อจัดงานศิลปะการแสดงเท่านั้น

นายเหงียน มินห์ ดึ๊ก ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายของ VCCI ยอมรับด้วยว่า เขาไม่เข้าใจว่าวัตถุประสงค์ในการบริหารจัดการเป็นเรื่องของการค้าสินค้าและบริการหรือเป็นผลผลิตจากกิจกรรมทางธุรกิจตามที่กำหนดไว้ในพระราชกฤษฎีกา 144/2020/ND-CP

“เราตกลงที่จะบริหารจัดการกิจกรรมการดำเนินงาน แต่ต้องชี้แจงให้ชัดเจนว่าแต่ละกิจกรรมต้องได้รับการบริหารจัดการ ไม่ใช่สายธุรกิจที่มีเงื่อนไข หน่วยงานบริหารจัดการของรัฐต้องปฏิบัติตามบทบัญญัติของมาตรา 7 แห่งกฎหมายการลงทุนว่าด้วยสายธุรกิจที่มีเงื่อนไข ดังนั้น สายธุรกิจจำนวนมากจึงต้องถูกลบออกจากรายชื่อสายธุรกิจที่มีเงื่อนไข...” นายดึ๊กวิเคราะห์

การวิเคราะห์ความคิด

รายงาน Legal Flow Report ประจำปี 2023 (จัดทำโดย VCCI และเพิ่งเผยแพร่เมื่อปลายเดือนเมษายน 2024) มีส่วนแยกต่างหากที่แสดงรายการกรณี "การคิดเชิงบริหารที่หนักหน่วง มากกว่าการคิดเชิงบริการ" จากหน่วยงานบริหารของรัฐ มาตรการที่ไม่เหมาะสม วัตถุประสงค์ในการบริหารที่ไม่ชัดเจน หรือแม้แต่มาตรการที่มากเกินไป ซึ่งก่อให้เกิดภาระต้นทุนแก่ธุรกิจต่างๆ ได้รับการระบุชื่อไว้

ตัวอย่างเช่น ในการส่งออกหรือนำเข้าผลิตภัณฑ์เข้ารหัสทางแพ่ง ธุรกิจต้องมีใบอนุญาตไม่เกิน 3 ประเภท หรือตามหนังสือเวียนเลขที่ 33/2023/TT-BTC ว่าด้วยการกำหนดแหล่งกำเนิดสินค้าส่งออกและนำเข้า ธุรกิจจะต้องถูกตรวจสอบโดยหน่วยงานและองค์กรสองแห่ง ได้แก่ กรมศุลกากรและหน่วยงานหรือองค์กรที่ออกใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้า... ปัญหาคือขั้นตอนและกระบวนการเหล่านี้ถูกวิเคราะห์แล้วว่าสามารถย่อหรือแก้ไขได้ นอกจากนี้ ยังมีการกล่าวถึงเอกสารฉบับร่างจำนวนมากด้วย

มีแนวโน้มว่าในรายงาน VCCI Legal Flow ของปีหน้าจะมีการกล่าวถึงปัญหาทางกฎหมายหลายประการอีกครั้ง



ที่มา: https://baodautu.vn/nhung-rao-can-kinh-doanh-den-tu-tu-duy-quan-ly-d214594.html

การแสดงความคิดเห็น (0)

No data
No data
PIECES of HUE - ชิ้นส่วนของสี
ฉากมหัศจรรย์บนเนินชา 'ชามคว่ำ' ในฟู้โถ
3 เกาะในภาคกลางเปรียบเสมือนมัลดีฟส์ ดึงดูดนักท่องเที่ยวในช่วงฤดูร้อน
ชมเมืองชายฝั่ง Quy Nhon ของ Gia Lai ที่เป็นประกายระยิบระยับในยามค่ำคืน
ภาพทุ่งนาขั้นบันไดในภูทอ ลาดเอียงเล็กน้อย สดใส สวยงาม เหมือนกระจกก่อนฤดูเพาะปลูก
โรงงาน Z121 พร้อมแล้วสำหรับงาน International Fireworks Final Night
นิตยสารท่องเที่ยวชื่อดังยกย่องถ้ำซอนดุงว่าเป็น “ถ้ำที่งดงามที่สุดในโลก”
ถ้ำลึกลับดึงดูดนักท่องเที่ยวชาวตะวันตก เปรียบเสมือน 'ถ้ำฟองญา' ในทัญฮว้า
ค้นพบความงดงามอันน่ารื่นรมย์ของอ่าว Vinh Hy
ชาที่มีราคาแพงที่สุดในฮานอย ซึ่งมีราคาสูงกว่า 10 ล้านดองต่อกิโลกรัม ได้รับการแปรรูปอย่างไร?

มรดก

รูป

ธุรกิจ

No videos available

ข่าว

ระบบการเมือง

ท้องถิ่น

ผลิตภัณฑ์